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正在进行安全检测...
正在进行安全检测...
发布时间:2024-01-04 21:48:27 来源:
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发展现代养老服务业的经验做法
发展现代养老服务业的经验做法
随着社会的发展和生活与健康水平的提高,人的寿命越来越长。至
2013
年
12
月,全
区户籍人口
113.58
万人,其中
60
周岁以上老人近
30
万人,占户籍人口的
26.3%
,高于
全省平均水平
10.6
个百分点,高于全国
11.4
个百分点,先于全国
17
年进入老龄化社会。
预计到
2016
年我区老年人口比例将达到
30%,
通州的养老服务业将面临新的挑战。
为创新
思路,大力发展通州的现代养老服务业,有效解决养老服务业规划先天不足、对民办养老
机构的认可度不够、护理型养老床位缺口较大、养老与医疗结合不紧、行业监管不到位等
问题,适应通州老龄化不断加剧的严峻形势,我们提出如下建议:
一、注重理念创新,完善养老体系发展规划
发展养老服务业不仅是挑战,更是机遇。随着各项改革的全面深化,养老服务业发展
将进入战略机遇期,我区必须尽早抓好,并将其作为新的经济增长点和社会治理现代化的
新亮点。要树立养老服务业既是事业也是产业的理念,充分认识养老服务业既是为老年人
服务的福利事业,也是大有可为、大有作为的朝阳产业,还是拉动内需、扩大就业,实现
经济转型升级的重要动力。政府要结合“十三五”规划的制定,将养老事业作为新型现代
服务产业培育壮大。要科学规划好居家养老、日间照料中心、敬老院、老年护理院、老年
医院和老年公寓等养老服务机构的建设,并通过对现有的养老服务机构进行提档升级、分
类管理和调整转型,在养老服务业上发挥好主导作用。要整合民政、公安、卫生、社区和
家政服务等资源,实现资源共享,为老年人提供日托照料、呼叫送餐、钟点护理、动态监
测、紧急呼叫、信息传播、交流互动、心理咨询、精神慰藉等综合服务,培育和发展现代
养老服务业。
二、加大政策扶持,培育发展现代养老服务业
要研究探索制定养老产业政策,积极鼓励社会资源参与发展养老服务业。结合我区现
代服务业的中长期发展规划,通过产业政策制定、市场培育拓展、区位规划设计、细分服
务方向等,以老年护理院、老年医院、老年公寓、居家养老、日间照料等为老服务机构为
重点,在建设用地、用房、用电、用水以及税收等方面采取一系列优惠措施,发展多层次
的养老体系。根据省、市规定,
2015
年每千名老人要拥有机构养老床位
30
张,而我区不
足
15
张;民办养老机构床位要达到养老总床位的
50%
以上,而我区注册民办养老机构仅
9
家,总床位
718
张,不足养老机构总床位的
20%
。
建议组织实施养老机构床位建设倍
增工程。一方面加强公办养老机构建设。发挥好正在建设的区社会福利中心的示范引领作
用。同时加大农村敬老院的改造力度,使
5
万人以下、
5-8
万人、
8
万人口以上的镇敬老
院床位数分别达到
200
张、
250
张、
350
张。另一方面要转变观念,大力培育扶持民办养
老机构。建议区级层面建一所床位
800
张左右的民办养老机构,每个镇也要建一所与镇敬
老院规模相当的民办养老机构。要安排财政性专项资金,确保养老机构建设资金、民办养
老机构建设扶持资金、居家养老服务保障资金及时足额到位。
三、扩大医保范围,实现养老与医疗的无缝对接
必须认真落实苏政发〔
2014
〕
39
号《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的
实施意见》精神,全面推进医疗卫生与养老服务融合发展,实现护理型床位达到养老床位
总数
30%
的要求。要积极推进构建养老、医护、康复、临终关怀等相互衔接的服务模式,
实现老年人在养老机构和医疗卫生机构之间的卫生健康服务便捷对接。卫生行政部门要支
持有条件的养老机构设置医疗机构。对于养老机构内设的医疗机构,符合城镇职工
(居民)
基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的,相关部门应将其纳入定点范围,入住的参
保老人按规定享受相应待遇。要通过整合基层公共卫生服务资源,推动区级医院、镇卫生
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/4c157dff83c4bb4cf6ecd18d.html
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