反恐实施方案

关于禁止占用城市广场、公园等反恐重点目标和人员密集场所、周边机动车道进行健身活动并加强防冲撞硬隔离设施建设排查整治行动的实施方案

当前，国内外反恐怖斗争形势复杂多变，恐怖袭击的手

段和方法变化多端，为新形势下做好反恐防范工作提出了更

高的要求，尤其是受极端主义思潮的影响，恐怖人员本土化

倾向成为恐怖活动新的动向。9月12日，湖南衡东县驾车冲

撞砍杀事件致11人死亡、44人受伤，造成恶劣社会影响，

为反恐防范重点目标和人员密集场所反恐防范工作，特别

是防冲撞硬隔离设施建设提出了新的要求。因此，为有效防

范驾车冲撞等极端暴力恐怖犯罪事件的发生，按照国家和省

反恐办“9.29”反恐会议精神和《关于克服麻痹松懈思想切

实做好车辆查控和人员密集场所安全防范工作的通知》要

求和经区反恐怖工作会议精神，在全区中小学、幼儿园开展

一次禁止占用城市广场、公园等人员密集场所、周边机动车

道进行健身活动，并加强防冲撞硬隔离设施建设的排查整治行动，制定方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神为指导，按照国家反恐办关于克服麻痹松懈思想，切实做好车辆查控监控和人员密集场所安全防范工作的部署要求，深入推进《反恐法》落实，通过开展排查整治行动，消除隐患、补齐短板、夯实基础，坚决防止驾车冲撞等暴力恐怖袭击事件的发生，为大洼教育发展创造安全稳定的环境。

二、组织领导

为加强此次排查整治行动的组织领导，大洼区教育局成立排查整治行动领导小组，由教育局党委书记、局长王玉建为组长，区政府教育督导室主任张允斌、教育局副局长李丽、刘波为副组长，安全办为排查整治行动办公室，负责对整治行动统一指挥、协调。组员包括由各校校长、幼儿园园长，负责按照排查整治行动方案分工和要求狠抓落实，以发现问题和隐患为重点，并提出整改意见和建议等。

三、排查重点

整治行动要针对目前车辆冲撞暴恐袭击事件频发的特点，严格遵循“人车分离”原则，在重点目标、人员密集场所校园出入口、重要区域设置固定防冲撞钢质栏杆、固定防冲撞钢质围栏、移动式防冲撞钢质围栏，确保人群与车辆的绝对隔离，杜绝车辆冲入人群的可能 。排查各校园进出通道防冲撞硬隔离设施建设情况，特别是坐落在中心城区或繁华地段的学校、幼儿园必须设置硬隔离设施，坚决防止车辆直接冲入校园，确保师生的绝对安全

四，实施步骤

第一阶段,2018年9月30日至10月15日。各学校要按照市、区反恐办的统一部署，结台实际制定具体实施方案，细化本校行动重点任务，逐项明确责任人，并狠抓落实；

第二阶段,2018年10月15日至10月30日。各学校、幼儿园要科学统筹，严密组织，高效完成排查整治行动任务。排查整治工作要全面摸清本校反恐重点目标和人员密集场所硬质隔离设施建设底数和状况，进行综合性安全风险评估，列出清单、明确措施、落实责任、限时整改；

第三阶段，整改存在问题，11月1日至1月5日。各学校、幼儿园在整治行动中，要及时梳理归纳好的经验做法，进一步完善相关工作机制，以提高全校反恐怖工作的整体能力和水平，要严密部薯本校隐患排查和监管措施，进一步明确并压实反恐防范主体责任，确保反恐重点目标和人员密集场所硬质隔离设施排查整治活动真正取得实效。

五、工作要求

(一)提高思想认识

各学校、幼儿园要切实增强反恐忧患意识、责任意识和担当意识，落实省厅提出的“反恐工作一刻不能放松，不能有任何麻痹松懈思想，时刻牢记恐怖就在身边”的要求，从维护全区安全、社会稳定、保障人民生命财产安全的战略高度，将全面强化我区反恐重点目标和人员密集场所硬质隔离设施建设工作作为一项迫在眉睫的首要任务。

(二)加强组织领导

各校要加强组织领导，细化工作方案，明确任务、措施和要求，结合相关行业反恐防范标准要求，合理安排经费保障、科学配置隔离防撞、紧急报警安检防爆等设施、设备，最大限度提高反恐重点目标和人员密集场所反恐防范和应急能力。校长要亲自挂帅，把整治行动落到实处，确保整治行动取得实效。

(三)强化责任落实

各校积极落实硬质隔离设施的建设工作，及时消除问题隐患，堵塞安全漏洞，确保硬质隔离设施建设工作得到有效落实。

(四)强化督导检查

在排查整治中，教育局安全办要列出清单，对发现的隐患，要拿出整改意见，并压实责任，督促学校幼儿园严格落实反恐怖主体责任和防范措施。

大洼区教育局

2018年11月1日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4b13a593f9c75fbfc77da26925c52cc58bd690dc.html