党风廉政建设调研报告

党风廉政建设调研报告

近年来，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观和为民群众观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加大防治腐败工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。在取得成绩的同时，在全街道范围内在思想观念、工作方式、机制体制等方面还存在一些问题，与当前面对的新任务、新要求还不相适应。对存在的问题我们应该引起高度重视，认真加以研究，准确把握其内在规律，增强工作的针对性和有效性，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

一、存在问题

1、反腐倡廉教育还不能完全适应新形势的要求。

一是反腐倡廉教育活动缺乏灵活性。不能把反腐倡廉教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。二是施教主体的固定化。反腐倡廉教育中领导干部既是教育对象的重点，也应是施教主体的重点，但在实际中有的单位把施教主体固定在纪检监察部门成为一家之事。三是缺乏前瞻性。对青少年学生进行反腐倡廉教育，尚是一个薄弱环节。

2、党风廉政建设目标责任制考核缺乏过程控制手段。

目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核，对大多数无硬性考核指标的机关，虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式，能够了解一些现状，但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象，甚至形成临时调配人员健全书面资料，轻松应对考核并且验收过关的情况，使个别领导对党风廉政建设更加轻视，在工作中形成错误认识，造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题，事前、事中监督不到位。

3、对教育、制度、监督三者之间的关系认识和把握不够。

惩治和预防腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者互相依存、有机统一。只有结合起来，发挥合力，才能达到惩治和预防腐败的目的。一些部门单位没有正确认识三者之间的关系，将其割裂开来，使党风廉政教育缺乏针对性和实效性，制度缺乏科学性和可操作性，同时缺乏常抓不懈的监督机制，从而使精神落实不到位。

二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策

1、拓宽教育范围，增强反腐倡廉教育的社会效果。

我们必须始终保持清醒的头脑和高度的警惕，要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，及时调整工作思路，找准新的着力点，与时俱进，开拓创新，夯实反腐倡廉教育这个基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。一是要抓住关键环节，完善大宣教工作格局。建立和完善宣教工作格局，必须建立强有力的领导责任机制，要把党风廉政教育纳入党风廉政责任制中，纪检机关要充分发挥组织协调的职能，保证实现大宣教“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。二是反腐倡廉教育要面向全党全社会。反腐倡廉教育要注重教育的广泛性，坚持“横到边”，要与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育紧密结合起来，拓展到各部门，延伸到社区、企业、农村和家庭。要加强廉政文化建设，积极开展廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村、医院、商城、工地活动；坚持“纵到底”，上到党员领导干部，下到普通群众，都应成为宣传教育的对象。开展群众易于参与、形式多样，丰富多彩的廉政文化创建活动，利用报刊、电视、网络等大众传媒、宣传廉政文化，扩大廉政文化的社会辐射面、社会影响力和社会的渗透力，不断增强每一个公民的反腐倡廉意识，营造整个社会以廉为荣，以贪为耻的氛围。三是反腐倡廉教育必须注重加强对青少年学生的教育。青少年学生是祖国的未来和希望，是我们革命事业的接班人，从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计，必须引起高度重视。特别要加强对在校大学生的反腐倡廉教育，采取强有力的措施，使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。

2、建立党风廉政建设目标责任制考核的经常性管理机制。

目标责任制考核的重点和目的在于日常建设和行为规范，所以加强日常监督和管理，比单纯以一些指标完成情况进行考核验收更重要。要建立一套经常性帮助、督促单位建立党风廉政建设目标责任制相关工作运行机制，对机关日常行为实施经常性监控，及时向纪检监察机关反馈相关情况，并做到经常性监控与考核验收结合进行。坚持和完善年初责任分解、年中下一级领导专项述职、年底组织专门人员对下级党委、部门落实党风廉政建设责任制情况考核制度。加强对各级党委和政府落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。以责任追究为抓手，真正把责任制落到实处。同时，应将效能建设、效能监察和经济建设工作有机结合，强化效能建设制度的事前、事中约束力和保障作用，突出效能监察的事中、事后的评价作用，实现监督关口前移，真正发挥好纪检监察工作为经济发展保驾护航的作用。

3、要坚持教育、制度、监督、改革、惩处整体推进。

教育、制度、监督、改革、惩处既是惩治和预防腐败体系的五个关键环节，也是五大支撑点，还是五个实体部分。教育侧重于教化，是基础；制度侧重规范，是保障；监督侧重于制约，是关键；改革侧重于创新，是动力；惩处侧重于处罚，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促进，是一个密不可分的整体，缺一不可。只有把“五者”统一于反腐倡廉的全过程，战略方针才能体现，惩治和预防腐败体系才能形成，反腐倡廉教育水平才能有新的提高，反腐倡廉法制化才能不断加强，对权力运行的监督制约才能更加有效，体制机制制度改革创新才能继续深化，惩处才能越发有力，惩防腐败的综合效应才能进一步显现。

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