2015河南公车改革方案最新消息

2015河南公车改革方案最新消息

的议题：审议《河南省公务用车制度改革总体方案》。

这是否河南即将全面推行公车改革的信号?

2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》两个文件，明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。

中央和国家机关公车改革的方式是在取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。

根据指导意见，公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照《公务员法》管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。

“河南各级单位公车改革有没有时间表?能否按照中央部署在2015年年底前完成?”今年4月中旬，曾有网友在河南省机关事务管理局官网上这样询问。

河南省机关事务管理局回答：“近日，根据《中央公务用车制度改革领导小组办公室关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》(中车改办〔2015〕1号)的要求，各省公务用车制度改革方案将于4月20日前上报中央车改办审定。目前，我省正在抓紧修改完善我省改革总体方案，力争在规定时间内上报中央。待中央车改办批准我省总体改革方案后，我省将全面展开全省公务用车改革工作。”

不过时至今日，河南尚未出台统一的公务用车改革方案。

此次省委全面深化改革领导小组第六次会议审议相关车改方案，可见这项改革工作正在加快推进。何时会有结果?有知情人士表示，全省公务用车的改革方案要经过省委研究后，报中央相关部门审批，期间有一个过程，估计最早也要到9月才会有结果。

不少地方公车改革已悄悄完成

虽然河南尚未出台统一的公车改革方案。但在省内，已经陆续有不少地方尝试乃至全面推行了公车改革。

比如，济源市、孟州市等地方给公务车贴上了统一标识;河南省公安厅给公车统一安装GPS定位系统，非工作时间车辆一律“对号入座”停放;安阳县试行“以租代购”管理公务用车等。

不过，这些改革改得都是公车管理制度上一些细微末节的地方。在更彻底的公务车改革——货币化补贴方面，郑州县区级政府车改的力度较大，而且出现了有趣的“自下而上”现象：市直机关、委局并没有全面启动车改，反而是各县、市、区陆续“悄悄”完成了车改。

郑州市公车改革始于2003年，在郑州市经济技术开发区建立了第一个公车改革试点，郑州市高新技术开发区也从2005年5月起试行公车改革。

这两个开发区公车改革内容基本都是：取消一般公务用车，按级别对因公有出行需求的公务人员发放交通补贴。有媒体报道，当时郑州市经济技术开发区的补贴标准为：主任科员每月补贴1500元，副主任科员每月补贴800元，一般干部每月补贴300元。

和其他县区相比，当时这两个开发区领导干部不多，公务车也不多，例如，高新区副县级干部20多人，公车20多辆，车改后，只剩下4辆。一些公务员认为这也是公车改革从这两个地方开始的原因之一。

随后，郑州市上街区在2008年开始公车货币化改革试点，到2010年全面铺开。

在接下来的几年间，郑州市市内五区也陆续完成了公车货币化改革，其中最晚完成的是管城区。而航空港区在2013年进行了公车改革。由于货币化改革的时间不一，各区和开发区对公务员发放的补贴标准也不一样。改得早的区，往往标准低一些，晚一些的标准就高;有的区分车补和油补，有的区则统一打包为交通补助，而且车改后的补贴标准一般来说多年没有变化。各区公务员们之间相互也暗自比较过补贴标准的高低。

坊间“补贴行情”是：航空港区、管城区、金水区、高新区标准相对较高。

上街区一般科员每月车补300元，副科级1800元，正科级2300元(不含油补)。

值得注意的是，中央和国家机关公车改革补贴标准为：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元，并明确地方补贴标准不得高于该标准的130%。这样的标准，远低于郑州各县区车改的补贴标准。

“跑腿的多补点儿，

领导少补点儿”

如今，河南公车改革真的要来了。公务员们有啥想法?

2014年，《东方今报》记者曾采访河南省某厅一陈姓处级干部。这位陈处长表示，“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》均涉及公车改革的有关内容，河南省各个厅局也采取了车改有关措施，厅里的不少公车都上交了，以前上下班坐通勤车，现在开私家车。陈处长说，很多机关干部和他一样，都期待着车改政策出台，发放补贴。

“省直、市直机关的公务员都盼着车改，因为他们平时用车机会少，主要是上下班，即使不车改，自己也都买了私家车。”一位在区政府工作的朋友告诉笔者，在县区的公务员用车的时间多，下乡跑基层，一趟多则十几公里，少则几公里，“中央标准对机关的公务员来说，可能够用，可是对在基层干活儿的人来说，肯定不够。”

也有公务员听说省委研究公车改革方案后，向笔者吐槽：“应该给跑腿干活儿的人多补点儿，领导少补点儿，要不谁干活儿啊?”

在笔者接触到的公务员中，有类似想法的也不少。有人分析，按级别职务补贴有差别可以，但不能太大，太大容易在上下级之间形成等靠的心理：“谁的油补多，谁就该多跑腿。”

还有公务员支持尽快统一公车货币化改革补贴标准，以免再出现不同地区补贴标准相差太大的情况。

郭庚茂：

中央出台的改革方案不能悬空

在5月7日召开的河南省委全面深化改革领导小组第六次会议上，郭庚茂就指出，今年是全面深化改革的关键之年，中央对全面深化改革工作抓得很紧。他说，我们首先要贯彻中央精神，做好规定动作，把中央的各项决策部署和出台的改革方案承接到位、落到实处，不能悬空。

郭庚茂要求，要加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题;要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

这次会议还审议了《重点改革事项督办督察工作办法(试行)》。郭庚茂说，这就是贯彻习近平总书记重要指示精神、抓好改革落实的一个具体举措。

据悉，今年6月底之前，省委全面深化改革领导小组将对各地各部门全面深化改革推进落实情况进行督办督察。

从这次会议释放的种种信号可以感觉到，河南车改的步伐越来越快了。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/48926818b8d528ea81c758f5f61fb7360a4c2b27.html