民营银行破茧而出

发布时间：2020-08-02 02:45:55 来源：文档文库

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民营银行破茧而出

◎ 蔡恩泽（晶苏传媒，南京210019）

【期刊名称】产权导刊

【年(卷),期】2014(000)001

【总页数】3

民营银行最突出的特点是按照市场机制自主运作，这是相比国有银行的优势所在，但需以健全的信用环境、发达的金融市场和有效的监管体系为前提。

2013年11月20日，山东禹城农商行获得银监会批复，从而引发一场首家民营银行„名分‰之争。不过，无论禹城农商行是否为真正意义上的民营银行，„首家民营银行‰的热议足以显示出人们对民营银行的期盼。事实上，已有36家民营银行名称获得国家工商总局预核准，目前正在银监会的批复程序中，民营银行可望破茧而出。

千呼万唤始出来

继1996年民生银行开张之后，已有整整17年国家未再批准新的民营银行。早在2003年7月22日，长达2000页的中国首批5家民营银行向银监会申请准入的论证报告，小心翼翼地摆在有关专家的面前，等待„三堂会审‰。当时，这 5家申请开张的民营银行有4家都将开门营业的时间锁定在2004年。可是10年过去了，却如泥牛入海。如今时移势易，民营银行破茧而出，应是正当其时。

政策给力，为民营银行铺路。2013年6月20日，国务院常务会议上首次提出„探索设立民营银行‰。7月5日国务院办公厅正式下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（俗称„金十条‰），明确提出„尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构‰。9月16日，央行行长周小川在《求是》杂志发表署名文章明确提出，支持民间资本发起设立民营银行。10月15日，银监会又发布新版《中资商业银行行政许可事项实施办法》，主要对法人机构设立条件、相关业务开办的行政审批方面作出调整。十八届三中全会更是明确决定，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。这一系列政策的出台，扫清了民营资本进入银行的障碍，在各地掀起了设立民营银行的热潮。