东进战略是深圳36年来最大的“坑”?

发布时间:2018-10-02 08:38:05   来源:文档文库   
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东进战略是深圳36年来最大的“坑”?

小时候看历史,知道有个郑国渠的故事。战国末期,秦国虎视天下,近邻韩国国力弱小,危在旦夕,便想出一个“疲秦之计”,派水利工程师郑国前往秦国游说。郑国见到秦王嬴政,建议修建一条长达300公里的人工渠,引泾水向东注入洛水。这个工程将耗时十年,动用百万劳工。水利工程在当时,是非常高大上的,类似现在的高铁,秦王欣然应允,任命郑国为总工程师。韩国的算盘是:耗费秦国国力使其无力攻韩。1. 春秋战国故事之深圳山寨版春秋战国故事真好玩啊!可是,更奇妙的是这个故事的山寨版2000年后在深圳上演了…今年,深圳最大的一件事除了没完没了的“宝万之争”,就是耗费巨资、大张旗鼓搞的东进运动了!东进的故事仔细一拆,故事性不比宝万之争差……跟秦王兴建郑国渠的初衷一样,东进,并非深圳本愿。最早是由广东省委书记胡春华提出,希望深圳向东发展,辐射拉动莞惠和粤东的发展。为什么胡书记这样提呢?近些年来,深圳发展膨胀速度太快,但面积狭小,带来房价高企、企业外迁等严重问题。每隔几年,便有好事者呼吁扩大深圳辖区,甚至提议直辖,次次惹得舆论沸腾。面对直辖呼声,广东省心情不爽。

一算账便知,一旦深圳将东莞、惠州合并直辖,广东省的GDP将缩水40%,排名从全国老大降到10名之后,这样一个中等省份的省委书记还能当政治局委员吗?所以,任何一任广东省委书记都不会允许深圳带着小弟单飞。在东进战略之前,广东省已经把深圳向东“引”了一步。2011年,深圳和汕尾共同在汕尾468平方公里土地上圈建深汕特别合作区,采取由深圳投资、两地分享税收,深圳派干部担任汕尾主要领导的特别政策。广东省对这个项目非常重视,省委书记年年去,深圳投了血本。可是,这个中间隔着惠州的特别合作区很别扭。就像两个人恋人看电影,中间坐着一个人。深圳怎么这么傻?为什么不直接把隔壁的揽入怀中?估计是广东省打的算盘:你把隔壁惠州“特别”了,日久生情,生米煮成熟饭了咋办?汕尾隔的远,再怎么合作,你也拐不走她,你就先掏钱吧。深圳无奈。全国闻名的土豪,帮一下省里的穷小弟难道不应该吗?从来在乎政治名声的深圳,只好强作欢颜东进。步子太大容易扯着蛋,往回收一点,在自己的版图上东进吧!今年5月,深圳正式发布《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》,东部四区打造成新的增长极,形成深莞惠、汕尾、河源“3+2”城市群。深圳很任性,也很认真,计划投资1.6万亿。其中,投资量最大的,是政府最拿手的修路造桥挖洞,在东部崎岖的荒山野岭里,新改建10条高速公路、6条铁路、14条地铁,还号称要建第二机场。东进开局,也就是“十三五”规划的5年,深圳计划在东进的路上花掉5672亿元。这个投入比前海的力度更大:2016年前海固定资产投资430亿元,十年不变也不到5000亿元。前海是深圳特区建立三十多年最重要的战略之一,是继改革开放之初建设罗湖、蛇口以及上世纪九十年代末建设福田中心区之后最重要的城市发展战略,而现在,从投资规模和政府的认真程度上看,东进战略似乎要达到同样量级——能够取得同样的成功吗?2. “东进的理由能否站住脚?”改变“西强东弱、西密东疏”不均衡的城市格局地理格局的均衡从来就不是城市发展的特点。香港的精华集中在维多利亚湾,北京这个大饼越往外摊越薄,上海集中在黄浦江两岸,纽约集中在曼哈顿。没有一个城市会把均衡作为发展的追求,发展到成熟阶段,也只是各个区域板块分工不同、特色各异而已。深圳真的把东部发展成西部一样的资本密度、人口密度吗?在基本建设上你可以做到,但资本和人的流动是有自身规律的,是不以长官意志为转移的。深圳城市从东往西发展的方向(试管婴儿蛇口情况特殊),并非是人为规划出来的。凭借紧邻香港的地缘优势建设特区,是深圳立城之本。所以,深圳基本是沿着靠近香港的口岸建设城市节点:从罗湖口岸、皇岗口岸(福田口岸)到深圳湾口岸,再到前海,均与香港有关。近几年,深圳强大了,香港保守了,深圳不必再围着香港转,有能力建立自己的核心地位了。因此,深圳的发展方向的确成了个问题。带动粤东及至福建海峡西岸的发展这种说法给深圳东进戴了一个大帽子,意思是东边的天地广阔、大有作为。但是这可能吗?带动一个区域发展,首先是距离贴近,其次是产业互补。并且,即使满足这两条也未必带动得起来。比如北京之于河北。一直以来,香港把深圳带起来了,深圳也把东莞带动了一下,想象不出深圳下一步不跟东莞、香港继续发生深度关系,而是跑到老远把粤东带动起来。如果要扯上福建海峡西岸,估计很快就可以宣布,深圳将带动台湾海峡两岸发展,为祖国统一做贡献。一些官员和经济学家确实很能扯。这么多潮汕人在深圳发财当了大老板,潮汕帮纵横商界,谁都得怕三分,即便他们如此财大气粗、热爱乡亲都不曾把粤东带动起来,况深圳乎?以上两大理由不成立,楼校长要说:东进可能是个坑。

3. 可是,深圳东进了如果一定要人为确定个发展方向,深圳下一步当然应该继续向西、向北发展。这是放在珠三角都市圈的角度来看待的。大家都公认,以广深港佛莞珠中等城市为核心的珠三角是世界顶级的都市群之一,而不是深圳东进的“3+2”“所谓的”都市群。过去三十年,香港是头,带着其他城市跑,跑出了世界水平。经过三十多年发展,香港、广州、深圳的GDP从来没有像今天这样接近,在人口上和发展势头上,香港已经甘拜下风。在金融、科技产业的助威声中,深圳第一次压倒广州一头,房价只是个外在表现。未来十年,珠三角城市将加速融合,珠江上两座新大桥港珠澳大桥、深中大桥再加上虎门大桥,将使得原本发展迥异的珠江两岸并联。这个时候,深圳当全力以赴向西倾斜,以金融和新经济的优势成为整个珠三角新的带头大哥。从珠江两岸融合的角度看,深圳位于中间段,广州、香港分列南北,深圳位置更优,除了东莞、惠州,深圳直接辐射的区域增加了中山、珠海,对于进一步降低深圳高成本、增强城市吸引力将是重大利好。可是,深圳东进了。东进战略启动之前,深圳在西部干了几件大事:一是启动前海的建设以及建立前海蛇口自贸区,二是历经十年不屈不挠推动深中大桥立项动工,三是计划在大空港建设新会展中心,四是机场扩建并大力增加国际航班。无疑,未来深圳的珠江西岸是珠三角都市群的经济核心。但是,要花掉1.6万亿的东进战略,让人不得不怀疑深圳会继续将西部作为最重要的发展轴线。不可否认,东部也需要发展,但没有必要投入这么多宝贵的银子,跟国内其他城市相比,深圳的发展,从来都不是靠基建投资,更多的是依靠企业的发展、人口的聚集。可是,深圳东进要花掉1.6万亿,大部分是基建投资。4. 深圳人最缺的三样东西深圳的钱应该花在哪里?如果让市民来决策会有什么结果?1800万深圳人,经济学家樊纲说未来可能达到3000万人,最缺的是三样东西:房子深圳人住房拥有率才33%,北京、上海是70%。深圳人需要更多的房子。但是,深圳没有地,所以要继续提高密度,通过允许工业用地改住宅等制度创新增加供给。其次,正视外溢现象。深圳人到东莞、惠州去买房子,是迫不得已子。据买房之前发布的2016年大深圳楼盘成交排行榜中,销售面积最多的楼盘,前10个都不在深圳。可见,深圳的1.6万亿,应该拿出一些去给这些深圳人做配套,配套不是修路架桥这么简单,重点是小孩上学、老人看病。2016年7月14日,东莞松山湖再次划拨383亩土地给华为终端总部做配套居住区。看吧,华为人要扎根东莞了。但又有多人能享受华为员工的待遇呢?买了东莞的房,能享受到好的配套服务吗?这是一个大大的问号。教育深圳的小学、中学、高中和大学教育都与深圳的城市地位不配,一个深圳孩子的教育全周期,都处于紧张、搏杀之中,教育资源分配不合理,高昂的学区房价让少数人优先获得最好的教育资源。政府在引进知名高校方面正在大力改善,但深圳小初中学位紧张的状况在很长时间内都难以缓解。1.6万亿,有多少投入到孩子的教育中?医疗每次去医院都人满为患,且医疗水平一般般。这个大家都有感受,就不说了。万科一直想投入巨资在深圳建一个公益儿童医院,但政府在批地方面障碍重重。等宝能控制了万科,估计这个医院就泡汤了。假如,深圳不搞东进战略,发布一个投资一万亿的《房子学校医院发展战略》,估计会更受欢迎。当然,楼校长对此也持保留态度。政府该出的是机制,投资嘛,让潮汕帮领头去干就行了!再回到郑国渠的故事。郑国渠大规模建设后,有人告诉秦王:这个工程是个坑,意图消耗咱秦国国力。秦王大怒,要处斩郑国,还计划驱逐李斯等各国来秦国打工的人才。郑国不慌不忙地解释:“始臣为间,然渠成亦秦之利也。臣为韩延数岁之命,而为秦建万世之功。”再加上秦王看了李斯写的《谏逐客书》,一感动,就收回命令。需要严重指出,秦国的郑国渠工程比深圳的东进战略,牛掰了太多。从其先进性来看,简直就是当年那时的马斯克,干的是世界最先进的产业。秦王能赢得天下,的确是有前瞻性和判断力。韩国反而败在短视和苟且。分析了来龙去脉,借鉴了战国故事,从战略和谋略上来看,声东击西才是深圳真正的聪明选择——如果一定要当珠三角大哥的话。(历史演义,请勿对号入座)楼校长最后批注:买房之前有用·有趣·不做假如果喜欢我们的内容,请关注楼校长微信号:maifangzhiqian

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