中国行业收入差距的成因及影响因素分析

中国行业收入差距的成因及影响因素分析

　　【摘要】本文通过对行业收入差距的相关文献进行梳理，从竞争性劳动力市场理论、人力资本理论、效率工资理论和租金分享理论四个角度结合中国国情提出了中国行业收入差距的成因，总结出影响中国行业收入差距的成因包括：行业垄断、行业构成要素不同、行业人力资本水平不同和税收制度不完善。要缩小行业间收入差距必须（1）规范行业竞争制度，降低行业垄断水平；（2）健全劳动力市场，提高劳动生产率；（3）加大人力资本投资，提高各行业人力资本水平；（4）完善税收制度，加强对垄断行业税收的重点监控。

　　【关键词】

　　行业收入差距；人力资本水平；垄断

　　一、引言

　　随着改革开放的不断深入和国民经济的高速增长，行业收入差距呈不断扩大的趋势，并且已成为我国收入差距扩大的主要因素之一。长期以来，国内对行业收入差距问题的研究相对较为薄弱，相关文献也主要从行业垄断角度入手。本文从四个主流的行业间收入差距理论入手，分析了影响中国行业间收入差距的因素，并提出了相关建议。

　　二、行业收入差距的理论解释

　　（一）竞争性劳动力市场理论

　　竞争性劳动力市场理论由短期差异说和补偿性差异说两部分构成。前者认为，行业收入差异只是一种短期现象，是劳动力市场对产品市场的需求变化做出的反应；而后者认为，劳动者在确定合适的工资水平时，不仅关心货币方面的收益，还重视非货币方面的收益。工作的复杂程度、工作强度、工作环境等会给劳动者带来负效应的非货币特征，为了补偿这些负效应，这些行业通常会为劳动者支付相对较高的工资，即补偿性工资。

　　竞争性劳动力市场理论实际上指出了行业收入差距形成的主要原因是行业产品需求的变化或行业非货币特征的差异。如果一个行业的劳动程序复杂、工作强度大、工作环境较恶劣，亦或者行业的产品需求增加，则该行业通常会为劳动者提供较高的工资水平。

　　（二）人力资本理论

　　虽然早期的经济学家如亚当?斯密（Adam Smith，1776）、马歇尔（Alfred Marshall，1890）等都在各自的著作中对人力资本的概念进行了阐述，但是最早将其发展为理论的是美国芝加哥大学教授西奥多?舒尔茨（Theodore W Schult，1960）。人力资本理论认为，行业收入差异反映了行业间劳动力质量的差异，高收入行业拥有更大比例的高质量劳动力。由于先天禀赋的差异，所受教育的数量、质量和类型的不同，不同的劳动力往往拥有不同的人力资本存量结构，这使得劳动群体之间甚至是个人之间都不可能完全替代。人力资本的差异使得人们具有不同的生产率，并最终导致工资差异。

　　（三）效率工资理论

　　效率工资理论最早是由美国著名经济学家罗伯特?索洛（Robert M Solow，1979）提出的，其主要观点是，通过支付高于市场出清水平的工资，即效率工资，可以提高工人的努力程度和失业的机会成本、增强工人对企业的忠诚度、提高劳动生产率。在监督成本很高或偷懒会使雇主遭受很大损失的企业中，雇主将选择支付效率工资，从而降低为每一单位有效劳动支付的成本，使企业利润最大化。因此，由于不同行业的监督成本不同，工人偷懒给雇主造成的损失不同，行业经营的特点不同等原因导致行业的工资存在差异。

　　（四）租金分享理论

　　租金分享理论认为，一些在产品市场上具有垄断势力的企业在获取高额利润时，会将部分利润与企业的管理层及员工分享，当企业盈利水平较好时，企业员工也会获得高于劳动力市场均衡水平的工资。这样企业职工的工资水平就受到企业盈利水平以及企业分配政策的影响，各企业盈利能力及分配政策的不同将使得各企业向职工支付不同的工资水平，从而导致企业间工资差异的产生。

　　三、我国行业收入差距的影响因素分析

　　国内学者对我国行业间收入差距的解释主要从行政垄断和人力资本理论进行解释，除此之外，还对影响行业收入差距的其他因素进行了分析。学者对行业收入差距影响因素分析的切入点都比较集中，主要从以下几方面论述了造成影响行业收入差距的因素。

　　（一）行业垄断

　　我国目前市场上的垄断行业几乎都是从计划经济体制下演化而来，作为市场经济改革不彻底的产物，与政府部门密切相关。为了贯彻以公有制为主体的所有制、实现国家对涉及国民经济命脉和社会安全稳定行业的控制，政府对一些行业进行了垄断。除了拥有垄断地位之外，国有独资或国有控股的大部分垄断行业企业中所有者缺位也是一大历史遗留问题。再加上垄断行业企业管理者缺乏相应的监督与制约，从而形成了“内部人控制”现象，这使得企业管理者成为真正“控制”企业的权力者。企业内部这种“所有者缺位一政府监管乏力一内部人控制”链条，必然导致不同行业和部门间收入分配格局不均衡。

　　（二）行业要素构成不同

　　新古典经济学派提出边际生产率影响行业的工资水平，而产出是劳动、资本、技术的函数。按照产出对要素的依赖程度，可以分为劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业。技术密集型产业的边际生产率要比资本密集型产业和劳动密集型产业高，汇聚着高技能、高素质人才，所以工人工资水平也较高。资本密集型产业的工资水平次之；劳动密集型产业多数扎根于农村地区，吸收农村剩余劳动力，对设备和技术的依赖程度比较低，其边际生产率极为低下。加上工厂多数设在郊区或者农村，地区平均工资水平较低，所以劳动密集型产业的员工工资较低。因此行业要素构成的不同也构成行业工资收入产生差距的一个重要因素。

　　（三）行业人力资本水平不同

　　进入知识资本时代后，行业收入水平与行业本身的劳动强度等之间的联系已远没有从前重要，而是更多地与行业人力资本水平相关联。如不考虑垄断行业，我国的高收入行业多集中在人力资本水平较高的行业，如金融、通信、互联网行业等。而收入较低的行业则多为人力资本水平偏低的行业，如住宿和餐饮业等。人力资本水平不同的行业，其职工所拥有的人力资本投资的机会也不同，这就又加剧了人力资本水平的差异。 　　（四）税收制度不完善

　　税收作为调节收入分配的杠杆，对行业收入差距调节作用有限。我国个人所得税收入占国民收入比重偏低，其对收入差距的调节作用效果有限。此外，我国个人所得税调节功能不足、在实际操作中监管不到位也使税收的调节作用大打折扣。

　　四、缩小行业收入差距的政策建议

　　（一）规范行业竞争制度，降低行业垄断水平

　　虽然目前我国在对垄断性行业的改革上已经取得了一定的成果，但结果并不理想。在短期内彻底根除行业垄断是不现实的，并且也不是所有的垄断都要反对。现阶段我们破除行业垄断的应重点放在引入竞争机制上，根除行政垄断，重塑垄断行业具有竞争活力的微观经济主体。另外要加强对垄断利润的管理，将超额垄断利润合理地分配到国民经济中去，以达到限制垄断行业收入的增长，缩小因垄断而引起的行业间收入差距的目的。

　　（二）健全劳动力市场，提高劳动生产率

　　行业劳动生产率是一个行业在市场中投入与产出的综合反映，行业劳动生产率越大，其产出相对越高，职工个人从行业获利中分享的利润就越多，从而获得的工资水平也越高。目前我国劳动力市场上的劳动力结构还不是很合理，文化程度、技术水平和管理水平较低的劳动者占了较大比例，而专业技术人员、高级管理人才则严重缺乏。为了克服这些难题，可以采取以下措施：（1）对人员进行合理地组织和配置，提供与其劳动生产率相适应的薪酬，并制定相应的激励机制；（2）引进先进设备，强调技术与工艺的创新，学习国际、国内成功经验，发掘劳动生产率的增长潜力。

　　（三）加大人力资本投资，提高各行业人力资本水平

　　加大人力资本投资，发展教育、增加培训，提升各行业从业人员人力资本水平，使我国劳动力的能力水平适应行业发展的需要，跟上经济和社会发展的步伐。尤其是对那些缺乏专业技能的劳动者，更要加强培训，鼓励他们学习新技术，缩小高低技能劳动力之间的收入差距。另外，要加强人力资源的职业教育和在职培训，调动各行业企业的在职培训积极性，进一步提高劳动力从业素质和技能水平，从整体上提高各行业人力资本存量，在为社会创造更多财富的同时也能够缩小行业从业人员之间的收入差距。

　　（四）完善税收制度，加强对垄断行业税收的重点监控

　　加大税收监管力度，增加个人所得税在税收结构中的比重，充分发挥税收的调节作用。尽快完善和健全垄断行业职工个人所得税征收体系，实施个人所得综合税制，将垄断行业职工收入与其税收上缴水平挂钩。对于超过社会各行业平均工资水平合理范围高收入，建议按累进方式对其征收个人所得税，可以有效实现税收公平和避免因行业收入不平等导致的收入差距的扩大。

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/437ee14fc381e53a580216fc700abb68a982add3.html