我国古代的救灾赈灾作者：赫治清来源：《廉政瞭望》2008年第08期
我国是世界上自然灾害频繁的国家之一。自秦汉以来，历代封建王朝为了巩固政权，维持社会稳定，保证再生产的正常进行，始终把救灾防灾政策，也就是史书上说的“荒政”，作为一项基本国策加以实施。
报灾勘灾
报灾，指向官府报告灾情；勘灾，指地方官吏或同上级乃至朝廷派遣的官员共同勘查核实受灾范围、程度。秦汉以来，地方发生灾荒，都要及时逐级向上直至朝廷如实报告。官员在复查核实时，往往把轻重灾情分十分定级。
清朝勘灾有一套严格程序，受灾人户要填写简明申报表。经核对后，申报表作为勘灾底册，交勘灾人员一一核查。然后，州县官将结果汇总造册，然后上报。户部接到各地报灾提请后，要派员复勘，查证属实，勘灾结果可作为蠲免的依据。如果有需要赈济的人户，还要增加审户程序，把灾民划分极贫、次贫等各个等级。
报灾、勘灾，是中国传统救灾体制运行中的重要环节，若迟报逾限或报灾不实，各级官吏都将受到处罚。严重匿灾不报，更要严惩，直至杀头。
临灾救助政策与措施
朝廷的救灾政策措施，主要包括赈济、减免赋税、调粟平粜、转移灾民、抚恤安置、劝奖社会助赈等。
（一）赈济。严重灾情发生后，为了及时帮助灾民度过难关，国家往往首先向灾民无偿发放救济钱物，叫做赈济。元代，凡有水旱灾，例行赈济，验口发放，赈期多为两三月。明朝建国初，一般每户给米1石。清前期到乾隆初年对赈济有了统一的政策，各直省灾民，大口日给米5合，小口减半。赈期，水旱灾一律1月。另外按受灾分数及户等极贫、次贫的区别，各加赈3—4个月，甚至半年。
官府让灾民参与公益事业，特别是兴修水利工程，获得相应的赈济钱物，叫以工代赈。这种赈济形式，唐代已经有了，清朝实施最普遍。这既可以解救灾民于困顿，又为国家治理河患、修筑海塘等防灾工程提供了劳动力，一举两得。
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