2016年度落实党风廉洁建设主体责任
情况汇报
抚州市财政局党组
2016年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局党组按照全面从严治党要求，严格履行主体责任，认真落实党风廉洁建设各项要求，不断完善工作机制，强化工作举措，狠抓工作落实，各项工作落到实处，为财政工作健康发展提供了有力的保障，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，构建党风廉洁建设工作机制
我局高度重视党风廉洁建设工作，成立工作机构，多次召开专题会议学习、讨论、研究、部署落实党风廉洁建设主体责任工作，着力构建“一把手负总责、分管领导各负其责，全员齐抓共管”的工作机制。一是加强组织领导，成立了由主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员的落实党风廉洁建设领导小组，定期调度党风廉政建设有关情况，研究解决有关问题，做到有部署、有分工、有督导、有检查。二是明确责任分工，结合工作实际，制定了市财政局落实党风廉洁建设主体责任实施办法，将党风廉洁建设任务进行列表式分解，使责任落实到每一位领导、每一个科室。三是层层传导压力，主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人都签订了党风廉洁责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。四是严格督查考核，将党风廉洁建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核，实行党风廉政“一票否决”，将考核结果作为科室评先评优和干部提拔重用的重要依据，有力维护党风廉洁建设责任制的严肃性。
二、加强学习教育，构建党风廉洁建设思想防线
加强思想道德教育，提高干职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。一年来，我局以“两学一做”学习教育为契机，积极开展理想信念教育、党风党纪教育和廉洁从政教育，不断增强党员干部拒腐防变能力。一是强化思想教育，利用中心组学习、支部集中学习、开展培训等方式，深入组织全局干职工深入学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市纪委全会等文件会议精神，并组织机关党员干部赴井冈山接受革命传统教育，不断提高全体干职工的思想意识和党性修养，切实增强廉洁从政的自觉性和主动性。二是强化警示教育，通过传达学习省、市纪委通报、观看廉政教育警示片等方式，做到以案说法、常敲警钟，并要求广大干职工进行广泛讨论和撰写心得体会，引导党员干部时刻保持清醒的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到警示教育入脑入心，真正起到警示教育效果。三是强化党课教育，结合“两学一做”学习教育，开展廉洁党课教育，通过上廉洁党课，让全体党员干部明白纪律要求，知晓行为底线，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律，2016年，我局共开展党课教育17次，要求所有班子成员、副县级以上领导干部均要在所在支部上党课。四是强化约谈教育，局党组书记对班子成员和有关科室（单位）主要负责人约谈，班子成员对分管科室（单位）的主要负责人约谈，听取落实党风廉政建设主体责任的汇报，督促解决存在的问题，同时，对提拔重用的科级干部进行任职廉政谈话，做到早提醒、早预防。
三、加强财政管理，构建党风廉洁建设制度体系
“将纪律挺的前面”是党风廉洁建设的的重要举措，我局不断完善工作机制，强化财政管理，紧紧抓住易发生腐败的领域，加强对重点环节和重点部位的权力约束，严明制度，防范漏洞，强化责任追究，形成“不敢腐、不能腐”的工作氛围。一是建立财政性存款考核办法，为了使财政存款更加公平透明和激励各银行支持全市经济工作，代政府拟了财政性存款考核办法，对各银行支持地方经济发展进行考评，依据考评的分数确定各个银行的财政存款数额，减少人为因素，使财政存款发挥更大的效益。二是规范项目申报流程。对于项目申报，财政部门不直接参与，不随意点项目，均由部门推荐申报，财政部门仅对项目是否合规进行审核，做到职责分明，裁判员与运动员分开，保证项目申报的公平公正。三是建立财政支出风险防控平台。进一步深化公务消费一体化改革，将原有“抚州市公务消费电子化监控管理系统”升级为“抚州市财政局财政支出风险防控平台”，对公务消费实施自动预警、实时监控，以“制度+科技”方式推进党风廉洁建设，促进了效能提升。2016年，全市公务消费金额同比减少了8.2%。四是开展“集中整治”工作。坚持问题导向，结合工作实际，突出工作重点，针对民生资金使用、窗口服务态度、干部工作作风，认真开展整治，查处民生资金违纪单位536个，查处违规资金2926.49万元，处理人员19人，有效地保证了民生资金更加惠及群众，使损害群众利益的现象得到有效遏制。五是深化“违插”专项治理。建立长效机制，进一步在政府采购、投资评审等财政业务上完善了管理办法和操作流程，从源头堵塞“违插”问题。2016年，市本级财政投资评审项目预决算金额共计37亿元，审减资金6亿元，审减率达到16%；市本级政府采购规模达61亿元，累计节约财政资金8亿元,节约率达12%。六是推进财政预决算公开工作。全市各级财政部门已按要求全部公开了政府预（决）算、部门预（决）算及“三公”经费支出预算，强化社会监督机制，打造“阳光财政”。
4、加强自身建设，构建党风廉洁财政干部队伍
事业成败关键在队伍，是否清正廉洁关键看队伍，我局将干部队伍建设作为重要工作来抓，按照政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的要求，全面加强机关干部队伍建设。一是切实加强领导班子建设，完善议事决策程序，严格党内政治生活，坚持把贯彻执行民主集中制作为最重要的政治纪律和组织纪律。完善党组会议制度和局长办公会议制度，执行集体议事规则。在“三重一大”事项上，事先征求原市纪工委（现纪检组）意见，纪检部门不表态，不上会研究。同时严格遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。研究议题时，确保给予参会成员充分讨论的时间，让与会者畅所欲言，充分发表个人意见。二是坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用机制，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，引入竞争机制，严格干部选任的原则、标准、程序和纪律，坚持德才兼备的要求，高度负责选好用好干部，坚决杜绝选人用人上的不正之风。2016年共提拔实职正科1人、正主任科员6人，提拨重用副科3人、副主任科员2人，轮岗15人，转岗5人，做到了德才兼备，知人善任，各方反映良好，同时，特别注重对采购办、评审中心这两个重要的岗位任期超过五年的干部，都进行了交流。三是落实从严管理要求，加强干部监督考核，加大平时监督考核力度，及时掌握发现党员干部身上的问题，坚持谈心谈话制度，突出党性修养、作风建设、廉洁自律等内容，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行批评教育和提醒诫勉，防患于未然。严格党内政治生活、个人重要事项请示报告、廉政自律等党内监督制度，从严管理干部。
我局在落实党风廉洁建设责任制方面取得一些成效，但仍存在不足，从严监督管理干部的力度仍需加大，作风建设还要进一步深入。下一步，我们将在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，以党的十八届六中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市党代会精神，严格按照党风廉洁建设责任制的要求，着力树立抚州财政务实、廉洁的良好形象。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3fa2503c8f9951e79b89680203d8ce2f0166654a.html
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