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HUL视域下的杭州文化遗产保护研究

发布时间：2023-04-10 23:24:57   来源：文档文库   
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第33卷第6期2016年12月晋中学院学报JournalofJinzhongUniversityVol.33No.6Dec.2016HUL视域下的杭州文化遗产保护研究陈益益(杭州国际城市学研究中心，浙江杭州310000摘要：迈入新世纪，杭州在文化遗产保护方面以政府为基础，成立了“历史城市景观保护联盟”，从城市管理、提升居民生活质量和推动城市保护的良性循环三个层面追求杭州的可持续发展。在具体实践上，让研究先行以加强城市保护能力建设，通过保老城、建新城来处理城市的新旧关系，构建点、线、面相结合的保护体系来处理遗产保护的新旧关系，推进城市有机更新，以具体行动践行了“遗产让城市生活更美好”的理念。关键词：历史城市景观;杭州；文化遗产；保护中图分类号：G124文献标志码：A文章编号：1673-1808(201606-0027-05_、《关于历史城市景观的建议书》概述过去30年里，全世界范围内社会条件发生了重大变化，人口迁移、全球化、大规模旅游、大规模城市化、气候变化、遗产市场盲目开发等导致城市遗产的破坏和恶化，UNESCO世界遗产委员会提倡组织学术会议探讨如何在保护城市景观价值的同时规范历史城市环境中的发展需求，在这个背景下，2011年《建议书》正式形成，是世界各国文化遗产保护者对世界遗产与当代建筑及城市发展框架关系思考的体现，试图用景观规划方法解决当代城市发展与遗产保护的矛盾与挑战，也标志着30余年来对遗产的概念和认知已发生了根本性的改变。历史城市景观（以下简称HUL是文化和自然价值及属性在历史上层层积淀而产生的城市区域，超越了城市“历史中心”或“建筑群”的概念，包括了更广泛的城市脉络(Context。更广泛的脉络主要包括遗址的地形、地貌、水文和自然特征；其建成环境，不论是历史上的还是当代的；其地上地下的基础设施;其空间和花园、其土地使用模式和空间安排;感觉和视觉联系；以及城市结构的所有其它要素。脉络还包括社会和文化方面的做法和价值观、[收稿日期]2016-10-23经济进程以及与多样性和特性有关的遗产的无形方面。(1WUL是一种思维模式，一个新的概念，并非某个具体指定保护对象的种类，不仅运用于遗产受保护地区，更适用于整个城市。它是一种理解、观察城市及其组成的方式，把城市看做社会经济、文化和自然过程在空间、时间以及经验上的建构产物，它关注城市建筑与空间的同时也重视人们为城市带来的礼制与价值。HUL方法将遗产管理的定义由单一对象的方法演变为一种更加全面的方法，包含有形、无形遗产，地理环境和城市背景的概念以及城镇的发展与可持续发展，同时，这种方法更多地考虑了历史城镇的社会和经济功能，并调解城镇建设过程中“新”“旧”的关系，并试图解决它们之间的利弊、取舍和轻重。这种方法被称为基于景观的方法。预计将是未来遗产乃至城镇的保护、管理方向，同时也是可持续发展的一项重要指标。UNESCO建议各国采取适当的措施以便《建议书》适应当地的特殊需要，并在本国范围内尽可能推广散发新文书，通过制订和采纳各种配套政策来促进HUL的实施监测其对城镇保护和管理的影[基金项目]杭州市哲学社会科学规划常规性立项课题：“杭州历史城市景观保护研究”（编号：B13WH04阶段性成果。[作者简介]陈益益(1979-，女，浙江温州人，杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心），助理研究员，硕士，研究方向：文化遗产保护、规划。•27•
陈益益响，图1c^HUL方法实施的具体实施步骤，图2。通过两张图表可以得知:其一，采纳HUL方法在政策层面，只能由国家和地方政府根据实际情况采用、宣传、推动和监督实施。依于目前中国城镇的管理现实，而《建议书》又是一份软文件，没有法律性约束力，实施HUL比较不容易。其二，历史城市景观方法很大程度上依赖于综合环境的评估。历史城市景观方法是对一个城镇的自然、文化、人力资源进行盘点的基础上，发现其意义、变革动因，并时刻掌握城镇发展动向，以提出措施或者替代方案来应对这种变化动因对于城镇文化的意义，而这些都要依赖于综合环境的评估。图1HUL实施图明确资源：自然、文化和人力资源明确资源：保护什么、价值和要素评估脆弱性:进行改变和开发综合运用：在城市开发框架中综合运用上述各项行动优先级评定：以保护和发展建立地区合作与管理框架图2HUL的关键步骤亚太地区世界遗产培训与研究中心（上海制定了一份《关于实施联合国教科文组织历史性城镇景观(2>的建议书战略合作协议》，这是国内首份关于HUL的战略协议书，对HUL在国内的具体实施操作具有重要意义，迈出本土化解读的关键性一步。从协议内容可以反观制定者对HUL的理解，他们认为HUL方法旨在提倡和加强以价值为基础、全面包容的保护进程，通过利用遗产资源和地方文化，指导当代城市的规划和设计。将文化遗产保护与城市发展计划相结合，为城乡发展规划和历史遗产保护制定战略计划。该战略计划就保护和发展方•28•HUL视域下的杭州文化遗产保护研究面的政策和行动提出建议，并进一步细分为短期、中期和长期规划。可见，HUL可以为遗产保护、城市发展及更新的规划项目提供指导与操作路径。二、《关于历史城市景观的建议书》在杭州的实践(一政府采纳：成立“历史城市景观保护联盟”HUL方法地方实践的第一步是地方政府的米纳，而且在政策层面只能自上而下，地方政府根据实际情况组织采用、宣传、推动和监督实施。《建议书》发布的第二年杭州国际城市学研究中心联合全国多所高校、研究院以及文物管理职能部门等30多家单位共同发起成立了“历史城市景观保护联盟”，联盟成员发展至今已有70多家，并且每年都在增加。联盟宗旨为开展历史城市景观保护、信息咨询和业务培训等等。联盟成立以来，以文化遗产保护为主题，一年一主题一征集，搭建全国范围内研究“历史城市景观”的平台，目前发展比较平稳。对于HUL的关注和研究杭州走在全国前列。(二本土化解读！构建山水城市由于《建议书》本身的表述不清晰，以及语言、东西方知识以及文化背景不同，各国对其解读存在不同程度的障碍，因此，在专业学科指导下，结合当地实际进行科学规范地解读以致适用于保护实践是HUL应用的关键环节。HUL作为一种保护城市发展的手段，在中国传统文化中与其最为接近的是由钱学森先生提出的“山水城市”概念，核心思想是以中国园林艺术来美化城市。中国园林艺术是“天人合一”思想物化的综合型艺术，是传统文化的典型代表，其“情景交融、物我合一”的境界符合HUL概念中“更广泛的背景”“一切有形与无形的要素”等核心内容，“造园”的方法规划城市不仅可以解决城市发展中新旧关系还能传承传统文化血脉，营造城市景观方面更有优势。山水城市是杭州的特质所在，保护杭州历史城市景观首先要处理好山、水、城之间的关系。结合杭州城市空间发展的历史，杭州历史城市景观的空间次序应以“西湖文化景观”与“京杭大运河(杭州段”为核心，以老城区为重点，涵盖近代新建而成的城区，联结“三江两岸”（3>大杭州地域。(三）三重目的：可持续发展1.管理变化HUL几项手段的应用关键在于培养城市应对变化的能力，以确保管理的可持续、保护的可持续，
陈益益从而达到城市的可持续发展。中国各级政府正在进行理念转变，其中之一是从“城市管理”转变为“城市治理”，依靠政府、企业、智库、媒体、市民(含新市民“五力合一”发展城市。2.提升当地居民的生活质量《建议书》提到要更好地设计城市遗产保护战略并将其纳人城市发展大目标，以维持和改善人类环境质量。西湖文化景观申遗成功后，杭州政府承诺的“还湖于民”目标始终没有改变，西湖估计是最亲民的世界遗产。以人为本、以民为先是杭州文化遗产保护的根本出发点和落脚点，强调历史文化遗产是公共资源，应该让人民群众共享，在保护过程中把改善原住民生产生活条件摆在首位，实现公共资源利用效益的最大化。3.建立城市保护的良性循环《建议书》指出，要认识到活的城市动态性质，支持对遗产的保护，就必须重视将历史城区的维护、管理及规划战略纳人地方发展进程和城市规划，以确保城市现有资源、城市遗产的可持续管理，让城市发展更具良性循环。杭州坚持总体规划、分步实施，系统综合、有序推进，形成以“点”为基础、以“线”为纽带、以“面”为突破、以全“城”保护为终极目标的多层次、全方位的历史文化遗产保护体系，对文化遗产实行“应保尽保”。三、杭州文化遗产保护实践迈入新世纪以来，杭州始终坚持保护历史文化遗产是城市管理者的最重要职责、保护历史文化遗产就是保护生产力、保护历史文化遗产的投人是回报率最高的生产性投人、保护和发展“鱼”与“熊掌”可以兼得、保护历史文化遗产人人有责的理念，这几个用词看似通俗的语句蕴含着杭州文化遗产保护实践理念：由政府大力主导群众积极参与;城市的发展和保护相互协调行进;恰当地处理新旧关系等等。这种将文化遗产保护纳入到城市发展的大框架考虑的理念与HUL精神不谋而合。在这些理念指导下杭州先后实施了西湖、湘湖、西溪湿地、运河、市区河道、良渚大遗址、南宋皇城大遗址和中山路等综合保护工程，相继推进了市区老房子、历史街区、农村历史建筑、工业遗产、校园遗产保护等各项工作，对历史文化遗产实行“应保尽保”。(一研究先行——保护能力的建设为做好历史文化遗产保护这篇大文章，杭州一直坚持“研究先行”，以研究带规划、带建设、带保HUL视域下的杭州文化遗产保护研究护、带管理、带经营。在研究上，着重以下几方面的工作：—是建立世界遗产保护杭州研究中心。2011年7月，杭州国际城市学城研中心与联合国教科文组织(UNESCO世界遗产中心(WHC签订了《战略合作备忘录》，决定建立“世界遗产保护杭州研究中心”，专门从事文化遗产特别是文化景观的研究。2012年10月，在世界文化景观国际峰会暨国际文化景观科学委员会(ISCCL年会上，国际文化景观科学委员会主席莫妮卡•卢恩格女士为世界遗产保护杭州研究中心揭牌，该中心成为中国首个以文化景观为特色研究方向的专门机构。二是成立历史城市景观保护联盟。基于中国各大城市实际状况，在2012年首届杭州世界文化遗产国际会议上，由杭州国际城市学研究中心发起，国内15个重要历史城市、31家单位共同建立了“历史城市景观保护联盟”，共同致力于研究《建议书》的核心精神，探索行动纲领的地方实践性。目前联盟成员单位已达80余家。杭州城研中心作为联盟的秘书处，开设了专题网站、微博，出版了《历史城市景观》专题刊物，并组织联盟成员单位共同编撰出版《中国历史城市景观保护发展年度报告》(蓝皮书），努力打造中国保护历史城市景观的智库。三是设立杭州学六大分支学科。在杭州城市学研究理事会的统一领导下，杭州市有关部门、城区相继建立了西湖学、西溪学、运河(河道学、钱塘江学、良渚学、湘湖（白马湖学等杭州学分支学科研究机构，共同推进杭州特色文化遗产保护研究。四是推进《城市学文库》《杭州全书》编纂工作。重点围绕“城市文化遗产保护问题”“城市交通问题”“城市教育问题”等八大“城市病”的研究工作，编纂出版由《城市学论丛》《城市学译丛》《城市学教科书》《城市学蓝皮书》组成的《城市学文库》。按照文献集成+丛书+通史+辞典+研究报告“五位一体”的要求，编纂出版包括《西湖全书》《西溪全书》《运河(河道全书》《钱塘江全书》《良渚全书》《湘湖（白马湖全书》等在内的《杭州全书》，努力打造杭州的“四库全书”。五是文化遗产保护问卷大调查。为制定遗产保护和城市发展路径提供科学依据，坚持规律导向与问题导向、定量研究与定性研究、数学建模与指数评价有机结合，由杭州国际城市学研究中心发起，开展文化遗产保护等15个“城市病”的问卷调查工•29•
陈益益作，设计了包括城市管理者卷、专家卷、市民卷、农民卷、移民(流动人口）卷在内的，涵盖社会不同群体的调查问卷。(二保老城、建新城——处理城市的新旧关系按照“保老城、建新城”的理念和“两疏散、三集中”的思路，把保护的重点放在老城，把建设的重点放在新城，疏散老城区人口和建筑，将企业向工业园区集中、高校向高教园区集中、建设向新城区集中，不仅使历史文化名城尤其是历史文化遗产得到了更好的保护，而且有力地推动了杭州城市沿江跨江发展，实现了保护与发展的“双赢”。西湖申遗验收时一位韩国专家看了西湖提出了疑问，如果土地不能卖、工厂不能办，那么杭州究竟要不要发展，杭州老百姓的生活品质究竟要不要提高？后来她参观了钱江新城，了解杭州“保老城、建新城”的做法，才相信西湖的保护是可持续的，否则她不相信“还湖于民”目标不改变、门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占等“六个不”承诺。实践证明，杭州能够实现保护和发展的“双赢”，关键是坚持了“保老城、建新城”的理念。(三）点、线、面相结合的保护体系——处理遗产保护的新旧关系坚持总体规划、分步实施，系统综合、有序推进，形成以“点”为基础、以“线”为纽带、以“面”为突破、以全“城”保护为终极目标的多层次、全方位的历史文化遗产保护体系，对文化遗产实行“应保尽保”。1.“点”的保护按照真实性、完整性、延续性、可识别性原则，对各级文保单位保护、市区老房子保护、危旧房保护与改善、农村历史建筑保护、工业遗产保护、校园遗产保护等制定了详细计划。在法规上明确已建成50年以上的有价值的老房子一律不准拆。现在天津等城市也出台了这样的政策，我认为是必要的。案例:法云古村保护。法云古村保留了大量颇具历史艺术价值的西湖传统山地民居建筑，多建于民国时期，坐落于西湖风景名胜区60多平方公里范围内，具有杭州特色、西湖特征，并以山地民居为代表的古村落，极具保护价值。随着岁月更迭，古村许多老建筑都已墙面剥落，墙体、屋顶倒塌，木构件长年暴露在风雨之中，形成一片残垣断壁、杂草丛生的荒芜景象，村内民居基础设施落后，道路不畅，污水、垃圾满溢，新式民居逐年出现，与周边自然环境和村落风貌格格不入。为改变这一现状，从2006•30•HUL视域下的杭州文化遗产保护研究年起，本着“能保则保、能修则修”的原则，进行原址、原貌保护修缮，使法云古村融人到以灵隐寺为核心的宗教文化整体氛围。在古村落保护基础上引人世界顶尖级酒店Aman酒店，在不破坏古民居完整性的前提下，配备人性化的基础设施和服务设施。在这一过程中，整个村落的外立面几乎没有任何改动，甚至长在屋顶上的野草野花也没有拔除，在农村历史建筑保护与利用之间找到了一个平衡点和“公约数”。2.“线”的保护坚持积极保护、可持续发展，推进历史文化街区保护、老街古巷改善、古城墙以及历史河道、水系的保护。案例:小河直街历史文化街区保护。该项保护工程秉承“存历史真实、显风貌完整、体现生活延续和人文自然融合”的原则，将街区2万多平方米房屋按“原模原样、原汁原味、似曾相识”三种类型进行保护。工程完成后，街区历史文化遗产得到了发掘和保护，传统风貌获得了延续;街区建筑得到了修缮翻新，住房安全得到了保证，居住功能更为齐全;居民住房面积显著增加，人均居住面积从13平方米提高到20平方米，有近65%的原居民回迁居住。小河直街历史文化街区保护项目2007年被建设部授予“中国人居环境范例奖”，2009年被联合国授予“人居环境范例大奖”。3.“面”的保护按照保护第一、生态优先，传承历史、突出文化，以民为本、为民谋利，整体规划、分步实施原则，重点推进文化遗址区、历史城区、名镇古村及湖泊、湿地等的综合保护。案例:西溪湿地综合保护工程。西溪湿地是集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的湿地。2003年8月，杭州启动西溪湿地综合保护工程。通过调整建筑密度，降减湿地环境负荷，有效维持西溪特有的农耕文化、乡土田园风貌，修缮乡土老房子，恢复了一大批人文景观，在实践中探索形成了城市湿地保护与利用的“杭州模式”，并得到了国际组织的高度认可。目前，11平方公里的西溪湿地，已成为中国第一座湿地公园，国家“5A级景区”。2009年7月，西溪国家湿地公园成为第一座列人《世界重要湿地名录》的中国湿地公园。4.非物质文化遗产保护坚持保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展
陈益益的原则，按照政府主导、社会参与；明确职责、形成合力；长远规划、分步实施;点面结合、讲求实效的原则，健全和完善非物质文化遗产保护工作机制，积极开展活态保护，申报重点保护项目，抢救濒危遗产。案例:中国刀剪剑、伞、扇、工艺美术博物馆。中国刀剪剑、伞、扇、工艺美术博物馆位于京杭大运河之畔，桥西历史文化街区，总建筑面积约4万平方米。在博物馆的规划建设中，我们把老厂房、“老字号”“老遗产”的保护有机结合起来。其中，刀剪剑博物馆、伞博物馆在桥西土特产仓库的基础上改建而成，扇博物馆在原通益公纱厂的老厂房基础上改建而成，工艺美术博物馆在红雷丝织厂的旧厂房基础上改建而成。建成后的四大博物馆群成为以刀剪剑、伞、扇、工美展示为主题，集收藏、研究、展示、教育、宣传、娱乐、购物等功能于一体的专业化、平民化的国家级博物馆，使“张小泉剪刀”“王星记扇子”“西湖绸伞”等不仅能作为历史文化遗产长期保存下去，而且能作为特色手工业持续发展，让这些非物质文化遗产活在当下、服务今人、世代传承。特别是工艺美术博物馆，是全国唯一的，也是规模最大的工艺美术博物馆。(四）推进城市有机更新——遗产让城市生活更美好杭州在城市建设上既吸取不少城市“拆旧建新”的现实教训，又借鉴西方“城市更新”理论的合理元素，提出城市有机更新理念，把生物学中的“生命”概念引人城市建设，把城市作为一个生命体来对待，突出“有机”二字，由点到面，由线到片，大力推进城市形态、街道建筑、自然人文景观、道路设施、城市河道、城市产业、城市管理的有机更新。如，以“路(河有机更新”带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理，推进“城市有机更新”，从而提升城市的居住坏境和居民的生活质量。案例:运河综保工程。杭州是京杭大运河的南端，运河是杭州的生发之河。从2002年开始，杭州围绕“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”目标，按照“保护第一、生态优先、拓展旅游、以民为本、综合整治”原则，连续10年实施运河综保工程。通过综保工程，先后完成运河系列景观的保护和恢复，修复了人文生态，为大运河申遗作出了积极贡献。2006年5月24日，杭州与全国政协共同举办了第一次京杭大运河保护与申遗研讨会并通过了HUL视域下的杭州文化遗产保护研究《杭州宣言》，杭州成了大运河申遗的“发祥地”。2012年4月，文化部副部长、国家文物局局长励小捷在考察大运河(杭州段时，充分肯定了杭州在大运河保护传承和利用展示方面的成绩，肯定了大运河(杭州段）申遗工作走在了全国前列。在第38届世界遗产大会上，中国大运河被正式列入《世界遗产名录》，杭州段包括6个遗产点、5段河道，共有11个点段，具体为:凤山水城门遗址、富义仓、桥西历史街区、西兴过塘行码头、拱宸桥、广济桥、江南运河吴江-嘉兴-杭州段(余杭塘栖-杭州坝子桥、江浙省界-杭州市坝子桥段的杭州塘、上塘河）、杭州中河-龙山河、浙东运河主线(杭州市西兴镇-上虞东关段的西兴运河、萧绍运河），数量位居全国前列。大运河杭州段是鲜活的，水边市井烟火气让历史化为诗意，成为今日杭州人民生活的一部分，让国际方面的遗产专家们叹为观止。运河“一线连接千万家，是家门口的遗产，是活着的文化”。运河就在老百姓身边，很多家住运河边的市民，跨出家门，就来到了河边。总之，《建议书》的发布对遗产保护这一发展观念引起的关注不仅来自国际方面（4，对于杭州文化遗产的保护、研究和实践工作，是一个空前的机遇。西湖文化景观与京杭大运河成功登录《世界遗产名录》深化人们对杭州城市历史价值认知，良渚申遗的启动增进人们对杭州历史的深度认识，以及对文化多样性的认识，城市的遗址保护工作正在从面积上推广、深度上挖掘，城市的“留白”显示出对自然价值的重新评估，杭州所取得了一切突破性的成就，显示出杭州的城市发展与文化遗产保护正处于一种由价值观转型而引领的转型。注释(1联合国教科文组织(UNESCO:《关于历史城市景观的建议书》，2011年。(2历史性城镇景观:既历史城市景观，翻译上的不同。(3“三江”为钱塘江、富春江、新安江流域;“两岸”指以上三江的两岸沿线可视范围，上游起于建德市新安江大坝，下游止于杭州经济技术开发区和大江东新城。(42011年的一系列会议:联合国教科文组织的“世界遗产与可持续发展”、世界遗产中心的“世界遗产与可持续旅游”、IC0M0S大会主题设为“遗产是发展的动力”。(编辑张瑛）•31•

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3ed26e4d74a20029bd64783e0912a21614797fa3.html

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