腊市镇灾后重建工作方案
近期，我镇遭受连续暴雨袭击，对全镇农业、水利、工业及广大群众财产造成严重损害，是近几十年以来面临的最大灾害。为确保人民群众生命财产安全，尽快恢复正常生产、生活秩序，把灾害损失降低到最小，特制定以下灾后重建方案：
一、指导思想
坚持以人为本，灾后社会各项事业健康有序，保障人民群生命、财产安全为根本，认真贯彻市、区政府灾后重建工作会议精神，按照“统筹安排、分清缓急、突出重点”的原则，加强领导，强化责任，精心组织，周密安排，确保圆满完成灾后重建各项工作。
二、组织领导
为了切实做好灾后重建工作，确保灾后人民生活有序，工、农业生产尽快步入正轨，镇党委、镇政府成立了腊市镇灾后重建工作领导小组，
组长：文亚萍（镇党委书记）
第一副组长：汤志清（镇长）
副组长：刘启福、苏海明、文天明、郭自明
成员：胡辉、钟根祥、刘波、颜柳、刘均华、彭水河、邬建锋、黎浩纯、邓飞龙、彭振华、彭龙国、易波、糜仁利、彭辉全、邱克萍、刘飞、刘建金、彭方艳
另外各村设一个指导小组指导灾后重建工作（具体名单见附表1）。领导小组负责全镇灾后重建全面协调工作。
三、工作任务及目标
1、水利设施的抢修。全镇冲毁水渠道38处，4300余米，淤塞10余处；山塘崩岸16口；冲毁河岸1100米。目前正处在水稻生长期，急需用水，因此修复受损水渠、山塘，确保生产、生活用水是当前一项主要工作。责任人要根据各村实情情况，宣传发动群众组织生产自救，对渠道、水沟等进行清淤疏通（7月15日前完成），需要上级部门支持解决的，分管领导和驻村工作组要积极帮助他们联系，争取上级主管部门的资金、物资支持，确保尽快恢复生产、生活用水。对存在安全陷患的山塘水库安排专人巡防，并做好安全指示牌（具体名单见附表2）。负责人：郭自明及各驻村工作组。
2、农业生产恢复。全镇受淹农田8500余亩，其中绝收面积1850亩；经济作物受淹1500亩，绝收面积900亩。要动员群众对绝收的水稻和西瓜等经济作物抓紧时间改种晚稻和其他经济作物。一是要抓好种子、农膜、化肥、农药等农用物资的调运供应（7月15日前）。二是加强农资市场监管，防止灾后哄抬生产资料价格，确保群众能够及时、足量得到灾后改种的农资。三是利用好农机灾后生产，提高农业生产机械化，抢抓时机。四是突出抓好粮食生产、确保灾年粮食增产丰收（7月至10月）。负责人：郭自明及农办全体成员。
3、工业企业生产恢复。萍乡市永利鞋厂、东州毛发机砖厂、江西全兴化工填料有限公司、庙岭夹板厂等工业企业受到水同程度灾害，车间、机电设备、仓库材料受到水淹，厂房倒塌等现象严重。要帮助企业组织灾后恢复生产，对生产中遇到的问题及难题，要及时介入帮助，在项目、税收优惠等方面给予支持。争取在七月三十一日前日所有受灾企业恢复生产。责任人：刘启福及工办全体成员。
4、房屋倒塌安置重建。据统计全镇房屋受损118户，倒房219间，其中全倒户7户。同时，因受采煤沉陷影响，加上近期强降雨，明塘村间山岭组有20户村民房屋出现不同程度的开裂，面临倒塌的危险。对房屋受损群众本着就近择地的原则做好人员安置，分户包干，责任落实到人（见附表3），要耐心细致做好群众工作，帮助他们解决吃、住等问题，搬出受损房屋，杜绝因灾后房屋受损导致人员伤亡事故。对全倒户在新宅基地选址上要加强指导，吸取本次灾害的教训，避免地质
灾害多发地带，另外在办证、收费等方面向上级争取政策倾斜，给予一定的优惠。责任人：农工办、各驻村工作组。
四、工作要求
1.提高认识，加强领导。
各村、各部门要把大灾作为促进大发展的重要机遇，把灾后重建工作作为当前主要工作任务，增强做好灾后重建工作的责任感和紧迫感，认真履行职责，全身心投入到灾后重建。各村要成立灾后重建组织机构，加强对灾后重建工作的领导，确保工作任务落实到实处。
2.严格工作程序，阳光规范操作。灾后重建工作涉及受灾群众的切身利益，备受社会各界的关注。因此，每一项重建工作都要坚持民主决策，公开透明的原则。各项重建工程的建设方案、补助标准等要实行公示制度，接受社会各界的监督，确保灾后重建工作阳光操作、规范操作。
3.加强监督检查，加快工作进度。镇相关职能部门要加强对灾后重建中履职情况的督查，确保政令畅通。对重建工作措施不力、行动迟缓、进度缓慢、工作被动的工作部门及村要予以通报批评，对失职、渎职行为要严肃查处。
4.加大宣传力度，营造良好氛围。要加大对灾后重建的先进典型事迹的宣传报道，大力推广灾后重建的先进经验，把握正确的舆论导向，大力营造全社会关心、支持、参与灾后重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性，自力更生，重建美好家园。
2010年7月3日
附表1：
腊市镇灾后重建指导组名单
村别腊市村凤凰村炉前村救塘村明塘村竺园村乌岗村庙岭村
组长苏海明汤雨萍郭自明周敬荷糜志祥陈绵云文天明刘启福
成员
农工办全体成员计育办全体成员 