统战部长在全区人大、政府、政协换届工作会议上的讲话

发布时间：2019-02-02 18:59:00 来源：文档文库

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　　同志们：　　
　　按照市委和区委的统一部署，我区人大、政府、政协的换届工作将陆续展开。区委对本次换届工作高度重视。结合中共中央[XX]4号文件《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》的精神，按照区委部署，我就做好本次换届工作中党外干部的配备工作和政协换届工作两方面讲以下几点意见。　　
　　　　
　　一、提高认识，科学选拔，切实做好党外干部的配备工作。　　
　　　　
　　中共中央【XX】4号文件围绕加强新形势下党外代表人士队伍建设提出重要意见，为统一战线服务科学发展提供了政策依据和行动指南。切实做好换届过程中党外干部的配备工作是落实和贯彻中央文件精神、具有战略意义和现实意义的大事。　　
　　　　
　　一方面要充分认识在人大、政府、政协领导班子配备一定数量、一定比例党外干部的重要性。　　
　　一是配备党外干部是党领导的多党合作和政治协商制度的规定，是党外人士参政议政的制度规定，是具有战略高度的民主政治文明的要求。坚持以德才兼备、以德为先为主要标准，在具有一定社会影响的非中共人士中培养和选拔党外干部，是坚持这一政治制度最重要的内容。努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强的党外干部队伍与中国共产党亲密合作，共同建设国家是统一战线的最主要、最基础的工作任务，具有十分重要的政治意义和战略意义。　　
　　二是配备党外干部是我们推进科学发展，争取人心、凝聚力量，合力打造首善之区的内在要求。要推动我区经济发展、社会进步，就要团结一切可以团结的力量来完成。而党外代表人士则汇聚了政、经、科、教、文、卫等各方面优秀的人才，选拔他们当中的优秀代表到人大、政府、政协的领导班子中来，可以更好地广纳群贤、集中智慧、凝聚共识，形成合力，可以更好地发挥他们的作用，也可以更好地调动他们的热情和积极性。　　
　　三是配备党外干部是我们领导班子结构科学化、领导班子决策民主化的客观需要。党外干部作为党外代表人士的杰出分子，具有十分丰富的信息资源、智力资源和社会资源，能够就一些重大的政治、经济和社会问题提出真知灼见，并利用组织优势形成合力。在人大、政府、政协领导班子中配备政治觉悟高、社会影响大、专业优势强的党外干部能够更好地促进领导班子科学、民主决策。　　
　　　　
　　另一方面，要切实做好党外干部在换届过程中的选配工作。　　
　　按照“在换届工作中，各级组织和统战部门要协调配合，共同考核、配备好党外干部”的要求，统战部要在全面准确掌握党外干部基本情况的基础上，积极主动地与组织部门联系配合，认真做好换届过程中党外干部的选拔和考核工作。　　
　　一是要执行政策要求，夯实工作基础，准确把握换届工作中党外干部配备的比例数量。　　
　　按照市委关于换届工作意见中提出的要求，在人大、政府、政协领导班子中都要按要求配备党外干部，当时配备不上的要空出名额，后期增补。我们要在换届工作中认真把握和执行好这一要求。党外干部的选配既要把握党外干部成长规律和自身特点，又要严格遵守《党政领导干部选拔任用条例》的标准和条件，真正使德才兼优、与党同心同德、同心同向、同心同行的党外干部走到领导岗位上来。同时，要对已经掌握了的党外代表人士情况进行分析研究，对人大、政府、政协党外领导干部的进退转留进行认真测算，在深入分析的基础上，结合民主党派、工商联、人民团体等组织换届和调整情况，统筹人大、政府、政协等个方面的岗位资源，研究党外干部的培养方向、优势特长，不断地提高党外干部的综合素质，大力培养青年人才，引导和推动党外后备干部队伍建设，为多党合作事业发展奠定组织基础。　　
　　二是要拓宽选拔渠道，优化队伍结构，科学配置换届工作中的人才资源。　　
　　党外干部作为干部队伍中的重要组成部分，正在逐步被纳入到干部队伍建设和人才工作的总体规划中统筹考虑。拓宽选拔渠道，优化党外干部队伍结构，创新培养选拔党外干部的思想观念，逐渐形成和完善有利于优秀党外干部脱颖而出的工作机制，积极培养和推荐党外干部中政治素质高、大局观念强的专家型、学者型人才到重要部门任职。在条件条件成熟后，考虑培养少数民族干部的选拔和任用。　　
　　　　
　　二、把握原则，严格程序，加强领导，确保政协换届工作顺利开展。　　
　　　　
　　这次政协换届工作，我们要紧紧围绕坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、不断巩固和壮大新时期统一战线，围绕推进社会主义民主政治建设，不断扩大公民有序参政，坚持团结民主的主题，做好政协委员的推荐、提名和考核工作，为推进****工程，构建*****提供政治保障。　　
　　第一，在政协委员人选的酝酿和提名上要把握原则。政协委员拟推荐人选要在广泛性、民主性的基础之上，把握要有较高的政治素质，坚定的政治立场，良好的思想作风，优秀的道德品质，较高的社会责任感的基本标准，要坚持党管干部与民主协商相统一，坚持人选的进步性和代表性相统一的原则。通过“同心”工程、光彩事业、“感恩行动”等社会活动，全面准确的考量党外代表人士的社会责任感。坚持标准，严把质量，真正把社会各界中办事能力强、工作水平高、实践经验多、群众口碑好、热心社会事业的党外代表人士吸纳到政协组织来，真正代表人民的意志和利益去参政议政，真正担当起政治协商、参政议政、民主监督的责任。　　
　　第二，在政协委员人选的提名推荐过程中要严格程序。从换届工作的酝酿动员阶段、推荐考察阶段、提名公示阶段、到协商审议阶段，我们都要严格规范程序，广泛征求意见，坚持公开透明、民主协商、充分协调，并要注意及时汇报工作进度和通报有关情况，接受社会监督，严格执行法定程序和政协章程的规定，切实把好政协委员入口关。　　
　　第三，在政协委员人选的提名推荐过程中要加强领导。政协换届工作作为一项严肃的政治任务，时间紧、任务重、要求高，全体同志一定要高度重视，精心组织，统筹安排，密切配合，共同完成这项工作。换届工作中，各党委、党工委要充分发挥作用，直接领导、统揽全局，为政协换届工作提供政治保证、组织保证和思想保证。宣传、纪检、组织和统战部门要按照区委安排明确责任，强化配合，主动介入，要把发扬民主、平等协商体现于换届工作的全过程，要把公信力强，凝聚力强，执行力强，关心支持人民政协工作的同志推荐到政协组织中来，真正起到凝聚各方，协商一致，促进发展的作用，为首善之区建设提供广泛的力量和智力支持。　　
　　