牢固树立执法为民的理念

牢固树立执法为民的理念

执法为民理念与胡锦涛总书记对公安机关提出的“人民公安为人民”的殷切嘱托是一脉相承的，是公安机关坚持党的全心全意为人民服务宗旨的必然要求和体现，是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉，也是公安消防部队执法工作和队伍建设的生命线。无论是解决当前公安消防部队执法工作和队伍建设中的突出问题，还是推动公安消防部队工作和队伍建设的长足发展，至关重要的是要把执法为民理念植根于广大消防部队官兵灵魂深处，贯穿于公安消防部队在消防监督执法、灭火抢险救援、服务社会单位和人民群众、服务经济和社会活动的每个环节，落实到公安消防部队队伍建设的各个方面，确保消防部队始终不渝地做践行执法为民理念的楷模。

    牢固树立人民消防为人民的思想

    “相信谁、依靠谁、为了谁”这是消防部队始终走在自觉践行执法为民理念前面首要解决的根本问题，是关系消防部队方向、旗帜性的重大问题，是衡量消防部队官兵政治上是不是合格的基本标准。也是消防部队官兵坚持自身性质和宗旨的重要保证。消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作，这是法律赋予公安消防部队的神圣职责和义务。各级公安消防部队必须认清形势，明确任务，抓住机遇，迎接挑战，严格训练，依法值勤，认真履行法律赋予我们的灭火救援职责。从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，把相信和依靠群众作为公安消防部队工作的根本路线，把保护人民群众生命财产安全作为全部公安消防部队的最终目的，这是公安消防部队的最高价值追求和根本目标导向。要进一步端正执法为民理念，公安消防部队就必须充分依靠群众，广泛发动群众，群防群治，共筑维护社会稳定的铜墙铁壁；要进一步强化公安消防官兵执法为民思想，就必须充分为了群众，诚心诚意为群众办实事、好事，竭尽全力保证人民群众安居乐业。解决公安消防部队执法工作和队伍建设中突出问题的是时代的迫切需要。如何进一步规范执法行为？正确行使执法权利，做到严格公正文明执法，是当前公安消防部队如何进一步提高群众满意程度，树立公安消防部队的良好形象；如何把社会主义法治理念和“立警为公，执法为民” 教育作为公安消防部队思想政治建设的永恒课题抓紧抓好更是我们学习社会主义法治理念，加强公安消防部队思想政治的时代要求。当前公安消防部队队伍建设蒸蒸日上主流是好的，但同时也确实存在一些重管理、轻服务，重实体、轻程序，滥用监督执法权利，执法不公、执法犯法，甚至徇私枉法的突出问题。究其原因，就在于执法为民理念没有根植于心，模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个“分水岭”问题。如果这个问题不解决，公安消防部队势必会脱离群众，失去我们的立警之本和力量之源，最终就会丧失人民公安消防部队在人民群众心目中的良好形象。因此，我们一定要在思想上高度重视，从解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题入手，引导广大官兵牢固树立“人民消防为人民”的思想，始终走在自觉践行执法为民理念前面。要真正树立“六个理念”。一是树立责任理念，权力与责任是统一的，行使权力的过程也是履行职责的过程，这是依法行政的本质要求。二是有限的理念，应有所为、有所不为。三是服务理念，应当按照立警为公、执法为民的要求，牢固树立服务的理念。四是透明理念，除涉及国家机密、商业秘密与个人隐私的，消防行政执法管理应当公开进行。五是诚信理念，消防行政执法管理必须讲信用，做到公正、公平、公开。六是人本理念，应坚持以人为本，把实现最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。

    全面提升公安消防部队服务效能

    公安消防部队的所有权力是人民赋予的，各项工作具有鲜明的人民性。要做到始终走在自觉践行执法为民理念前面，必须时刻坚持以人为本，尊重和保障公民的权利，一是要准确定位，实现从管理型向服务型转变。要着眼方便群众、服务群众，认真查找在公安消防行政审批制度、公共场所和特种消防行业管理等各项行政管理工作中执法为民的要求没有落到实处的问题，坚持有所为、有所不为，摆脱那种无所不能、无所不至、无所不包、无所不管的，以行政干预为主导的管理模式，主动适应、科学把握构建和谐社会的新形势、新要求，坚决取消那些不便于群众生产生活的条条框框，坚决清理那些束缚群众创新创业手脚的政策措施，坚决调整那些损害群众利益、与民争利的做法和规定，把公安消防部队该管的事情真正管好，把不该管的事情下决心交给市场、企业和中介组织，真正形成服务规范、运转协调的公安消防部队行政管理工作机制。二是要透明公开，实现从封闭型向开放型转变。要坚持“经济发展到哪里，公安消防部队服务就延伸到哪里”的要求，抓好前瞻性调研，对事关经济发展的重大服务领域和服务项目，出台的服务举措，要抓好前瞻性调研论证，决策前要实行社会公示和听证制度，增强工作透明度，充分考虑群众的承受度和满意度，切实把公安消防部队执法服务的过程作为促进发展生产力、实现安民富民的过程。三是要高效公正，实现从随意型向规范型转变。要对服务范围，一视同仁，不厚此薄彼。同时，强化效率意识，坚持效率与效益的统一，努力为人民群众提供高效优质的服务。

    锤炼一支高素质公安消防部队精兵

    在公安消防部队工作中，消防部队队伍建设是根本，也是保证。消防监督执法为民理念的落实，从根本上要靠高素质公安消防部队建设做保障。一要坚持把政治建警放在首位，从思想上保证执法为民理念的落实。要以开展社会主义法治理念教育活动为契机，坚持不懈地抓好科学发展观、学习贯彻党章、“八荣八耻”社会主义荣辱观、执法为民理念、理想信念和党的先进性教育，用党的最新科学理论武装全体官兵头脑，使广大消防官兵正确认清形势，从容应对挑战，永葆先进本色，大力培育和弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期消防官兵精神，让“人民消防为人民”的宗旨观念深入人心。二要加强教育培训，从人员素质上保证执法为民理念的落实。三要坚持依法从严治警，从工作制度上保证执法为民理念的落实。要严格执行各项制度、规定和禁令，切实加强公安消防部队队伍纪律作风建设，严查队伍中违法违纪案件。四要加大正规化建设力度，从运行机制上保证执法为民的落实，逐步建立起规范的选人用人机制、教育培训机制、内务管理机制、等级化考核机制、监督机制，加快公安消防部队队伍正规化建设步伐。

    从“五个坚持”入手，全面推动法治理念教育

    一是坚持党委领导，强化组织保障。公安消防部队党委要把社会主义法治理念教育作为当前加强队伍思想政治建设的“强化”、“助推器”，摆上重要议事日程，明确重点，细化措施；按级负责落实责任制，形成主官挂帅，政治部门牵头抓，各部门协调配合的工作机制，确保法治理念教育活动组织有序，安排合理。

    二是坚持教育为先，提高思想认识。紧贴“三基”工程建设实际，采取会议、板报、宣传栏、网络等多种形式，广泛宣传社会主义法治理念教育的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，提高认识，引导官兵以积极的态度投入到学习教育和执法实践之中去。

    三是坚持理论学习，增强法治意识。一是领导带头学。把法制知识和法治理念学习列入党委中心组主要学习内容，各级领导带头学习，积极引入理性思考，深入进行座谈讨论，带动消防部队的学习。二是个人主动学。以《社会主义法治理念教育读本》为基本教材，个人自学，撰写心得体会。三是形式多样学。采取在消防部队网页开办教育专栏、组织座谈交流、举行知识竞赛等多种形式方法，广泛开展教育活动，激发官兵学习热情。四是集中辅导学。消防部队邀请党校专家等举办专题讲座，进行专业辅导，提高基本法律素养，增强官兵法治意识。五是典型引导学。进一步宣传“雷锋式消防战士”金春明、“革命烈士”魏宏文等身边的先进典型，大力弘扬遵纪守法、爱岗敬业的奉献精神，使大家学有标杆，追有目标。

    四是坚持查摆剖析，确保教育实效。积极引导官兵，尤其是各级领导和监督执法的防火干部紧密结合思想和工作实际，认真查摆在执法工作中存在的突出问题，深入剖析在执法思想和执法实际中存在的问题和差距，查找根源，帮助官兵树立正确的法治理念。提出“四个明显提高”、“四个明显减少”的教育目标，即：执法为民的理念明显提高，公正执法的理念明显提高，服从党的领导、服务大局的意识明显提高，人民群众对执法的满意度明显提高；投诉举报案件明显减少，官兵的违法违纪案件明显减少，“冷横硬推”等粗暴执法的现象明显减少，执法不规范的行为明显减少。

    五是坚持统筹兼顾，抓好结合。消防部队在教育活动中，注重将开展社会主义法治理念教育活动与“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育相结合；与学习、遵守、维护党章教育相结合；与基层基础建设相结合；与全年工作总结相结合，丰富教育内容，完善教育形式，推动教育活动取得实效。

    六是坚持宣传拓展，助推活动实施。消防部队充分运用新闻媒体、简报、板报和网络等宣传阵地，大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大现实意义。及时收集、归纳、总结、推广宣传教育活动中的好经验、好做法，努力营造良好的思想舆论氛围，把教育活动不断引向深入。

    体会：如果没有民主科学的政治制度,就没有科学公正的《宪法》法律;没有民主法制,就不可能民主法治!因此就不可能有社会的良性循环,健康发展!

    “良好的社会治安环境”是国民“经世营生”最大的福气! 也就是国民大众最牢靠的保护伞!所以:我不要他为民服务,我只要他尽职尽责;我不要他大公无私,我只要他遵纪守法.这是先进性教育的起码吧!自古乱纲纪者为国贼,罪恶极大远甚贪官污吏!振纲建制,勤修内政,是中国改革开放的最强音!国家只有政治民主,才能够有真正的民主法治政府,从而也才可能建立好市场经济，中国社会现实客观存在着“民主集中”到“民主法治”的特定历史过渡期!在这一时期,社会人文政治情操的营造,教育伦理道德风尚的培植,对打造民主法治社会的主体框架,推进社会文明进步尤显突出!

    人类社会生活中充满思想，思想发展融于生活，生活就是“人及人类的一切活动”．道德与法律是人类社会历史长河流淌演绎出的辨证有机体!（集思广益）民主是实现人类遵循天理人道，顺天应人，充分发挥主观能动性，使“道德法律辨证有机体”能够健康成长良性循环的必要途径和现代社会科学。中华尧舜文明,本正根深:讲究天行有常,盈亏有数(度);顺天应人, 以人为本,集思广益.秉承尧舜文明的中华文化,才是真正的:源远流长,博大精深.对此是举世公认!法律制度化,条文细致性!

    现代文明是社会民主和法制不断进步的结果.千百年来,人类社会发展的历史充分证明:只有社会民主和法制与时俱进,才能实现社会建设的可持续发展。所以:民主和法制是人类社会发展永恒的主题，与时俱进，首先得全面领会民主和法制是立国之本,执政之基，是治理社会,发展社会取之不尽的力量源泉。

    当今世界,中华民族更加有理由相信:世界潮流,浩浩荡荡;顺之则昌,逆之则亡。

    在现代社会的海洋里,民主和法制是维序社会海洋生态平衡的基础.所以,现代社会的最根本建设是民主和法制建设.只有社会民主和法制的与时俱进.社会才有时代的民族英气和爱国主义;马克思列宁主义,毛泽东思想的真理才能得到发扬光大;一切封建邪恶才能从根本上逐步得到遏制.只有社会的民主和法制与时俱进,社会才能长治久安,可持续发展.如果脱离这一根本,最终一切都将是空谈！

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