税收宣传标语

税收宣传标语：见证三十年税制改革历程

www.jsgs.gov.cn 2008年12月21日 20:23:37 编辑：金冈 来源：江苏国税网

——江苏国税“税收与改革开放三十年”征文

记得小时候，生产队里开会特别频繁，每当有人抱怨的时候，生产队长就说“共产党会多，国民党税多”。后来，进入税务部门才知道，那是一个“非税论”盛行的年代，全国只有“工商统一税”一个主要税种，省以下税务机构也被撤并。1978年，党的十一届三中全会奏响改革开放的号角，1979年，作为经济体制改革的突破口和先行军，财税体制改革率先进行。此后，于1983年和1984年分别实行了第一步利改税和第二步利改税。此间，县级税务局成 立。

1985年，我跨入税务门槛的时候，税收宣传的重点就是利改税的意义，产品税、营业税、增值税、资源税等税种的课税对象、计征方法以及税收的定义等。标语大抵是“产品税的征税对象为……”、“商品零售营业收入的税率为……”、“税收是国家参与分配的一种规范形式”等内容。

在日常的税收征管中，我们明显感觉到，企业和个体工商户纳税意识普遍不高，漏税、欠税普遍存在，偷税、抗税亦时有发生。在此背景下，1986年4月，国务院颁布了《收征收管理暂行条例》，明确了漏税、欠税、偷税和抗税的定义，并规定了相应的处罚措施。1988年，全国税务工作会议明确提出了新时期治税思想的核心就是“以（依）法治税”。时任中共中央政治局常委、国务院总理的李鹏在听取会议汇报时指出：“必须树立以法治税的观念，以法治税与发展生产力并不矛盾，税务部门要从严治税。”此后，依法治税力度不断加强，1992年，又通过了《税收征收管理法》，并配套制定了《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》。

这期间，税收宣传的强制性色彩明显增强，“税收具有强制性、无偿性、固定性”、“坚持以法治税，加强税收征管”、“严厉打击偷税抗税行为”、“纳税人必须接受税务机关检查监督”、“偷税处以五倍以下罚款”等税收宣传标语比比皆是。

党的十四大提出了建立社会主义市场经济目标后，税收在国民经济中的地位和作用得到进一步的确认和提高，税收制度成为保证市场秩序不可缺少的法律规范。于是，推出了1994年的分税制改革，接下来的几年，税收工作的重点确定在巩固新税制，完善和加强税收法制建设方面。

标语，永远跳动着改革的脉搏。这个阶段的税收标语与税制改革、税收法制紧密相连，与税收征管、严格执法紧密结合。如在新税法推行初期，伪造、倒卖、盗窃发票的违法犯罪活动猖獗，开展治理活动的标语为“坚决打击伪造、倒卖、盗窃发票的违法犯罪活动”；配合基层税务机关依法清理欠税，委托银行扣款的标语为“银行扣款顺序是税、贷、货、利”；倡导学习新税法，标语为“学习税收知识，增强纳税意识”；提醒公民依法纳税，标语为“增强纳税观念，自觉缴纳个人所得税”等等。

进入新世纪以来，为适应改革开放和国际化竞争的要求，我国又陆续进行内外资企业所得税法合并、增值税转型、进出口税收政策调整等一系列重大税收改革，使我国的税制体系得到了进一步完善，对促进和谐社会建设发挥了积极作用。这期间，江苏国税在全系统开展“三创一树”活动，启动江苏国税“服务e站”品牌建设，开展学习实践科学发展观等活动，努力构建诚信和谐的征纳关系。

时代在发展进步，税收宣传标语也在与时俱进。这个时候，“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”、“依法征税，从严治税”、“税收具有强制性、无偿性、固定性”等居高临下、生冷硬的税收标语逐渐淡出历史舞台，代之而来的是“税收连着你我他，祖国繁荣靠大家”、“依法诚信纳税，共建和谐社会”、“税收促进发展，发展改善民生”、“把税收放在眼里、留在心中”、“把纳税人当亲人，把办税人当家人”等紧扣时代主旋律、关心民生、温情和谐、人性化、人情化的税收标语。

从1979年启动财税体制改革，到1984年实行第二步利改税，再到1993年出台的一系列税收法律法规；从1994年实行分税制改革，到2004年增值税转型试点，再到当今的增值税转型全国推广。若把30年税制改革比喻作为一条奔腾的河流，那税收标语则是那河堤的岩石，见证着30年税制改革的全过程。河流唱着歌很快地流去，冲破所有的堤防，而岩石却留在那里，忆念着，满怀依依之情。

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