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建设工程施工合同承包人的常见法律
建设工程施工合同承包人的常见法律
发布时间:2020-05-16 来源:
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建设工程施工合同承包人的常见法律
风险与防范
建设工程施工合同是发包人和承包人为了完成双方商定的工程,明确相互
权利和义务
的协议。在合同的签订和履行过程中,围绕工程质量、工期、价款三大核
心问题,建筑施工
企业常常遇到工期延误、发包人故意拖延不结算等合同风险。如何防范和
化解此类合同风险,
本人结合近几年来代理的建筑工程合同纠纷案例,谈谈自己的认识。
风险与防范一:发包人派驻施工场地履行合同的代表或监理工程师频繁变
动的风险
由于《建设工程施工合同》履行期限长、双方来往手续多等合同本身的特
点,在合
同的履行过程中,原备案合同中注明的发包人派驻施工现场履行合同的代
表,以及监理工程
师,中途往往发生人员变动。上述人员变动时,发包人往往仅口头通知承
包人。当竣工结算
产生纠纷时,承包人手持仅有个人签名而无发包人或监理单位盖章的文
件,要求增加工程款
或要求工期顺延时,却遭发包人的刁难拒绝。此时,举证责任就转移到承
包人,承包人要举
证证明在相关文件上的签名者,系发包人所派的现场代表,或系监理单位
新派的监理工程师,
否则,该文件的有效性不能确认,必增加了承包人的举证难度。
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/
6
防范对策:可在发包人派驻工地代表人员每次变动时,承包人应及时向对
方索要《人员
变动
xx
》,并要求对方加盖单位印章。
风险与防范二:施工图、洽商资料等收集、保管不力导致的结算风险在
《建设
工程施工合同》履行过程中,承包人一定要派专员负责收集、保管发包
人、监理工程师发来
的有关工程洽商、变更的文件、协议、通知等书面资料和施工图纸,因
为,这些都视为备案
合同的组成部分和补充。否则,将会增大承包人工程款的结算风险。
防范对策:承包人应派专人负责收集、保管与施工相关的所有图纸、设计
变更资料、
洽商文件、会议纪要、通知等,一切由发包人和监理工程师签发的来往手
续,均应妥善保管,
以防丢失。因为,这些都是维护承包人合法权益的重要证据。
风险与防范三:工期延误的风险工期延误,往往是发包人对付承包人企图
少付、
拖付工程款的惯用手段。《建设工程施工合同》示范文本通用条款第
13.1
条规定,因
7
种
原因之一造成工期延误的,经工程师确认,工期相应顺延。其中
“
发包人未
能按约定日期支
付工程预付款、进度款,致使施工不能正常进行
”
,工期应顺延。
但该条在实践中往往发生
争议。
2
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防范对策:承包人在月底报送当月已完成工程量时,可同时用摄像器材对
建筑物施工进
度状况进行拍摄,固定证据。一旦产生纠纷,承包人可用该视听资料作为
证据,证明承包人
的施工进度和发包人不及时给付进度款的违约行为是存在,从而证明工程
延期系发包人不及
时给付进度款所致,承包人不应承担工期延误的责任。
风险与防范四:约定逾期竣工违约金的风险。
在《建设工程施工合同》中,发包人往往要求订立类似
“
工程逾期竣工一
天,承包人
承担违约金一万元
”
的条款,以约束承包人。这样的逾期竣工违约金条款,
并不能说是无效
的。但问题是发包人往往用追索逾期竣工违约金来抵冲、对抗承包人索要
工程款的要求。
防范对策:为了避免承担高额的逾期竣工违约金,除了注意抓施工进度、
避免出现
工期因承包人自身原因延误外,可以在合同中确定一个违约金最高限额;
比如,约定承包人
应承担的违约金以不超过工程价款的百分之三为限。
风险与防范五:工程设计变更引起的工程价款调增却得不到保护的风险
在合同履行中,工程设计变更是常事;因工程的设计变更,势必引起工程
价款的变
动,但是,由于合同中程序性条款,往往导致承包人得不到因工程设计变
更而本应相应调增
3
/
6
的那部分价款。其原因是,示范合同文本通用条款第
31.2
条款规定,承包
人在双方确定变
更后
14
天内不向工程师提出变更工程价款报告时,视为该项设计变更不涉
及合同价款的变
更。由于承包人未充分注意此条款,施工中只知道按新的设计去施工,却
未及时提出变更价
款书面要求。等到竣工结算再提出时,已超过合同约定期限,不诚实的发
包人往往抓住此点
对此部分调增的工程价款不予支付,造成承包人的损失。
防范对策:可在设计变更确定后
14
日内及时向发包人提交变更工程价款的
报告,并
要求对方签收;也可以在合同专用条款中约定:关于因设计变更引起的价
款调增部分,承包
人可以在竣工结算时一并提出变更工程价款的要求。
风险与防范六:三大材价格风险的防范
中国是高速发展的国家,基本建设规模一直很大,因而三大建材的价格受
供求关系
的影响很不稳定。
防范对策:合同中应确定三大材价格的风险系数,如
10%
;并标明三大材
在签约时
的价格基数;当市场价格暴涨超过风险系数
10%
幅度时,涨幅超过
10%
的
部分,由发包人
承担。
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6
风险与防范七:承包人在分包工程合同中倒贴工程款的风险承包人与业主
(
发包人
签订《建设工程施工合同》后,有时,需与第三人签订劳务分
包合同或专业分包合同。这里存在发包人、承包人、分包合同承包人三方
和两个合同关系。
当承包人向发包人索要不到工程价款、却要向分包合同的承包人按约支付
分包合同价款时,
承包人就存在倒贴钱的风险。
例如,江苏某施工企业与台商公司签订建设高尔夫球场及配套设施的承包
合同后,
将挖运土石方工程分包给昌平公司承包。在分包合同中,江苏公司在条款
中注明:
“
付款时
根据建设单位资金到位情况付给昌平公司
”
。其后,由于台商停建该项目,
遂产生两个纠纷,
江苏公司起诉台方,赢了官司但执行不到款;昌平公司作为分包合同的承
包人,起诉江苏公
司,法院认定付款期限为约定不明,责令江苏公司向昌平公司支付工程
款,如此一来,江苏
公司为此项目倒亏几百万元。
防范对策:为了化解承包人的风险,可在分包合同中写明承包人向分包合
同承包人
支付工程款的前提条件。风险与防范八:承包人所施工的工程,被其他债
权人先予查封,给承包人带来的风
险
2001
年
2
月,北京某房地产开发公司与江苏某施工企业签订了一份高档商
住楼二次
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6
结构、装修承包合同并依法备案。在施工过程中,北京某法院贴出公告
后,江苏公司方知该
大楼主体结构价值早已于
2000
年
1
月被法院查封,如果继续施工,定会受
到更大的损失,
只能被迫停工。经与开发公司结算,下欠
420
万元工程款。后知,抢先起
诉开发公司的原
6
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6
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/34ffec8376232f60ddccda38376baf1ffd4fe339.html
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