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户口、“档案”、“干部身份”到底是什么？

发布时间：2011-05-26 14:25:15 来源：文档文库

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户口”、“档案”、“干部身份”到底是什么？

5月26日更新提问：
1、档案丢了怎么办？
2、档案托管费？
3、户口和社保有重要关系吗？
4、工作以后还可以申请上海、北京等地户口吗？
5、要办理“居住证”“暂住证”吗？

（答疑见文尾）

“户口”、“档案”、“干部身份”三个名词，大家普遍关心，但很多人不懂，而且网上有很多误导言论，错误解释（特别提醒，包括应届生BBS上很多同学发的热门帖子，里面的关于这三者的解释都是有误的。百度百科里的解释，也是有误的）。

我们向教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心，北京市高校就业指导中心、上海市高校毕业生就业指导中心，三处最熟悉的老师做了咨询，查阅了先关资料，在这里给大家做一个深入浅出的解答。

（由于涉及到户口政策及政策历史，有些事不能说得太细，也不便提及各位老师的名字，但一定会让大家听懂。文中尽量通俗化，因为没法用严谨的话说，大家懂的）

一、户口

第一句话：户口很重要；

第二句话：手续较繁琐；

第三句话：未来会弱化。

1我的户口在哪？

“户口”“户籍”“户口本”等基本上是一个意思，同样作用。户口分为集体户口和家庭户口

1.1 对于正在上大学的同学：

多数同学户口在学校的集体户口上，也就是在学校的所在地。少数同学户口还在原籍。这取决于大家大学入学时，有没有办理户口迁移。最简单的办法，看自己身份证上的地址，那就是你的户口所在地。

1.2 对于马上毕业的同学：

一般毕业后，户口即随人走，你到哪工作，户口就到哪。但很多城市限制户口迁入，造成很多同学工作和户口所在地不在同一城市。

以北京、上海等城市为例：

北京：你到北京某单位工作，那就看接收单位有没有进北京的户口名额，就算有的话，还要看给不给你。如果给你，你办完手续之后，就是北京户口了。如果单位不能解决，那户口回原籍，但人一样可以在北京的单位工作。（单位可以是企业、政府机关、事业单位、大学、研究所等等）

或户口回原籍的话，是迁回原籍家里，档案寄到自己家当地的人才市场（这个叫档案挂靠）。

上海：你到上海某单位工作，应届生可以参加评分。上海是评分制，即限制名额，评分高的得到上海户口。如果分数低，拿不到上海户口，也是户口回原籍，但还可以在上海继续工作。

其他城市：其他城市户口要求相对容易，每个城市不太一样。例如，有的省会城市，要求交纳6个月社保以后，才能把户口迁入。那么，就需要先把户口签回原籍，然后等有资格了，再把户口迁入工作所在城市。总之，可以向录取单位的HR咨询。

1.3 对于已经毕业的同学：

实际情况中，大多数已经毕业，正在打工的人，户口是在原籍的。例如“北漂”，“漂”的意思是没有根，根的意思是“户口”“房子”“家庭”“事业”。。。等等。还有很多辗转深圳、广州、上海、北京等大城市打工的同学，基本上户口都是在原籍老家。

1.4 户口的一些其他事项

在我国，户口分“农业户口”和“非农业户口”。20年前，很多人考大学，是为了转户口，也就是转为“非农业户口”，就可以吃公粮了。

而现在，更多同学选择不转户口，留着“农业户口”，因为这样在家乡征地时，就可以多分到很多利益。

户口还与社保相关，原先国家规定只能到户口所在地退休，领取养老金（60岁之后，而且一般要交满15年的社保）。现在，关于退休的政策越来越灵活。未来的趋势是，社保只跟随个人的身份证，在任何一个省市都可以退休及领取退休金。

二、档案

关于档案，也用一句话概括：

档案是几十年前的东西，过时了，作用越来越小。

之所以还存在，更多的原因是因为政府部门设置了一个“档案室”，而且已存在的档案也不能销毁，所以还会一直存在着。

2.1 神秘的档案里有什么？

档案并不神秘，里面东西很少，有两张表格，一张是“高中信息登记表”，另一张是“大学信息登记表”。除了这两张表，有的同学还会有入党申请书。别无他物。

而且两张表格，还是自己填的（也许大家记不清什么时间填的了，一般是毕业前，高中毕业前和大学毕业前），目的是为了证明你在某个学校待过。

已经入党的同学还会有完整的《入党志愿书》与写过的“思想汇报”。

少数在大学里受过处分的同学，处分会记入档案，就记在“大学信息登记表”中“该生受过何种处分”一栏。（这个相关同学要注意了）

2.2 档案的保管与查看

有档案保管权的雇主，才有档案接收权。谁有档案保管和接收权呢？政府部门，大型国有企业，学校，部队，大型事业单位，及各地人才市场。而外企、合资企业、民营企业等，都不具有档案接收权。

各地人才市场是什么？（一般是到县级市）大家不需要具体弄懂。因为档案与户口是在一起的，因此，办理落户的时候问当地派出所就行了，他们会告诉你当地人才市场接收档案的地址。然后，你把这个地址告诉学校，学校就会把档案寄到这个地方去了。

至于档案的查看，具体去查看的人，要走专门的手续流程，才能去档案室查看某人的档案的，这不是件随便的事情。

2.3 档案重要吗？

就两张表格，能有多重要？答案是真的不重要。（但学校老师们往往会强调档案有多重要，这是僵化的老思维）

很多没有上过高中的人，这辈子都没有可以查看的装在档案袋中的正规“档案”。

狭义的档案袋中的几页纸的“档案”越来越不重要。但是，随着信息化的普及，我们会在公安部门有违法犯罪记录，在银行有贷款信用记录，在社保部门有缴纳社保的记录，等等，这些并不属于狭义的“档案”，却更重要。

而且，多数同学进入了外企和民营企业，这些企业的HR都无法看到你的档案，并且也没有兴趣去看，因为里面实在没有什么内容。

即使是政府部门，也不太会有人看你的档案，原因同上“没有内容与参考价值”。只有在你将升任大的领导岗位的时候，才会有上级组织部门查看你的档案，确认你出身清白。否则是没有人去看的。

总结：别太把档案当回事，只需要按照程序办理就行了。

2.4 不看档案看什么？

外企、民企、包括国企，录用人的时候，当然看你的简历了。然后面试，看你简历写的是否属实。如果是重要岗位，还会请猎头去调查，例如给你曾经工作过的公司打电话，去确认你是否真的在那里工作过，是否真的担任过某某职位，表现如何，等等。

这些更有价值，但不在你的档案里。

三、干部身份

一句话：这个是完全过时的名词，不要再提了，一点用都没有。

还是解释一下吧。干部身份与“报到证”是关联在一起的。以前上大学包分配，包分配既是好事，也是坏事。分配你到艰苦单位去，偏僻山沟去，你也必须要去。你拿着报到证，要不要去呢？不去，就没有“干部身份”了，而且回家务农也不行，因为没有农业户口就没有你的地，当时也没有民营企业和外资企业。那时的“干部身份”对应着公粮，即每月可以领到对应的粮票，好去兑换粮食。好吧，这都是多少前年的事了？时代变迁，“干部身份”彻底过时了。

但粮票时代的人依然会提，并且觉得多重要，。。。

即使是考公务员的同学，也就拿着报到证去相应部门报到就行了。报到后，也就是入职后，你的身份是“公务员”，没人会提干部身份。以前报到之后开始计算工龄，现在都实行社保了，计算的是你交了多少年多少金额的社保，工龄失去意义了。

大家是否有印象，小时候我们填表时，要填“家庭出身”是贫农？地主？工人？干部等等，还有一项叫“本人成分”，。。。这些现在已经极少出现了。“干部身份”“家庭出身”“本人成分”等，都已经是过时的东西了。

最后：

以上解释尽量用了平实和让大家听得懂的语言，非官方标准解释。而且带有一部分主观观点，难免有偏颇与失误之处，也请大家一一指出，我们会及时修正，希望没有误导大家。

其他具体问题，可以在此帖跟帖提问，我们将尽我们所能，尽量一一回答。

应届生求职网访谈及查询

2011年5月25日更新

5月26日更新一些同学的问题：

1、档案丢了怎么办？

档案丢了不是什么大不了的事，可以重建。

例如，有同学大学毕业几年之后才考上研究生或公务员，当初离校的时候手续也办的稀里糊涂，结果档案找不到在哪了。怎么办呢？

重建就行了。

认真的重建的话，就从高中开始。找到原先的高中老师，让他们给张表格，你填一下，然后到大学老师那里再要张表格，再填一下。然后请大学老师把这两张表格放进档案袋中，放到档案室中。然后再发到你考研的学校或公务员的部门去，就行了。（但是，这个过程，如果老师不费心帮你的话，就很麻烦；如果肯帮你，就很简单，然后档案就重建了）

但还是回到前面提到的，你考上了研究生，毕业后去了外企或民企，那没有档案也没关系。即使你去当公务员，也要至少10年后，你当大官时，才会有上级组织部查看你的档案，看你有没有5月35号的记录，有没有XX功的记录，等等。而一旦你要升任大官了，你的档案，你的秘书会帮你搞定的。

2、档案托管费？

是的，当你的档案为挂靠状态时，会收取档案保管费。

如果你去工作的单位，有档案保管权与接收权，那么，一般来说不用交档案保管费。

如果你去的是外企，民企，部分国企，那么，因为这些企业不具有档案接收权，你就必须把档案放在户籍所在地的人才市场（或叫人才交流中心）。这时往往要交一年几百元的档案托管费。

例如：

A同学毕业后到上海一外企工作，通过户籍打分，获得了上海户口。但该同学还没有在上海买房子，这时怎么办呢？那么该同学的户口可以挂靠在上海学生事务中心（上海高校就业指导中心的上级部门），并且属性为集体户口；档案跟着户口走，档案也托管在上海学生事务中心，且每年要缴纳几百元的档案托管费。

B同学毕业后也到了上海一家外企公司工作，但没有获得上海户口。那么，该同学的户籍将打回原籍，档案也打回到原籍的人才市场（人才交流中心），同时也必须缴纳一定的档案托管费。

（好吧，说到这再多说一句吧，虽然你每年都交档案保管费，但也许这辈子这个档案再也对你没有用了，除非你后来再去考研和考公务员）

3、户口和社保有重要关系吗？

有联系，而且很重要。未来的趋势是户口与社保将脱钩。

举例说：

同学A在SH市工作，虽然户口不在SH，但不妨碍企业为A在SH缴纳社保。社保随着身份证走。

但是，因为我国目前的社保是“省级统筹”，即，每个省去收自己所在地的社保，然后发放。即不是全国统筹。

因此，假设A在SH市工作5年，然后去BJ市工作10年，然后去大连工作10年，而且这25年里，都缴纳了社保。那么，A可以选择在大连退休，即60岁以后每月的养老金，来自辽宁省的社保局。

这时，A还要做件事，就是要把在SH和BJ缴纳的社保费用转移到辽宁省的社保局。这样就可以了。但是，只能转移一部分，例如A在SH 5年一共缴纳了10万元的养老金，那么自能转出约3.5万元到辽宁（按现行政策）。转的少，意味着A在辽宁交的少，那么领到的也少。并且只转养老金，医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等不转。

好了，大家看懂了就行了，自己衡量。

但未来的趋势，一定是打破省级限制，改为全国统筹，这样就不存在社保转移的问题了。

一般来说，A要回户籍所在地退休，但也可以不在户籍所在地退休。A如果一直在SH工作，也可以在SH退休，虽然A的户口不在SH。这样看起来户口和社保也没多大关系，真像是这样的吗？

那就讲讲真像：

A户口不在SH，但在SH一直工作，在SH交社保，准备在SH退休，一切看起来很好。但是，A不能在SH领结婚证，小孩也不能领SH户口，在SH上幼儿园时非常麻烦，上小学、中学、高考。。。，A在SH（包括其他有限购令的大城市等）购房受到的限制更严厉，等等，这些都很麻烦。但是，这些麻烦，将会在未来一一解决。