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行政执法基本原则
行政执法基本原则
发布时间:2022-11-30 05:19:13 来源:
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1
、合法行政
行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行
;
没有法律、法规、
规章
的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人
和其他组织义
务的决定
;
1
、
法律优先。法律、法规、规章存在位阶关系,因而要求我们执法人员在适用的
时候按照
法律优先”的原则,在同一违法行为当中,如《公路法》对一个违法行为能够全
面评价
的,不再适用位阶较低的法规及规章
2
、法律保留。也就是说没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得不得作出影
响公民、
法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。如路政在许可超限车辆的时候,
决定要求申请人提
供与申请无关的资料。
2
、合理行政。
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>
行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,
不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰
用损害当事人权益的方式
;
所采取的措
施和手段应当必要、适当
;
行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当
避免采
1
、
公平公正。概括说这就要求我们执法人员始终保持公平公正的态度,面对行政
执法程
序的每一个环节;具体说就是针对一个行政行为,如行政许可中同样申请资格的两
个申请人先后申
请,办案人员因为前者说话态度不好,而给后申请先行办理如此不妥。
2
、
平等对待。其基本内涵应当是
相同的案件相同处理
?
、不同的案件不同处理
如同一程
度的违法案件,因为相对人的背景及身份不同给予不同的行政处罚决定。
3
、
正当裁量。应当符合两点一是目的适当,如在办理公路穿跨越许可的时候,不
能要求申
请人自来水公司解决单位的偏远驻地自来水问题;二是相关因素,例如某建设项
目涉及到民生问题
且迫切等待解决,此时应当考虑该相关因素。
4
、比例原则。例如公路管理机构作出一项关于民生行政许可,但申请人在实施该
>
>
>
>
许可的时候超越许可范围,但吊销其许可会严重影响到公共利益,故按照比例原则可以采
取其他的
处理措施
3
、程序正当
行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、
个人隐私的
外,应
当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见
;
要严格遵循法定程序,依法保障行
政管理相对
人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与
行政管理相对人存在
利害关系时,应当回避
;
1
、
行政公开。例如路政公路公开治超范围的行政处罚主体、依据、自由裁量标准、
监督
单位、监督电话等。
2
、
公众参与。一是听取意见。一般而言在做出行政决定之前,应当给可能受到影响
的相对
人,利害关系人一个发表意见或辩解的机会,让其参与到行政程序当中,如对超限
车辆作出处罚决
定前询问其是否需要进行补充、申述、申辩,再如许可某天然气管道时召
开听证会议,听取临近村
民的意见及建议。二是保障行政管理相对人、利害关系人和知情
权、参与权和救济权。按照现代行
政法的管理方向,行政相对人不能当作纯粹的管理客体,
通过行政程序的双向或多项性,从而保证
行政行为的准确性、正确性。如告知相对人具有
听证、复议、诉讼的权利,从而贯彻
没有救济的权
利,就不是权利”的思想。
3
、回避。如办案人员与当事人存在利害关系的,未向路政部门提出回避申请。
4
、
咼效便民。
>
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>
>
>
>
>
>
行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,
提供优
质服务,方便公民、法人和其他组织
;
1
、
行政效率。如作出行政许可时应当在法定期限内完成许可或不予许可的决定。
2
、
便利当事人。如作出出处罚决定时当事人因在外地不能前来领取,路政部门要求其必须
前来,拒
绝邮寄送达。
5
、
诚实守信。
>
>
>
>
行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机
关不得撤
销、变更已经生效的行政决定
;
因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回
或者变更行政决
定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的
财产损失依法予以补偿
;
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/325ded7b67ce0508763231126edb6f1aff0071a0.html
《行政执法基本原则.doc》
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