亳州万达广场项目

防极端天气应急预案

编制：

审核：

审批：

中国建筑一局（集团）有限公司

1. 工程概况

工程名称：亳州万达广场项目

建设单位：亳州万达广场投资有限公司

设计单位：安徽省建筑设计研究院有限责任公司

勘察单位：安徽省阜阳市勘测院

监理单位：安徽省建设监理有限公司

施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司

该项目位于亳州市杜仲路与希夷大道交叉口，东靠嵇康路、南临紫苑路、西近希夷大道、北临杜仲路，工程含住宅楼、写字楼、酒店、购物中心及周边商铺，地下部分有地下车库，总建筑面积为万㎡。

2. 编制依据和适用范围

.编制依据

1) 亳州万达广场总承包合同

2) 亳州市政府部门和相关单位的规定

3) 《建筑施工安全技术统一规范》 GB 50870-2013

4) 《建设工程项目管理规范》 GB/T 50326-2016

5) 《施工现场临时用电安全技术规程》 JGJ 46-2012

6) 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ 33-2012

7) 《建筑施工安全检查标准》 JGJ 59-2011

8) 《施工现场安全生产保证体系》 DGJ 08-903—2010

.适用范围

为了及时、有效、迅速的应对极端天气（如寒潮、高温、暴雨、暴雪、大风、冰雹等）对项目实施安全、质量、进度等方面的影响，确保工程能够按照合同及策划目标如期顺利实现，我项目特编制“防极端天气应急预案”，以应对极端天气对项目的影响。

3. 极端天气预防控制目标

坚持以“预防为主、统一指挥、快速反应、分工负责”的原则，在项目应急领导小组的统一指挥下，各分包单位和项目班子成员各付其责，密切配合，认真落实设备事故和预防控制措施，避免由于极端天气影响，导致施工现场乃至办公区、生活区发生安全隐患及事故。

4. 极端天气预防应急组织

.组织机构

为了顺利完成极端天气预防应急处置工作，项目部建立以项目经理为首，由项目执行经理、项目总工、项目各职能部门负责人、专业责任工程师(工长)、专业分包单位、各方面的管理人员以及施工作业队人员组成的应对极端天气的安全管理体系。明确人员的职责分工，保证工作的顺利进行。

领导小组名单：

组　长：杨汉磁（项目经理）

副组长：郭传会（执行经理）

组 员：杨迪（总工） 魏玺虎（安全总监） 赵记林（生产经理） 周伟（生产经理） 崔晨晨（生产经理） 刘奎银（生产经理） 刑范信（物资部经理）

.领导小组主要职责

项目经理职责

——对工程项目施工全过程的安全生产和文明施工负全面领导责任，并针对现场实际情况合理有序的统筹组织相关单位及部门负责人对极端天气引起的各种可能性突发状况进行人力、物力、等安排，以保证工程进度及质量的协调统一。

——督促检查安全技术交底与安全设施验收工作，参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保极端天气机械设备的安全。

——定期组织项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

——由于极端天气发生的伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训。

项目执行经理职责

——对工程施工全过程安全生产和文明施工负领导责任，对项目经理负责。

——坚持管生产必须管安全、质量的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行本公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。并对极端天气有可能造成的质量隐患进行整改落实。

——组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。

——领导和组织项目每周安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。

——组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。

——做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。

——组织有关人员对劳务分包队伍施工区域危险因素进行辨识、评价及更新。

——发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

——负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

项目总工职责

——对工程项目施工全过程安全技术负领导责任。

——在施工生产过程中，对极端天气影响现场施工质量与进度进行最终性评定，并针对现场实际与气候状况综合分析，编制相应的应急与准备预案。

——参加并组织有关极端天气应急准备的安全技术交底，并制定相应的质量、安全、进度等技术措施，保证其可行性与针对性。并监督现场方案与应急准备的执行情况，及时解决执行中出现的问题。

——组织主持机械设备、安全防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

——做好培训交底的落实工作。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

——组织参加项目定期安全生产检查、施工生产及安全会议，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施予以消除。

——参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，并制定防范措施。

项目安全部职责

——针对现场可能发生的突变天气进行初步判断，做好应急准备工作，并及时与有关部门进行沟通，已保证现场不会由于突变天气来临引起安全事故的发生。

——做好安全生产宣传教育工作，对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录。

——掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，检查发现的不安全问题负责制定整改措施并监督落实。

——发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。

——建立健全标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料。

——负责安全资料的整理和管理，深入施工现场监督检查。

——与分包、劳务作业队安全员共同开展安全检查、监督工作。

——保持应急救援预案响应能力。

项目工程部职责

——负责对极端天气的识别与应急响应工作，并做好后续工作记录，检查现场各种机械运行状况，如发现异常现象应及时反馈。

——对极端天气现场施工做好技术交底工作，并交代作业人员的安全防护的具体措施，以报施工顺利进行。

——经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理，并对现场出现的极端天气来袭做好初步应急准备工作，如外墙砌筑做好保温措施，以免砂浆由于大风、低温等因素造成各种性能难易保证，从而出现质量缺陷等问题。

——严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。

项目技术部职责

——负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，尤其对突变天气给现场施工带来的影响制定相应应急措施，并指导具体实施措施。

——评价极端天气可能影响的范围，并据现场在施部位、实际施工进度情况制定预防控制措施，并将处理方法进行交底。

——负责对极端天气引发的设备事故，现场作业事故，制定切实可行的应急救援方案，并根据方案制定积极可行的援救措施和行走路线，同时配合现场抢修人员进行抢修工作，尽快回复生产，降低事故损失。

项目物资部职责

——负责极端天气应急工作中各种设备、物资、器材的购买和供应，保证应急处理工作的正常运行。

——负责收集气象信息，及时向应急小组提供详细极端的气象资料，并对气象资料来源进行可行性判断。

——负责联系由于极端天气引起伤亡事故的抢救车辆，交代好司机师傅行走路线，并负责联系医院做好抢救工作。

.建立气象预报制度

项目工程部安排专人负责收集当天及未来72小时的天气预报信息，并做好气象预报的记录工作，发现有极端天气预警时，及时向领导汇报，同时将预报情况公布在室外的公告栏上。

.极端天气值班制度

发生极端天气之后，应急领导小组建立值班制度，加强现场巡视，发现情况及时处理，并做好值班记录。同时现场必须保证一名安全员和两名电工值班。

5. 极端天气应急处置措施

.防寒潮应急预案

（1）安全技术措施

1. 排除现场积水，对施工现场进行必要的修整，做好排水措施，避免现场施工用水造成场地结冻现象。

2. 做好生产现场室外人员、各热控仪表表管、各汽水系统阀门、管道防冻工作。机组停运后主要是水和油压系统的防冻工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆盖草袋、麻袋等保暖材料。

3. 运行中的管道应使汽水流通，长时间不用或检修的设备应将余水放尽。对使用0#柴油的机器可采取加防冻剂等适当的防冻措施。

4. 做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。

5. 施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。

6. 保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。

（2）物质准备

1. 充分做好冬季所需的物质准备；如劳防用品、御寒衣物、冻伤药等。

2. 提前采购各种加热的设备、保温材料并仔细检查其安全可靠性。

3. 室内安装取暖升温设备。

.防高温应急预案

（1）安全技术措施

1．做好办公区、生活区的防暑降温工作。

2．高温天气10：00-16：00禁止室外作业。

3．现场安排专人负责材料堆放区及塔吊喷淋设备的运行工作。

4．做好临时设施的完善工作，对施工现场的工棚、周转材料存放场和库房等临时设施的做好围挡封闭工作。

5．对现场易燃易爆材料及物品必须严格降温处理，特别是现场氧气瓶、乙炔瓶等，必须防火防晒，通风设施良好，且保证安全距离。

6．对现场特殊材料要防止阳光暴晒。

7．根据国家相关要求，有计划、有针对性地开展预防中暑事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力。

8．应急救援预案每年应演练一次，通过演练（桌面演习、功能演习、全面演习）检查应急人员对应急预案程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。

（2）物质准备

1．提前做好高温季节所需的物质准备；如劳防用品、遮阳设备、急救药等。同时定期供应防暑饮料。

2．现场设医务室，及时救治中暑职工。

3．应根据具体情况搭设凉棚，提供工人休息的地方，工地上要有足够的茶水供应和必要的防暑药品。易燃、易爆及有毒物品要有专人保管，妥善安置。

4．工地室内安装降温设备。

5. 生活区配备充足饮用水，降温饮料和设置遮阳降温凉棚。

.防暴雨应急预案

（1）安全技术措施

1．组织防汛领导小组，讨论和制定防汛计划、预计在各种情况下的紧急情况。

2．建立雨期值班制度，根据工地的具体情况组织成立雨期施工组织结构，组织防汛抢险队以应对突发暴雨等紧急情况；雨天巡逻检查工地情况，发现险情及时排除；发现隐患及早采取措施，并及时汇报。

3．防汛抢险救护小组成员每天上班，轮流值班，防汛抢险救护小组的职责是每天做好防汛检查工作，发现隐患及时报告防汛领导小组，坚守岗位，不得擅自离岗，每天做好检查记录，各项内容填写清楚，每天做到交接清楚。

4．平整现场场地，做好现场排水。以排为主，堵、抽为辅，排、抽、堵相结合。现场集中堆料，规划排水流向，排水沟的坡度要符合排放要求，及时清理，不得堵塞，保证排水畅通无阻。

5．清理现场障碍物，保持现场道路畅通，道路两旁1m范围内不得堆放各种材料，且高度不超过。

6．材料库房等做好地面加高处理，对于易受潮物品专门采取保护措施（架空和覆盖保护）；检查食堂、厕所等的排水沟，及时疏通污水管道。

7．检修电气设备线路，测试接地保护和绝缘性能。并采取必须的防雨、防潮、防淹措施。配电箱、电闸箱及手持电动工具的漏电保护装置一定要安全可靠。项目临电管理人员应制定一份有针对性的临电雨季施工安全技术交底。每月应定期测试所有接地电阻，并记录。对每次用电设备的检查工作必须由专业资格的电工检查和雨季排险，保证安全劳保措施到位，严防触电。

8．雨后组织有关人员对工程脚手架等进行检查和维护，及时将发现的安全隐患排除掉。

（2）物质准备

1. 潜水泵扬程为30米：10～15台；

2. 塑料布或彩条布：300平米；

3. 施工中预备的雨鞋、雨衣、应急灯、照明灯等材料，根据施工中的实际使用情况，提前进行准备。

.防暴雪应急预案

（1）安全技术措施

1．做好气象监报工作，及时上传下达，以便各部门做好雪灾前的应急准备工作。

2．在现场各井口洞边、基坑边等临边作业面设置警戒线和安全警示标牌。

3．对项目进行一次全面的安全检查，特别是要加强对办公区、生活区活动板房和电线的检查，及时发现、排除各种安全隐患。

4．对所有参建人员配发防寒、防滑劳保用品。

5．组织机械车辆和卫生清理人员应及时对道路、房顶积雪进行清扫；

6．采取各种化雪融冰措施，撒盐水、使用融雪剂等。

7．提前做好相关应急预案的准备启动工作。

（2）物质准备

1．按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

2．在入冬前准备充足的防暴雪物质如：毛毡、玻璃丝布、手电、绝缘杆、绝缘手套、棉工服、锹、镐、沙子、盐、甲醇、柴油、电线、配电箱、电机等，以确保抗灾工作的顺利实施。

3．每年安排一定的专项应急资金，用于预防和应对暴雪灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。

.防大风应急预案

1．加强大风天气下的安全生产知识培训，做好应对大风灾害的应急演练。

2．密切保持与当地气象局的联系，及时获得预警信息。

3．大风来临前，对现场临时建筑、大型起重机械、施工用电、脚手架、基坑边坡安全警示牌、临时工棚等重点部位加强检查，采取必要的加固措施。

4．应将大型起重机械移至指定位置停放，经常检查行走制动、防爬（防滑）制动装置和锚定、系缆等防风装置，使之保持良好的技术状况和工作可靠性。

5．大风到来前，对施工用脚手架进行仔细检查和加固；对临时固定的钢结构杆件和幕墙单元进行加固或拆除，防止被风刮倒；大风来临时暂停所有室外施工作业。

6．针对高空风大的特点，所有楼层内材料不得临边堆放，并对材料采取捆绑、固定等措施。小型轻质材料应固定密封堆放。不使用的材料及时清理，及时运输到地面，再统一处理。

7．大风来时不得进行塔吊作业，并应采取以下措施：塔臂应停在顺风方向，松开回转制动装置，将吊钩回收到大臂的最上端，小车停在大臂根部。如大臂在旋转过程中与障碍物相干时，必须将吊钩固定在地锚上。离开塔吊时关好驾驶窗门，卡紧、卡牢轨钳，切断配电箱的电源开关，锁好配电箱。

8．大风来临前，外架上固定的广告布应松开，硬的广告牌及安全标语牌要拆除，以免风载过大影响架体安全。

9．大风期间，项目部将对全体管理及施工员工进行紧急管理，避免外出。

10．大风过后，应重新对施工井架、外脚手架、卸料平台等施工设施认真检查、整改、加固，并经专职人员检查合格后方可上人进行施工。由专职机电人员对电缆、电线、机电设备等进行检查合格，并经试运转正常后方能投入使用。

6. 应急救援预案

应急救援措施是针对极端天气情况引起的施工范围内可能出现的质量、安全事故，做出应急快速反应，实施抢险措施，尽可能将损失降到最低限度，减少对人员造成的伤害和对财产造成的损失，最大限度的控制局面。一旦发生安全事故，就启动应急救援预案，预案如下：

.救援指挥小组

现场设立救援指挥小组，救援指挥长为项目经理，事故现场副指挥长为项目执行经理、项目总工、安全总监，组员包括主要分包队伍的现场负责人，紧急事件联络员为项目安全员。

.救援指挥小组分工

救援指挥长

负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察救援人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援救援小组行动；救援小组的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。

事故现场副指挥长

所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众救援行动的执行；控制紧急情况；现场救援行动的指挥，与在救援指挥中心的反应操作总指挥的协调；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

伤员营救组

引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。

物资抢救组

抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

保卫疏导组

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外的员工撤出危险地带。

抢险物资供应组

迅速调配抢险救援物资器材至事故发生点；提供和检查救援人员的装备和安全配备；及时提供后续的救援物资。

后勤供给组

迅速组织后勤必须供给的物品；及时输送后勤供给物品到抢险救援人员手中。

现场临时医疗组

对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医疗机构就医。

.施工现场救援措施

1）施工现场设置急救药箱，常备各种急救药品，以便及时救治现场受伤人员。

2）加强对边坡的监测，如出现异常情况，及时上报项目部，并增加观测次数；如坡面不能稳定，及时组织卸掉坡顶荷载、采取临时支撑等措施处理，防止坡面破坏扩大。

3）如出现危险区域，应划定范围，并设置醒目的标识，禁止无关人员进入危险区域。

4）发生事故和紧急情况后，保卫人员应作快速反应，如遇事故性质严重，难以处理时应拨打电话110，同地方派出所联系，确保快速控制局面。疏散无关人员，保持现场稳定，并会同地方派出所人员协助处理。

5）在应急过程中,遇有威胁人身安全的情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域，再采取紧急措施。

6）与亳州市人民医院保持联系，地址：亳州市谯城区希夷大道与杜仲路交叉口。

7）紧急事故处理结束后，在24小时内填写《应急准备和响应报告书》一式两份，自留一份，报公司一份；分析原因，总结经验，吸取教训。

.施工现场周围医院及地址

亳州市人民医院

地址：亳州市谯城区希夷大道与杜仲路交叉口

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/310aada4a517866fb84ae45c3b3567ec102ddca8.html