乡关于十一五工作总结、十二五发展思路及举措和2011年工作安排的报告

主要负责人审阅意见：

XX乡关于“十一五”工作总结、“十二五”发展

思路及举措和2011年工作安排的报告

县政府办公室：

根据要求，现将我乡“十一五”工作总结、“十二五”发展思路及举措和2011年工作安排报告如下：

一、“十一五”工作总结

“十一五”规划实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力帮助下，我乡高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕富民强乡和建设社会主义新农村的宏伟目标，突出以人为本，民生优先，教育强乡理念，广大干部群众抢抓机遇，开拓进取，负重奋进，在保持社会安全稳定的同时，认真组织实施“十一五”发展规划，大力开展基础设施建设和经济建设，一步一个脚印，朝着既定的目标迈进，较好地完成了“十一五”规划确定的各项工作，经济和社会发展达到了预期的发展目标。

预计到今年末，全乡实现地区生产总值9000万元，年平均增长18%；财政收入103万元，年增长20%；农民人均纯收入3300元，年增长15%；社会固定资产投资11000万元，年增长25%。

（一）、民生工程强力推进，基础设施得到改善，乡村面貌显著改变。我乡高度重视事关农民切实利益的工作，把改善基础设施、改变乡村面貌当作全乡的大事来抓，强力推进民生工程。一是投资900余万元，完成了村村通目标任务，累计完成里程30余公里。保证了村级公路晴雨都能正常通车。二是大力开展农村卫生服务体系建设，完成投资近100万元的XX乡中心卫生院改扩建工作，5个村级标准化卫生室全部建成投入使用。三是XX学校基础设施得到进一步改善，学校教育教学质量得到明显提高。四是建成5个村的农家书屋，马厂村农村健身体育设施建成使用。五是积极实施农村群众引水安全改造工程，共完成5000人口的改造任务。六是四吉村敬老院建成并投入使用，让孤寡群体生活得到保障。七是开展农村有线电视“村村通”工程，全乡覆盖率达到90%以上。八农村沼气池建设工作稳步推进，共完成520口沼气池建设。

（二）、农业产业结构进一步优化，特色产业得到发展壮大，群众生活水平不断提高。“十一五”以来，我乡立足山库区的实际，在对传统农业产业进行结构调整的同时，大力发展山区特色经济，使农业增效，群众增收。全乡已形成银杏、红豆杉、毛竹、蚕桑、食用瓜蒌、油茶、高山蔬菜等七大产业基地。全乡毛竹总量已达3000亩，油茶1000亩，蚕桑1000亩，银杏2000亩，桂花1000亩，红豆杉2000亩，食用瓜蒌2000亩，出产毛竹5000吨，鲜茧25吨，茶叶25吨，吊瓜子10吨。坚持“政府引导、民间运作”的思路，积极培育各类农村经济合作组织，培养壮大各种农业中介服务组织和农村经纪人队伍，提高农业产业化水平，增加群众收入，人均纯收入由2005年的1616元上升到现在的3300元，年递增18%.

（三）、进一步加大招商力度，扩大招商渠道，招商工作稳步推进。五年来，我乡高度重视招商工作，把发展招商企业作为推动全乡经济社会发展的强有力推手，组建专业招商队伍，进一步扩大招商渠道，通过本乡外出务工能人的引荐、参加招商大会的形式，积极引资。共引进福建陈老板投资1000万元在迎宾村开发大理石；树参天农林开发有限公司投资3000万元在滑石开发宜林荒山5000余亩种植银杏、红豆杉、桂花，现又在树林中养殖火鸡，实施立体养殖；江苏倪老板投资2000万元在滑石村、罗汉山村种植泡桐3000亩；燕赵农林开发有限公司投资6000万元在罗汉山开发荒山2600亩种植雨花菜和油茶；山龙林业开发有限公司投资750万元在罗汉山开发山场3000亩种植泡桐；天宇农林开发有限公司投资300万元在罗汉山种植1000亩雨花菜；远景农林开发有限公司投资1200万元在四吉种植红豆杉2000亩；兴源矿业有限公司投资600万元在四吉建起了铁沙厂；辽宁金昌矿业即将落户县工业园区，可望年底投入生产。

（四）、积极推进城镇建设步伐，加大村庄整治力度，新农村面貌得到较大改善。加快城镇化建设步伐，完成XX乡中心集镇的详细规划和XX、X宾村庄布点规划，完善了各相关村下水道建设，XX、XX、X宾三村路灯等设施建设已全面完成。XX集镇易地搬迁工程已正式启动。大力开展“三清、五改、六化”工程，加大村庄整治力度。强化建设管理，对乱搭乱建、占道堆放、店外设摊等行为进行了综合整治。开展乡村规划建设稽查、巡查，严厉打击规划区内的“三违”行为和农村违法违规用地建设行为。积极实施“清洁卫生工程”，投资6万元兴建了垃圾填埋场，垃圾清扫实施日常化、规范化。积极扩大新农村建设示范点，认真实施移民后期扶持项目建设，改善移民群众的生产生活条件。

（五）、严格执行财经管理制度，超额完成财税任务，财税工作运行质量良好。严格财经管理纪律，及时加大村级财务清理工作力度，推行村财乡管制度，集中日期结记账目，使村级财务达到规范化管理。多方面增加村级集体经济收入，逐步消化村级债务。建立健全乡级财务管理制度，树立艰苦朴素的思想，继续坚持“量入为出，确保重点，收支平衡”的原则，压缩非生产性和消费性支出，勤俭办一切事。确保主体税收稳步增长，不断增强税收来源增长点，强化增收节支工作，依法加大收入征管力度，每年超额完成财政收入任务，保证了财税工作质量稳健运行。

（六）、认真贯彻落实科学发展观，全力维护社会稳定，协调推进各项社会事业发展。认真贯彻落实科学发展观，统筹推进全乡各项工作协调发展，全力维护社会稳定。五年来，无一例违法上访信件发生；无一例重大刑事案件发生；无一例安全事故发生，社会总体稳定，人民安居乐业。完成水库移民后期扶持人口的核定工作，每人每年享受600元的生活补助。推进新型农村合作医疗工程，每年全乡参合率达都达到了县定标准，解决人民群众大病难以诊治，因病返贫等难题。全面落实农村义务教育政策，优化教育布局调整，化解农村义务教育债务，教育教学水平在克服不利因素下有了一定的进步。进一步宣传计划生育政策，强化社会抚养费的征收，降低出生人口性别比，提高计划生育政策符合率，开展婚育新风、奖励扶助等行动，为计划生育工作良性发展奠定了扎实的基础。五年来，乡计划生育整体工作保持在全县领先水平。认真开展畜禽防疫工作，规范牲猪屠宰市场管理秩序，让群众吃上放心肉。落实民政优抚各项政策，做到应保尽保。所以涉农资金实现一卡式发放。不断强化社会主义精神文明建设，提倡科学健康的生活方式，全乡形成文明向上的社会风貌。

（七）、基层党组织建设进一步得到加强。坚持以科学发展观为统领，扎实开展“创先争优”工作，加强流动党员管理，实施无职党员设岗定责，实施“双培双带”，充分发挥党组织的先锋模范和带头作用，农村基层组织建设工作得到了县委组织的肯定。

（八）、存在的问题

1、经济基础薄弱。我乡是山区乡，经济基础薄弱，每年的可用财力非常有限。

2、基础设施建设筹资难。基础设施建设筹资难是制约我乡发展的一个根本性难题。

3、产业发展效益较低。我乡单项产业发展规模不是很大，以输出原材料和初加工为主，产业发展效益较低。

二、“十二五”发展思路及举措

（一）、思路：认真贯彻落实党的十七届五中全会和十八大精神，以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为推手，以“激活矿产资源，打造林业强乡”为主线，转变发展方式，深化结构调整，着力提高山区经济发展质量和效益，不断改善山区发展环境，切实提升民生水平，全力保障社会和谐，努力实现全乡经济社会发展新突破。

预期发展目标：全乡地区生产总值每年递增25%；财政收入每年递增20%；农民人均纯收入每年递增18%；人口自然增长率控制在8‰以内。

（二）、举措：

为确保“十二五”期间全乡经济社会发展达到上述目标，将重点推进以下六个方面的工作：

一是经济发展方面：主抓招商引资工作，将XX丰富的山场矿产资源作为开发重点，力争每年引进1至2个工业项目，对产品进行深加工，提高产品的附加值和市场竞争力。

二是基础设施方面：完成村级公路“村村通”工程后，加强对将全乡村级公路全部建成水泥路面的养护。实施基础水利设施的改造，满足农业灌溉需求。

三是民生方面：解决全乡农村人畜饮水难题。加快农村有线电视建设步伐。扩大村级五保之家规模，使全乡孤寡群众全部实现集中供养。推进农村卫生服务体系建设，群众医疗保险全覆盖，解决大病不敢治，因病返贫等问题。进一步优化教育布局调整，改善教育教学环境。丰富群众文化娱乐生活，建设乡文化中心、村级农家书屋、农民体育健身工程。推进民政优抚工作，做到应保尽保。电力改造达到群众需求。

四是新农村建设方面：迎宾村作为省级新农村建设示范村，认真抓好自身建设，全乡其他各村按照省级新农村示范村的建设要求，抓好自身的建设和发展。同时以农村宅基地确权为契机，认真搞好农村建设用地的规划和管理。

五是社会和谐稳定方面：加强社会矛盾隐患纠纷排查，及时消化隐患问题。做好安全生产工作，杜绝安全事故发生。强化社会民主法治建设，严格依法办事。加强社会主义精神文明建设，建立和谐稳定的社会氛围，营造良好的发展环境。

六是政府自身建设方面。推进政府自身建设，做好乡村换届选举工作，进一步提高干部自身素质和为民服务本领。

三、2011年工作安排

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和十八大精神，以科学发展观为统领，以“激活矿产资源，打造林业强乡”为主线，着力做好招商引资工作，扩大特色产业规模、大力实施民生工程，加快城镇化发展步伐，推进新农村建设，保持财税稳健增长，统筹社会事业发展，加强政府自身建设，确保社会和谐稳定。

2011年工作目标是：全乡财政收入达120万元，比上年度增长20%；农民人均纯收入达3600元，比上年度增长18%；人口自然增长率控制在8‰以内。

（一）、切实做好招商引资工作。进一步贯彻落实县委县政府《关于进一步解放思想 优化环境 促进跨越发展的若干意见》，加大招商引资力度，积极外出引资和通过外出务工能人引荐招商，强化责任、优化环境、激发动力，采取有力措施推进招商引资工作，克服一切困难，力争超额完成县委县政府分配的招商引资任务，特别要做好金昌科技开发有限公司落户XX乡和宿松县工业园区的相关服务工作。

（二）、切实做好特色产业发展工作。出台产业优惠发展政策措施，巩固扩大毛竹、蚕桑、食用瓜蒌、茶叶产业基地，在种植毛竹的基础上进一步加大泡桐、油茶、红豆杉、雨花菜的种植规模。发展立体养殖业，对现有传统的经果林进行改造，更新品种，提高产品价值。

（三）、切实做好社会安全稳定工作。将进一步强化社会治安综合治理，结合创先争优活动的开展，从思想、理论、实践等方面全面提高党员干部和广大群众的自身素质，增强党员干部解决处理问题的能力。认真开展社会矛盾纠纷大排查活动，及时发现矛盾和问题，积极疏导解决；大力帮助群众解决实际困难，建设良好的生产生活环境。认真做好安全生产、森林防火、交通道路、地质灾害防治等工作，加大宣传和检查力度，确保安全，确保人民群众生命财产安全。

（四）、切实做好民生工作。认真实施县政府确定的各项民生工程，切实改善群众的生产生活条件。解决1000人口的饮水困难问题。争取每年建设300口沼气池，继续实施移民后期扶持项目，用于改善移民流入地的基础设施建设。

（五）、切实做好城镇化建设工作。加快集镇建设步伐，实施三期开发工程，完善配套设施。继续开展城乡清洁化工程，营造良好的人居环境。强化建设管理，对乱搭乱建、占道堆放、店外设摊等行为进行了综合整治。开展乡村规划建设稽查、巡查，严厉打击规划区内的“三违”行为和农村违法违规用地建设行为。

（六）、切实做好新农村建设工作。认真开展乡村环境卫生的集中整治。以抓乡村清洁卫生工程为切入点，实施“三清五改六化”工程，推进社会主义新农村建设。以迎宾村省级新农村建设示范村和马厂村乡政府所在地为带动，扩大新农村建设试点工作面，将其他各村按照建设成为省级新农村建设示范村要求。加强新农村建设工作，力争建成全省典型。

（七）、切实做好财税工作。乡村两级利用有效资源，通过招商引资，发展企业，培植税源，增强经济实力。加大村级财务管理力度，实施村级会计委托服务。继续树立勤俭节约的思想和坚持艰苦朴素的作风，把有限的资金用于办实事、办大事上。建设标准化乡财政所综合办公楼。超额完成下达的财税收入任务。

（八）、切实做好统筹社会事业发展工作。强化计划生育“村为主”工作机制，大力查处“两非”案件，加大社会抚养费依法征收力度，综合治理出生人口性别比，遏制独男户超生势头，提高小月份孕情掌握率和四项手术到位率，稳定低生育水平。推进农村合作办医，提高医疗卫生服务水平，切实改善群众医疗卫生条件，新农合参会率确保达到县定要求。优化教育布局，提高教育教学质量，抓好校舍安全工程，改善办学条件。开展农民工培训工作，切实提高群众务工水平和收入。认真落实民政优抚各项政策，对困难群体做到应保尽保。各项涉农资金继续实行一卡式发放。大力开展普法宣传教育。做好动物防疫检疫工作，让群众吃上放心肉。实施群众娱乐健身工程，丰富群众业余生活。大力开展社会主义精神文明建设，引导群众形成健康向上的社会新风尚。

（九）、进一步加强机关效能建设。切实增强新时期乡村干部的责任感和紧迫感，建立健全目标责任体系，深化机关干部管理考核。全面落实廉政建设责任制，健全集体资金、资产、资源管理制度。推进农村惩防体系建设，坚决治理损害群众利益的突出问题。深化机关效能建设，切实转变乡村干部作风。完成乡村两级换届选举任务。

XX乡人民政府

二0一0年十一月二十五日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2f310f29cfc789eb172dc830.html