时事政治及社会热点
发布时间：2011-11-17 来源：文档文库
小
中
大
字号：
时事政治及社会热点
（二十四题）
——公开选拔党政领导干部考前辅导时政专题
第一题 中部崛起
1、促进中部崛起是党中央、国务院作出的重大战略决策
2006年3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。 会议认为，中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位，长期以来为全国经济社会发展作出了重大贡献。 实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。促进中部崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放、不断扩大内需，培育新的经济增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。我们要抓住机遇，加快发展，充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势，进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
会议指出，促进中部地区崛起，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐，努力建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会作出新贡献。
会议强调，中部地区崛起是一项长期的战略任务。要坚持深化改革和扩大对内对外开放，推进体制机制创新，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持依靠科技进步和自主创新，走新型工业化道路；坚持突出重点，充分发挥比较优势，巩固提高粮食、能源原材料、制造业等优势产业，稳步推进城市群的发展，增强对全国发展的支撑能力；坚持立足现有基础，自力更生，国家给予必要的支持，着力增强自我发展能力；坚持以人为本，统筹兼顾，努力扩大就业，逐步减少贫困人口，提高城乡公共服务水平，加强生态建设和环境保护，促进城市与农村、经济与社会、人与自然和谐发展。
会议要求中部地区各级党委和政府以及有关部门高度重视，加强领导，更新观念，深化改革，科学规划，精心组织，通力协作，坚持从实际出发，按客观规律办事，全面落实中央确定的促进中部地区崛起的重点任务和政策措施，扎扎实实做好促进中部地区崛起的各项工作。 2、中部崛起的“中部”概念
中部崛起中的“中部”概念，有广义和狭义之分。广义上的中部是在“七五”计划时期确定的，覆盖吉林、黑龙江、山西、内蒙古、安徽、江西、河南、湖北和湖南等9省区。在西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略提出来之后，内蒙古被视为可以享受西部政策的地区，吉林、黑龙江被振兴东北地区等老工业基地战略覆盖。这样，原来的中部地区中尚有山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等6省没有被特殊的政策惠顾。这6个省被视为狭义的中部，是中央提出的“促进中部崛起战略”所覆盖的地区。 促进中部崛起既是国家发展的客观需要，也是中部发展的内在要求。
中部6省地处内陆腹地，国土总面积102.7万平方公里，占全国的10.7%；人口总数3.61亿，占全国的28.1%；农村人口高达2.44亿，占全国农村人口的31.2%。显然，没有中部地区的发展，就不可能真正落实科学发展观，也不可能构建起和谐社会。
此外，促进中部发展也是新时期培育新的经济增长极，保证我国经济整体上持续发展的需要。随着我国经济发展水平的提升和居民消费结构的升级，工业化和城市化将呈现加速发展的态势，对能源、重化工产品的需求进一步增长；中国加入WTO后，需要形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，以全面提升国际竞争力。中部地区具有“承东启西、联结南北”的区位优势，是我国重要的能源原材料工业基地和农产品生产基地，产业基础较为完备，科技和人力资源丰富，具有巨大的发展潜力。同时，中部地区正处于工业化和城市化水平快速提高的关键阶段，采取有效的发展战略和政策措施能起到事半功倍的作用。
现阶段中部崛起面临着与西部大开发、振兴东北等老工业基地不同的突出矛盾，要把工业化、城市化作为中部崛起战略的核心内容。 3、中部崛起之道
中部崛起战略要取得成功，需要国家经济增长模式从过度依赖外需转向更加依靠内需。中国对外贸易依存度在全世界大国中高居榜首，在世界历史上也属罕见；外向型经济发达的一些东部沿海地区，其繁荣富庶几乎已经不让中等发达国家。相比之下，中部地区经济外向程度明显低于全国平均水平：2004年，中部六省外贸依存度为9%，比全国的平均水平低60.8个百分点，其中外贸依存度最高的省份山西也只有14.6%，最低河南仅有6.2%，不及全国水平的1/10；外资企业和港澳台企业个数的绝对数和相对数都偏低；接待海外游客仅175万人次，仅占全国接待海外旅游人次总数的10.3%，旅游创汇总额9.7亿美元，仅占全国旅游外汇收入的3.8%。
中部崛起战略要取得成功，还需要国家从基础商品价格乃至环境等方面建立合理的利益分配格局。中部地区多年来经济发展滞后，部分原因就在于价格体系不合理，导致中部地区在利益分配中受损。这一点在全国头号产煤大省山西表现得特别突出，有人曾经计算过过低的煤炭价格给山西造成的财富外流，那是一个惊人的天文数
1
字。近两年山西经济发展较快，根据山西省长张宝顺在今年“两会”期间的说法，去年是山西省多年来经济发展最快的一年，经济效益比较好，财政增长41.2%，很大程度上也是拜世界能源和初级商品行情持续高涨、我国能源价格日益与国际市场接轨，而煤炭企业又取得了较大的定价自主权。问题是我们不能老是把在地区间合理分配利益的希望寄托在国际市场上，我们还需要进一步优化资源税收分享比例、资源税率等，让中部地区取得合理的收益份额，并强化全国走资源节约型发展道路的内在动力。
此外还需要中部地区人民和政府切实摆脱浮躁情绪，做好基础工作。因为中部崛起战略的提出和实施有可能刺激浮躁之风，比如说这一战略将激励大批投资进入该地区，对于地方政府而言，为立竿见影做大GDP、增加财政收入起见，大力吸收房地产开发投资、抬高房地产价格属于上策，但这种策略对于中部地区可持续发展而言实属下策，因为该地区的持续发展只能建立在制造业的更新升级之上，房产价格高涨提高了制造业发展的成本，妨碍居民生活质量改善，进一步削弱了该地区对人才的吸引力。 4、中部崛起几道坎 门槛一：三农
首先是三农问题。中部基本都是农业大省。湖南、湖北、江西、河南、安徽五省都是产粮大户，肩负着解决全国大部分省区“吃饭”的重任，“三农”问题尤显突出。作为中原粮仓、人口大省的河南，农民就占了７２％，三农问题是河南无法回避的一个突出问题。 门槛二：人才
第二个问题是人才的缺乏。虽然中部拥有像武汉大学这样的一流高校，但是人才流失仍然不可避免。 门槛三：环保
中部崛起面临的第三个问题是可持续发展的问题。面对国家越来越重视环保的大趋势，这个问题确实有难度。 另外一方面，东部原来的发展大多靠经营土地来换取，现在土地也必须要控制，对中部来说同样是个挑战。 5、中部崛起之湖北
面对历史性的机遇，中共中央政治局委员、省委书记俞正声激情满怀，道出6000万荆楚儿女的共同心声：我们要以强烈的进取精神，务实的工作作风，紧紧抓住发展机遇，顽强拼搏，扎实苦干，经过艰苦的努力，把“中部凹陷”、“不东不西、不是东西”的帽子扔到长江去！从议题走向实践，由呼声变为行动
作为中部大省，湖北人均GDP比中部其他5省平均水平高出24.9％，农民人均纯收入居第一位。湖北是中部地区教育、科技最发达的省，武汉是中部最大的城市。领跑中部，责无旁贷。然而，作为老工业基地和农业基地，湖北有着繁重的经济结构调整任务，突出的“三农”问题，经济总量、市场化程度和体制环境，与东部地区还有较大差距。更重要的是，在全球产业向中国大转移、跨国公司在全球的运作形成新的区域性和全球性的供应链、资源配置日趋全球一体化的背景下，已经“起得迟”的湖北，靠什么来追赶时代的步伐？
7月21日，省委八届五次全会主题报告指出：力争3年有明显变化、5至7年有大的变化，经济社会发展走在中西部前列。会议确定的发展路径是：坚持以结构调整为主线，大力推进粮食生产，大力推进农业产业化，大力推进新型工业化和城镇化，进一步深化改革、扩大开放，推进体制机制创新，增强发展活力,促进经济社会全面、协调、可持续发展。 特色产业
钢铁：武汉为中国钢铁基地之一。武汉钢铁公司年产钢能力达1000万吨，大冶钢厂是中国著名的特种钢厂，鄂州市钢铁厂为省属最大钢铁企业。
汽车：目前湖北已形成武汉－襄樊－十堰汽车工业走廊，汽车生产已形成重中轻相结合，零部件配套完整的生产系列。十堰市是上个世纪70年代初兴建的第二汽车制造厂所在地，为中国最大的汽车制造中心之一，有“汽车城”之称。位于武汉经济技术开发区内的神龙汽车公司上个世纪90年代投产，目前年设计生产能力为15万辆，二期工程完工后产能将达到30万辆。
纺织：改革开放20年来，湖北纺织工业国有、乡镇、三资、民营多种经济成分共同发展，在东起黄石市、鄂州市、黄冈市、武汉市，西到仙桃市、潜江市沿长江两岸100公里范围内集中了一批名牌服装骨干企业，成为全国中西部最大服装加工集散密集区。2003年，全省纺织行业出口创汇9.22亿美元，居各行业首位。
建材：湖北是全国建材大省，是平板玻璃、石膏、机制砖瓦等建材产品的发祥地或最早产地之一。湖北建材工业不断发展壮大。华新水泥厂单产量居全国第一位，葛洲坝水泥厂是全国大坝水泥生产基地，湖北三峡新材公司的玻璃产量和销售收入分别居全国的第七位和第八位。到去年底，全省共有建材企业5000多家，规模以上企业847家。
第二题 武汉城市圈
《武汉城市圈“资源节约型和环境友好型”社会建设综合配套改革试验总体方案》
武汉城市圈是以武汉市为中心，由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成的区域经济联合体,是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区,是湖北省经济发展的核心区域。2007年，经国务院同意，国家发展和改革委员会印发了《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（发改经体〔2007〕3428号，以下简称《通知》）。这是落实节约资源和保护环境基本国策,推进新型工业化、城市化,实现经济社会可持续发展的重要改革探索和部署，有利于加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，推动东中西部地区协调发展。根据《通知》要
