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孝感汉川市2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目-

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孝感汉川市2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程核准申请报告


孝感科先电力工程咨询设计有限责任公司
汉川分公司 二〇二〇年十月


2020年度第一批及抗疫电网项目工程 项目核准申请报告
目 录
第一章 项目单位及拟建项目情况 ......................... 1 一、项目单位情况 ...................................................................................... 1 二、拟建项目情况 ...................................................................................... 1
第二章 资源开发及综合利用分析 ....................... 5 一、10千伏配电网发展目标 ..................................................................... 5 二、10千伏配电网项目安排 ..................................................................... 5 三、项目建设原则 ...................................................................................... 6 四、目标供电模式、 供电半径及分段数 ................................................ 6
第三章 生态环境影响分析 .............................. 7 一、环境和生态现状 .................................................................................. 7 二、生态环境影响分析 .............................................................................. 8 三、生态环境保护措施 .............................................................................. 9 四、特殊环境影响 .................................................................................... 10 五、结论及建议 ........................................................................................ 10
第四章 经济影响分析 ................................. 11 一、社会经济费用效益分析 .................................................................... 11 二、行业影响分析 .................................................................................... 11 三、区域经济和宏观经济影响分析 ........................................................ 12
第五章 社会影响分析 ................................. 13 一、社会影响效果 .................................................................................... 13 二、社会适应性分析 ................................................................................ 13 三、社会稳定风险分析 ............................................................................ 14 四、其他社会风险及对策分析 ................................................................ 19


2020年度第一批及抗疫电网项目工程 核准申请报告
第一章 项目单位及拟建项目情况
一、项目单位情况
本次申请的项目申报单位为国网湖北省电力有限公司，法人代表为肖黎春。该公司在湖北省工商行政管理局登记注册，注册地址为湖北省武汉市洪山区徐东大街197号，统一社会信用代码：914200001775893915。
国网湖北省电力有限公司是国家电网公司的全资子公司，注册资金294亿元，负责湖北电网的规划、建设、运行和经营管理，供电范围覆盖湖北省全境，供电面积18.59万平方公里。该公司承担着确保湖北电网安全，为湖北社会经济发展和人民生活直接提供电力保障的责任，截至2019年底，该公司用电客户2551.02万户，其中居民2324.65万户，大工业1.93万户，一般工商业145.1万户，其他79.34万户。截至2018年底，该公司资产总额1270.92亿元，其中负债总额775.54亿元（其中长期负债200.27亿元），所有者权益总额495.38亿元，资产负债率61.02%。 二、拟建项目情况
（一）项目建设背景及建设地点
1.孝感汉川市经济发展现状
汉川市位于湖北省中部偏东，孝感市南隅，汉水下下游。汉川区位优势明显，地处江汉平原腹地，紧邻九省通衢的特大城市武汉，距国际天河机场45公里。长江最大支流——汉江横穿全境，107、318国道、宜黄高速公路及汉丹铁路穿境而过。武荆高速过境汉川市，国家东西大动脉的沪汉蓉高速铁路汉宜段穿越汉川市，且在汉川市马口
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2020年度第一批及抗疫电网项目工程 核准申请报告
镇设立汉川火车站，武汉城市圈大外环线的孝仙高速也将在汉川西部穿越，区位优势明显，水陆交通发达。国土面积1632平方公里，人口107.81万，其中农业人口82.81万。下辖2个办事处13个镇6个乡4个场1个经济开发区，行政村545个，47个居委会，40个生产大队，333911户。境内资源丰富、土地肥沃，素有“江汉明珠”和江汉平原“鱼米之乡”之美誉。
目前，汉川市已形成三大工业强区，一是汉川经济开发区，该工业园优先发展能源、农产品加工、生物药业、纺织服装等产业集群，把汉川经济开发区建成省级农产品加工园、家居产业园、循环经济示范区、华中纺织城。二是马口工业园，该工业园坚持“一区多园”，大力发展纺织和光纤电缆、生物科技、陶瓷耐火材料“一主三辅”四大支柱产业。加粗延长纺织产业链条，引导纺织企业由低端制线向高端印染延伸。三是福星开发区，该工业园以福星集团为中心，形成“一区三园”的发展格局，打造以骨干企业为龙头、中小企业专业分工配套的产业集群。各地大力发展乡镇经济，充分发挥自身优势，彰显特色，错位发展，打造“一乡(镇一品”、“一地一业”的特色园区和特色经济。
近年来，汉川市大力调整产业结构，到2019年，全市生产总值600亿元，2014-2019年年均增长率达9.2%。第一、二、三产业比例为11.00:58.33:30.67，二、三产业比重呈上升态势，推动全市经济迅速增长。
2019年汉川市生产总值完成600亿元，较2018年增长10.49%，其中：第一产业66亿元，第二产业350亿元，第三产业184亿元。2018年末汉川市人口共计107.81万人，人均GDP5.31万元/人，城镇化率达到了58.22%。

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2020年度第一批及抗疫电网项目工程 核准申请报告
2020年度第一批农村配电网建设与改造项目24项，子项目共计69项。共新建10千伏架空绝缘线63.258公里、电缆1.665公里；新建开关柜4台，柱上开关59台；新建10千伏配电变压器24台，容量7730千伏安；新建台变控制箱19台；新建及改造0.4千伏架空线路7.863公里、电缆0.450公里；新建FTU终端59个；新建TTU终端26个。该批项目动态总投资2638.03万元，其中解决低电压台区工程37.36万元，解决设备重(过载工程749.15万元，满足新增负荷供电要求工程104.74万元，消除设备安全隐患工程782.65万元，加强网架结构工程220.36万元，变电站配套送出工程29.93万元，配电自动化工程243.02万元，电动汽车充电站接网工程272.84万元，风电接入工程197.98万元。
抗疫情电网基建项目7项，共新建10千伏电缆1.34公里；新建环网箱1台；新建10千伏配电变压器1台，容量800千伏安；新建台变控制箱1台；新建及改造0.4千伏架空线路5.0公里、电缆1.73公里；新建TTU终端2个。该批项目动态总投资267.14万元。

2.项目建设必要性
本期工程项目建设必要性如下：截至2020年6月，汉川市10千伏公用线路206条，总长度3211.2公里；公用配变3363台，总容量85.186万千伏安。10千伏配电网建设相对滞后，负荷转移能力不强，致使部分线路和配变负载较重，供电台区出现低电压。
汉川市有185台配变重载、超载，占汉川市公用配变台数的5.1%；有31条10千伏线路重载、超载，占汉川市公用线路的15.05%；低
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电压台区有68个，占比1.8%。
为均衡负荷，提高供电质量、供电可靠性和配电网自动化覆盖率，满足负荷增长和风电电站接网工程的需要，结合高压变电站建设和 10千伏配电网现状，新建及改造一批农村配电网项目是必要的。

3.计划开工、投产时间
工程由国网湖北省电力有限公司作为项目法人，负责项目的建设、经营及贷款本息的偿还，建设周期：2020年11月～2021年12月。




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第二章 资源开发及综合利用分析
一、10千伏配电网发展目标
构建强简有序协调发展的电网结构。优化高压电网结构，B类区域采用链式、双环网、双辐射结构，C类区域采用链式、单环网结构，局部可采用双辐射结构，取消单辐射结构，限制并逐步弱化35kV电压等级；D类区域可采用单辐射结构，取消常规变电站两级及以上单辐射串供结构。
加强和优化中压配电网结构，B、C类区域推荐采用多分段单联络结构，加强站间互联，减少本站不同母线的出线联络，取消本站同母线的出线间联络，局部区域可采用多分段单辐射结构。工业园区高附加值线路与农村居民线路相剥离，提升供电可靠性。县城至农村线路，应在分界处设置分段开关。D类区域推荐采用架空多分段单联络结构和多分段单辐射结构，乡镇所在地至农村线路宜在分界处设置分段开关，重要分支线路首端可安装分段开关。考虑可根据需求实现跨站所、跨县市的10kV线路互联，解决低电压问题，提升供电可靠性。 二、10千伏配电网项目安排
“十四五”期间，汉川市需新建10kV线路442条，架空线路1252.97km，电缆线路527.46km。
根据配电网规划设计技术原则等，结合10kV电网主要设备的运行年限及设备健康水平，对汉川市各供电分区电网存在问题的10kV线路进行技术改造。“十四五”期间，汉川市改造10kV线路94条，架空线路长度657.55km，电缆线路40.42km。

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三、项目建设原则
1.遵循资产全寿命周期成本最小原则。 中低压配电网规划建设改造要统筹兼顾， 远近结合， 标准化和差异化结合， 严控在寿命周期内运行良好的配电设施改造更换， 杜绝大拆大建、重复改造。
2.明确建设改造重点。 A+、 A类区域完善规范网络结构， 优化调整配电线路和配变供电范围； B、C类区域优化加强中压网络结构， 提升互供转带能力， 优化调整配电线路和配变供电范围；D类区域提升供电能力， 改善电能质量， 满足正常用电需求。 加快推进A+、 A类区域配网自动化建设；积极稳妥推进B类区域配网自动化建设； C类及以下区域根据需要采用成熟适用的故障指示器或故障隔离装置； 规划建设配网自动化区域， 相关设备选型预留配网自动化接口。
四、目标供电模式、 供电半径及分段数
1.新建改造工程遵循《湖北省电力公司中低压配电网规划建设改造指导意见(鄂电司发展〔2014〕294号》附表2中要求的供电模式、 分段数、 供电半径等指标， 应能与目标网架衔接， 避免重复建设和投资。
2.线路分段应考虑线路供电半径、 负荷性质和供电可靠性要求， 结合投资成本及运维费用， 确定最优分段数。 对C类及以上区域，中压线路每段负荷不应大于2000千瓦， 配变数量不宜超过10台，装接配变总容量不应超3000千伏安。
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第三章 生态环境影响分析
按照《环境影响评价法》关于建设项目环境影响报告书编制的规定和要求，国网湖北省电力有限公司委托有关单位编制了工程项目的环境影响报告。
工程可能造成的主要环境问题有：施工期的地表、植被破坏，造成水土流失；运行期的工频电场、工频磁场、噪声、生态环境影响问题。湖北省电力公司在设计、施工、运行过程中按照国家相关环境保护要求，分别采取一系列的环境保护措施，使工程产生的工频电场、工频磁场、噪声等对环境的影响符合国家的有关环境保护法规、环境保护标准的要求。从环境保护的角度工程的建设是可行的，按规定接受环保部门的监督检查，项目建成后将报请省环境保护厅进行竣工验收。
一、环境和生态现状
（一）生态环境现状
根据现场踏勘，2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程属于线路工程，所在区域均为平地。不涉及森林公园、风景名胜区等生态敏感区。
（二）噪声环境质量现状
在拟改造的配电台区敏感目标处设置2个监测点位。
监测结果表明，各监测点位于乡村区域，昼间噪声监测值为（38.2~48.5）dB(A，夜间噪声监测值为（35.2~41.7）dB(A，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准要求。

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（三）电磁辐射现状 在拟改造的配电台区设置2个监测点位。
监测结果表明，各监测点位处的工频电场强度范围为（0.26～12.81）×10-3kV/m，工频磁感应强度范围为（0.0089～0.0166）×10-3mT，各测点工频电场强度、工频磁感应强度均低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中相应的控制限值。 二、生态环境影响分析
（一）电磁环境影响分析
拟改造的配电台区运行期的电磁环境影响预测按照《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）要求，采用类比的方法，即用同类规模配电台区电磁环境的实测结果对变电站建成投运后的电磁环境影响进行定性分析。
（二）声环境影响分析 （1）变电站噪声环境影响分析
根据类比结果可知，本工程变电站建成投运后，变电站噪声环境能满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相应的标准限值要求。本工程改造投运后对周边声环境基本无影响。
（三）水环境影响分析
2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程属于线路工程，不增加污水产生量。
（四）固体废物环境影响分析
2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程属于线路工程不产生固体废物。

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（五）生态环境影响结论
2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程属于线路工程环境风险分析结果表明，通过采取以上环境风险防范措施，本项目的环境风险从环保的角度是可控的。 三、生态环境保护措施
据工程特点及环境保护的需要，建议本工程在施工期及运行期采取相应的环境保护措施，为便于政府部门监管及竣工环境保护验收，现将工程拟采取的主要环境保护措施汇总如下：
（1）大气污染物方面。①合理安排工期，经常洒水使作业面土壤保持较高的湿度，对施工场地内裸露的地面经常洒水抑制扬尘产生；②施工场地产生的多余土方应尽量用于填方，并注意填方后要随时压实、洒水抑尘；③运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落。
（2）水污染物方面。①将物料、建筑结构养护废水集中，经过沉砂处理回用；②变电站扩建工程利用已有的生活污水处理设施对该期间产生的生活污水进行处理，减小建设期废水对环境的影响。
（3）固体废物方面。施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾分别收集堆放，及时清运或定期运至环卫部门指定的地点安全处置。
（4）噪声方面。①尽量选用低噪声系列工程机械设备；②合理布置高噪声的施工设备；③周围有敏感目标时，应加强宣传及与当地居民的沟通工作，取得当地居民的支持。
（5）施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾分别堆放，及时清理。

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工程建设中，严格遵守国家有关规定，积极采取有效措施防止因工程建设引发的水土流失。如优化工程规划设计，场地平整、基础开挖时，尽量避免雨天施工，防止雨水对开挖面的冲刷等。 四、特殊环境影响
2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程属于线路工程，不涉及到敏感区域，不存在特殊环境影响。 五、结论及建议
本改造工程在设计过程中采取了一系列防护措施之后，施工期及运行期对环境不会产生明显不利影响，对当地的环境影响程度均能满足国家相应标准要求。从环保角度分析，本工程建设可行。工程建成后，将进行环境监测，确保变电站和线路周边临近及跨越居民住房处的工频电场、工频磁场及无线电干扰等在标准规定的范围内，如出现超标，将及时采取相应防治措施。
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第四章 经济影响分析
一、社会经济费用效益分析
本项目工程投资估算按照电力设计规划总院颁发的《电网工程限额设计控制指标》及国家电网公司颁布的《国家电网公司输变电工程通用造价配电线路分册》要求编制，工程造价与国网通用造价及限额指标对比，费用可控结论合理。并通过国家电网公司的审核。
孝感汉川2020年度第一批农村配电网建设与改造工程总投资2638.03 万元，其中解决低电压台区工程37.36万元，解决设备重(过载工程749.15万元，满足新增负荷供电要求工程104.74万元，消除设备安全隐患工程782.65万元，加强网架结构工程220.36万元，变电站配套送出工程29.93万元，配电自动化工程243.02万元，电动汽车充电站接网工程272.84万元，风电接入工程197.98万元。
抗疫情电网基建项目7项，共新建10千伏电缆1.34公里；新建环网箱1台；新建10千伏配电变压器1台，容量800千伏安；新建台变控制箱1台；新建及改造0.4千伏架空线路5.0公里、电缆1.73公里；新建TTU终端2个。该批项目动态总投资267.14万元。 二、行业影响分析
根据国务院颁布的《产业结构调整指导目录》，电网改造与建设属于国家鼓励类产业。根据国家能源局发布的《国务院关于印发能源发展“十三五”规划的通知》，“加快实施城乡配电网建设和改造工程，推进配电智能化改造，全面提高综合能力和可靠性”。电力设施是国民经济的基础产业，城乡电网建设与改造也是国家鼓励开发的行
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业，符合中国正在实施的可持续发展战略。该工程的开发建设不涉及敏感的环境对象，建设条件较好。可以为该地区的发展提供充足的电力，促进其可持续发展。项目建设单位国网湖北省电力有限公司符合电网建设企业相关准入标准的规定，该工程是政府招商引资企业的电力支撑重要项目，符合电网建设的相关规定。
2020年度第一批农村配电网及抗疫情电网基建项目工程会带动本地区建设、施工行业的发展，本项目通过招标方式对施工、基础材料等进行优选，并根据施工进度对工程进行合理分标，促进各施工单位和供应商的良性竞争，不会产生各行业的垄断。 三、区域经济和宏观经济影响分析
本项目的建设可以给当地经济的快速发展提供可靠的电力保障，为当地带来一定的就业岗位，促进当地建筑业、运输业、金融业、餐饮住宿等行业的发展，本项目总投资约2905万元，能为当地政府带来一定的财政收入，促进当地各方面事业的发展。
区域经济和宏观经济影响分析的对象主要为特大型建设项目，本工程项目总投资约2905万元，投资规模一般，项目建设期较短，不属于特大型建设项目，对区域经济及宏观经济的影响较小。
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第五章 社会影响分析
一、社会影响效果
汉川市地处江汉平原东部，位于湖北省中部。地理坐标介于东经113°22'—113°57′，北纬30°23'—30°52'。东南部与武汉市东西湖区、蔡甸区毗邻，西连天门市、南挨仙桃市，北与应城市、云梦县接壤，东北部与孝南区相连。
行政区域：汉川土地总面积1632平方公里，共辖汉川市辖仙女街道办事处、汉川经济开发区以及13个镇、6个乡、5个农场。至2019年底，汉川总人口为106.7万人。汉川行政区划示意图见图5-1。

图5-1汉川市行政区划示意图
二、社会适应性分析
截至2019年底，汉川市土地面积1632km2，年末人口达到106.7万人，全市国民生产总值达到600亿元，人均GDP达到5.62万元，
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城镇化率达到58.90%。
2019年汉川市经济社会情况
年份 2019
土地面积(km2 1632
GDP(亿元
600
年末总人口（万人） 106.7
人均GDP（万元/人）
5.62
城镇化率（%） 58.90
三、社会稳定风险分析
（一）风险调查 1.项目建设的必要性 1）出线间隔使用情况
汉川110kV变电站共有10kV出线间隔有176个，其中已经利用的出线间隔为143个，间隔利用率较高，达到81.25%。
汉川35kV变电站共有10kV出线间隔有98个，其中已经利用的出线间隔为71个，间隔利用率较高，达到72.5%。
2）设备老旧情况
截至2019年，汉川市10kV公用线路总长2786.01km，公用线路运行年限超过20年长721.65km，占汉川市10kV线路的25.90%，对运行年限较长线路，特别多雷区、居民集中区线路，应根据工况逐步进行改造，消除安全隐患. 汉川市10kV公用配变共有3363台，10kV配变运行年限超过20年共48台，占汉川市10kV配变的1.43%，对运行年限较长配变，特别是有过超过载经历和耐受短路冲击经历及雷击经历的配变，应根据工况逐步进行改造。
3）电网设备情况
架空线绝缘化率为55.16%，公用线路中电缆线路合计81.63km， 14

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电缆化率为2.93%，中心城区主干道架空线应逐步入地，提高本地区的电缆化率，从而可以减少树线矛盾，增加城市美观。
4）线路挂接配变容量普遍偏大
10kV公用线路的线路平均单条线路装接公用配变容量为8.4MVA，装接专用配变容量为3.89MVA。有46条线路装接配变容量超过12MVA，线路平均装接配变容量过大，容易造成线路的重、过载，因此应当适时的切改线路的负荷。
2.项目的合理合法性
本项目可行性研究报告已通过评审，各项手续齐全、程序合法。 3.项目与产业政策、规划的符合性
本项目为配电网输电项目，其建设规模、建设地点均符合国家产业政策、区域相关规划，工程设计和建设将满足环保、安全要求，符合行业准入要求。
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》本项目属于产业结构鼓励类项目，符合国家产业政策。
（二）项目的不利影响分析 1.项目给排水的影响 项目不会对周边水环境环境质量产生明显不利影响。 2.项目对交通运输的影响 项目不存在明显交通运输影响。 3.项目对环境的影响
项目对环境的影响主要有施工期影响和运行期影响。施工期影响主要有水土流失、施工噪声、施工扬尘、施工废污水、施工固体废弃
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物、生态影响。运行期影响主要有电磁环境影响和运行噪声。
4.项目的安全影响
在施工中，存在物体打击、堕落、坍塌、触电、车辆伤害等危险因素；在运行期间，由于自然灾害（如雷击、冰灾、泥石流等）或人为失误等原因存在触电、倒塔等危险因素。本项目的安全影响最终由本项目安评文件进行专题分析、论证。
5.项目对自然景观的影响
本项目附近没有自然景观，不会造成什么影响。 6.项目对人群健康的影响 项目运行期不排放废水、废气、固废，其主要不利影响是电磁环境影响和变电站噪声。但项目的电磁和噪声影响及其范围将严格控制在国家标准范围内，不会对人群健康造成影响。
7.项目对文物古迹的影响
工程所在区域未发现文物保护单位。 8.群众、利益相关者对项目实施的意见和诉求 (1利益相关者调查 本项目主要涉及的利益因素有征地、安全隐患、拆迁安置、环境影响等，利益相关者主要为线路周围居民。经可研阶段初步调查，本项目尽量避让人口集中区域，利益相关人口分布较少。建设单位在下一步开展社会稳定风险专项分析阶段，将进一步调查相关利益者的分布及风险因素。
(2项目公示及公众意见问卷调查 项目可研设计阶段已征求所在地政府有关部门意见，并在下阶段
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现场勘测期间周围居民、居委会（村委会）进行了初步说明、宣传。可研报告针对他们的意见和要求进行了优化设计。
(3项目所在地政府及有关部门的态度 本项目前期工作已取得当地政府规划、国土、林业、环保、安全、水利等部门的的支撑性文件，确保项目各项手续齐全、程序合法。
(4媒体对项目建设实施的态度 本项目为汉川市重点建设项目，已纳入汉川市各项发展规划中，目前还没有看到媒体对该项目的任何负面报道。
（三）风险识别
该项目采用风险因素对照表法，进行风险因素的排查识别。根据本项目性质、建设地点、建设内容及项目不利影响的分析结果，对照风险因素对照表，判别各风险因素是否适用本项目，提出本项目风险因素。
（四）风险估计及风险等级判断
对于风险概率、影响程度和风险程度采用风险概率—影响矩阵（也称风险评价矩阵）进行定量的分析评判。根据风险发生概率和风险发生后对项目的影响程度计算风险程度，每个单因素的风险程度可划分为重大、较大、一般、较小和微小五个等级。 影响本项目的主要风险因素归纳起来就是：项目周边居民担忧项目对他们生活环境的不利影响而引发的社会风险。
从上述分析可以看出，本项目风险程度最大的风险因素是“在项目实施阶段，周边居民会因为过于担忧项目电磁辐射影响和安全隐患，认为项目实施后对其生活环境极为不利，影响了其居住环境和房产价
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值，要求项目避让或补偿，若得不到有效解决，矛盾激化后导致的风险”。这项风险可能导致群众出现投诉、上访、阻碍项目正常施工等群体性事件现象。 本项目次要的风险因素为“项目运行后，周边居民认为受到项目危害，得不到有效解决，矛盾激化后导致的风险”。风险程度为“较小”等级，可能有个别人投拆、上访，一般不会引起群体性事件。
（五）风险防范和化解措施 1.强化组织领导 高度重视社会稳定风险预测和防范化解工作，把它作为源头防范工作的重点，作为维护稳定的重要基础性工作切实抓紧抓好。设立维稳信息直报点，确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置。
2.确定风险对象，全面掌握情况，主动化解矛盾 深入细致地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解掌握公众的期望和诉求，确定风险对象的相关情况，全面掌握准确、可靠的第一手资料。倾听公众的建议、意见，及时主动化解矛盾。 3.加强宣传教育工作 事先对公众开展正面的宣传教育工作，使公众了解项目建设的必要性、对当地社会经济的贡献，使公众了解项目可能产生的负面影响及建设单位采取的措施，使公众理解并支持项目建设。 4.制定应急预案，落实应急措施 针对工程中的风险因素，研究制定预防和处置应急预案。

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5.加强协作配合 正确处理好建设单位与当地相关政府职能部门之间的关系，既要依靠政府职能部门对维稳工作的领导，又要坚持建设单位主动深入一线有重点地了解、掌握真实情况，及时化解矛盾。要正确处理好民意主流和少数人意见的关系，防止产生过激和极端行为。
（六）风险分析结论及建议
根据可研阶段的初步调查，项目所在地政府部门、周边村（居）委会对项目建设持理解支持的态度，媒体上未见本项目的负面舆情。
通过落实综合性、专项性风险防范和化解措施后，预计项目社会稳定风险可控，风险等级为“低风险”。 四、其他社会风险及对策分析
根据可研阶段的初步调查，项目所在地政府部门、周边村（居）委会对项目建设持理解支持的态度，媒体上未见本项目的负面舆情。通过落实综合性、专项性风险防范和化解措施后，预计项目风险等级为“低风险”。根据可研、环评阶段的初步调查，项目所在地居民对项目建设持理解支持的态度，媒体上未见本项目的负面舆情。
项目建设期，加强施工管理，文明施工，处理好与当地政府及社会各 界、周边群众的关系。
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