我国新型农村养老保险制度存在的问题及完善对策作者：朱政旭 来源：《科学与管理》2011年第05期
摘 要：中国是农业大国，农村人口占比大，且老龄化趋势明显。农民的养老问题既牵扯到农民自己的切身利益，亦关系到整个社会的和谐稳定。本文通过对新型农村养老保险试点之一的山东省临沂市的走访调查，分析了新型农村养老保险实施过程中的问题及原因，并提出相关对策建议，从而对全国新型农村养老保险制度的建设及完善提供一定的借鉴。
关键词：新型农村养老保险；农村；农民；养老
根据2008年底的抽样调查，山东省全省老年人口有1337.28万人，居全国首位；全省农村老年人有794.07万，占农村总人口的16.09%，农村老龄化程度高于城镇3.97个百分点。到2020年，农村老年人口将上升到1316.18万人，占农村总人口比重上升到30.45%，是城镇的1.9倍。到2030年，农村老年人口比重将达到43.30%；到2050年，农村老年人口比重将达到46.19%。[1]数据说明，当前农村人口比重较大，老龄化程度较严重，而农村老龄化严峻形势要高于城镇，进一步建立并完善我国的新型农村养老保险制度（以下简称新农保）势在必行。临沂市是山东省的农业大市，农业人口众多，农村老年人口占农村人口的比重较大，具有比较典型的代表性，并且能够较好地反映全国的情况，因此，临沂市新型农村养老保险制度的建立并完善对这一制度的进一步推广以及对保障农村居民的养老，维护社会的和谐稳定具有重大意义。
1、临沂市及其新农保建设现状
按照国家统一部署，2009年12月，临沂市的平邑县等19个县（市、区）作为国家级第一批试点县（市、区），先后启动新型农村社会养老保险试点工作，并在2010年进一步增加了沂水县，费县和临沂经济技术开发区等试点县区，按照此次新农保实施意见，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成。 [2]
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2bb19dfa66ec102de2bd960590c69ec3d4bbdbec.html
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