上下互动、点面结合 精心组织推普周活动

上下互动、点面结合 精心组织推普周活动

——内蒙古自治区汉语委办主任陈俊杰

进入新世纪以来，内蒙古自治区将一年一度的全国推广普通话宣传周活动，作为宣传、贯彻《国家通用语言文字法》的一项重要举措，采用上下互动、点面结合的方式，精心策划，精心组织，把握特色，深入推进，取得了促进全区语言文字工作健康发展的良好效果。2004年9月12日至18日，是第七届全国推普周。全国推普周领导小组办公室将我区的首府城市呼和浩特列为全国推普周活动的重点城市，并决定在呼和浩特举办闭幕式活动，这是教育部、国家语委对内蒙古推普工作的大力支持。在教育部、国家语委的指导下，在自治区各级语委的共同努力下，我们在全自治区范围内，成功地举办了第七届全国推普周活动。现将有关做法和体会向大家作如下汇报：

一

（一）精心准备，制定方案。2004年3月，全国推普周领导小组下发《关于建议在呼和浩特市重点开展第七届全国推普周活动的函》，并对内蒙古自治区首府城市开展活动提出相关要求。自治区、呼市两级政府对此高度重视，责成两级语言文字工作部门按照国家要求，结合本地实际，突出地区特色，精心制定方案。6月，自治区党委宣传部、教育厅、人事厅、文化厅、广电局、汉语委、团委、军区政治部联合转发了教育部等八部委关于开展第七届全国推普周活动的通知，对自治区首府和各盟市的活动作了总体规划和安排，明确要求第七届推普周活动以呼和浩特为重点城市，其他11个地级市的推普周活动，要和自治区首府的活动相呼应。全区推普周活动努力做到点上要亮，面上要热，既轰轰烈烈，又扎扎实实，在千里草原形成强大的宣传效应。7月，呼和浩特市人民政府办公厅向全市及自治区驻呼有关单位正式印发《全国第七届推普周·呼和浩特活动总体方案》，成立了活动组委会，由自治区副主席、汉语委主任连辑任组委会名誉主任，由呼市政府副市长、市汉语委主任刘菊茹任组委会主任，由自治区、呼市两级汉语委成员单位的负责同志任组委会委员。《方案》详细确定了推普周活动的具体时间、活动内容、活动地点、承办单位及相关责任人。开展活动的时间从8月1日始，至9月18日结束，共安排活动内容26大项，涉及主办、协办单位50多家，落实相关责任人60多人。

（二）多方协调，提前运作。为了将推普周活动方案落到实处，自治区汉语委，呼市人民政府召集有关部门先后举行了三次协调会议，对方案进行反复讨论、酝酿、修改和充实。8月初，组委会召开新闻发布会，向全社会公布了推普周活动方案。自治区、呼市各大媒体开始陆续报道推普宣传活动。暑假期间，呼市教育系统安排了为时一个月的中小学生消灭市面错别字的“啄木鸟”活动和“讲好普通话，小手拉大手”活动以及编排课本剧活动。推普周前夕，呼市机关公务员普通话培训测试正式启动；呼市公务员、中小学教师和窗口服务行业人员普通话大赛的预赛先后举行；呼和浩特电视台连续播出推普专题讲座。这正是：推普周尚未到来，推普潮开始涌动。

（三）推普周多姿多彩，闭幕式隆重热烈。推普周期间，整个呼和浩特沉浸在节日的氛围之中：各主要街道和建筑物及社区悬挂起醒目的推普宣传标语；公共服务行业、窗口单位、党政机关、大中小学校门口张贴了色彩鲜艳的推普宣传画；电台、电视台滚动播出推普公益广告；市区繁华地段竖起了永久性宣传标牌；3000辆出租车身披推普宣传标语穿梭于大街小巷，成为首府城市的一道亮丽风景；自治区、呼市两级政府领导分别发表推普周电视讲话并接受电视台专访；《内蒙古日报》发表自治区汉语委专题文章《大力推广普通话是政府的法律责任》；呼和浩特日报刊登市长柳秀的署名文章《全社会共同努力实现普及普通话》；推普周活动组委会向全体市民发出《关于在全市开展推广普通话活动的倡议书》；教师、公务员、窗口单位从业人员的普通话大赛决赛已进入激烈的角逐。推普周期间，各大媒体在传递这样一个信息：首府掀起了推广普通话热潮；广大市民在接受这样一个信息：讲普通话，写规范字，做文明人，树首府形象。

9月18日，全国第七届推普周闭幕式在呼和浩特新华广场隆重举行。教育部、人事部、国家广电总局、解放军总政部有关司局的领导同志、自治区人大副主任宝音德力格尔，自治区副主席、自治区汉语委主任连辑，自治区政协副主席许柏年以及自治区、呼市两级党委、人大、政府、政协的其他领导同志出席了闭幕式活动。自治区、呼市两级汉语委成员单位的负责同志和来自首府的大中小学师生、国家机关公务员、部队武警战士、窗口服务行业员工共15000余人参加了闭幕式活动。闭幕式大会由呼市副市长、汉语委主任刘菊茹主持，教育部语用司杨光司长在大会上宣读了许嘉璐副委员长的贺信；国家语委咨询委员会副主任朱新均发表了热情洋溢的讲话；公务员、教师代表作了大会发言；200名身着校服的少先队员，舞动鲜花，在一片欢呼声中涌向主席台向大会献辞；播音员、教师、公务员、窗口服务单位代表宣读了向全市人民发出的推普倡议书；大会还表彰了在全市普通话大赛、中小学生书画大赛中的获奖者。闭幕式现场隆重热烈、喜庆祥和，融观赏性、参与性、娱乐性为一体：主席台铺设了280m2的红色地毯，摆设了400盆色彩绚丽的鲜花；主席台对面广电大楼悬挂了“普通话——情感的纽带、沟通的桥梁”的巨幅横标；广场上空有八颗悬挂巨幅推普标语的大型彩球；广场周围插放了100面彩旗；观众队伍后面放置了大、中、小5个宣传拱门；花团紧簇的八辆宣传彩车环绕新华广场缓缓行进。在反映全区各盟市、高校、有关行业、企业语言文字工作成就的25块宣传展板前，过往行人，驻足观看；在面向社会人员进行普通话测试的模拟现场，市民们跃跃欲试；在驻呼高校的宣传咨询台前，市民们竞相领取宣传画和宣传单。闭幕式大会结束后，呼市中小学师生表演了精彩的文艺节目，其中，由200名中学生表演的哈达舞《吉祥》，150名小学生表演的根据《推普拉拉歌》编创的少儿皮筋舞和大型舞蹈《好收成》将闭幕式活动推向了高潮。闭幕式当天的大型专题文艺晚会，使参加闭幕式活动的领导和来宾领略了草原文化的诱人魅力。

二

第七届推普周活动在自治区首府有声有色，多姿多彩；在首府之外的其他地区同样红红火火，声势浩大。各盟市以推普周为契机，以宣传贯彻《国家通用语言文字法》为主线，结合当地特点，开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动。据不完全统计，在推普周期间，全区各地组织座谈会、研讨会、学术讲座计38场（次）；举办专题文艺演出和各种知识竞赛共36场；张贴宣传画近8万张；接受推普宣传咨询的市民达到20万人次。这里只做简要介绍：

草原钢城包头市精心组织本届推普周活动。他们举办了由全市中小学校长、旗县区教育局长、中小学语文教师和普通话水平测试员参加的大型推普讲座，专门邀请教育部语用司袁钟瑞处长讲述了普通话的价值，在包头市教育系统引起了强烈反响。推普周之后，包头市乘势组织开展了以师德教育为主要内容的首届全市中小学教师普通话演讲比赛。

红山文化的发祥地赤峰市，召开市汉语委全委会议，专题部署第七届推普周活动。推普周前后，市汉语委与市广电局联合举办了首届红山地区幼儿园、中小学师生普通话技能朗读大赛。本次活动历时15天，共有540名选手报名参赛，参赛面覆盖了红山区所有中小学和幼儿园。市汉语委匠心独具，还协调中国联通赤峰市分公司，在推普周期间免费向用户发送载有推广普通话相关知识的短信息，独特新颖的宣传形式受到用户好评。

草原腹地锡林郭勒盟是蒙古语标准音的所在地。这里的推普周活动得到了各级语委领导的重视和支持。推普周期间，市汉语委正式启动了锡林郭勒盟语言文字规范化示范校创建活动。在推普周之后，市汉语委办公室组织专家对全盟13个旗县区的中小学语言文字工作进行了检查验收，其中有33所学校进入了盟市级语言文字示范校候选范围。

乌兰察布市是内蒙古西部方言的重灾区。市领导高度重视这里的推普工作。推普周内，《乌兰察布日报》开辟推普专栏，宣传推普工作。市汉语委主任、副市长李雅亲自撰写题为《认真贯彻国家通用语言文字法，全面提高我市普通话的普及和应用水平》的署名文章在报纸上发表。市委、市政府及有关部门的领导身披宣传绶带，走上街头，向过往市民散发宣传资料。该市还把本届推普周活动延伸到所属各旗县所在地，当地老百姓说，看来咱这土话是得好好改一改了，要不出了门连问路都困难了。

三

全国推广普通话宣传周活动已走过了七年的历程。如何在活动的内容和形式上有所创新，努力做到突出重点与扩大覆盖面相结合，形成良好的运行机制，进而带动和促进整个语言文字的发展，这是我们一直在尝试和探索的问题。在几年的实践中，我们紧紧抓住开展推普周活动的机遇，借势推动语言文字工作。通过推普周活动为语言文字工作大造声势，创设环境，拓展领域，建立机制。主要有以下几点体会：

第一，通过开展推普周活动，提高了各级领导和相关部门对语言文字工作重要性的认识。内蒙古的工作在起步之初，经历了“磨破嘴、跑断腿”的过程。创业伊始，从各级领导到有关部门，确实对语言文字工作知之甚少。我们开展工作困难重重，甚至到处碰壁。要想打开工作局面，必须首先开发领导，争取领导。每年的推普周是开发领导的最佳契机，因为这项活动要求各个层面的领导应当闪亮登场。每届推普周活动，我们都主动向有关部门的领导汇报方案，征求意见，同时邀请四大班子的分管领导撰写文章，发表讲话，参加座谈会，出席大型活动。一来二去，领导便开始了解和关注语言文字工作了。只有了解，才有可能理解；只有了解和理解，才有可能重视和支持。所以，请领导参加推普周活动的过程，既是我们向领导宣传语言文字工作的过程，也是领导亲自体验、关注、支持语言文字工作的过程。如第七届推普周，我们为自治区分管副主席安排了电视讲话。副主席的语音面貌应当是不错的，只有个别发音有方言痕迹。在电视台录相时，副主席一丝不苟，几分钟的讲话，反复录了三遍，尽量消除方言痕迹。他说，我们要求公务员讲普通话，我首先得带头说好。

第二，通过开展推普周活动，促进了学校语言文字工作。学校语言文字工作是全社会语言文字工作的基础。从第一届到第四届推普周，我们将工作重点主要放在了教育系统，目的是为了夯实基础。在第三届推普周前夕，自治区教育厅向全区各地印发了《关于加强全区各级各类学校语言文字工作的通知》。要求区内大中小学校在推普周期间，集中宣传国家语言文字工作的方针政策，宣传学校语言文字工作的目标任务，开展教师和师范院校学生普通话水平培训测试，组织校园普通话大赛等活动。通过推普周宣传，各级各类学校和教育行政部门进一步明确了学校语言文字工作的基本思路。推普周之后，各盟市和高校纷纷建立了语言文字工作机构和普通话水平测试机构。全区教育系统的语言文字工作全面展开。在第四届推普周内，自治区教育厅与广电局共同举办了“首届全区教育系统师生普通话电视大赛”，大赛决赛现场通过电视向全区各地转播，进一步扩大了推普工作在全区教育系统乃至全社会的影响。

第三，通过开展推普周活动，促进了语言文字工作机制的形成。开展推普周活动，涉及宣传、教育、人事、文化、广电、部队、共青团等多个部门，是推普周活动将这几个部门联系在一起。面向全社会举办推普宣传周活动，事关社会方方面面，仅靠语言文字主管部门一家是难以推进工作的，必须在政府的统筹下，加强与有关部门的横向协调，充分调动部门的积极性，逐步形成部门之间相互配合，齐抓共管的工作格局。从第五届推普周开始，我们将工作重点领域由教育系统逐步向全社会拓展。在制定活动方案时，我们主动登门到宣传、人事、文化、广电、部队等部门征求意见，并且明确各有关部门的工作职责。在工作过程中，各部门同志之间相互了解、相互熟悉、相互信任、相互支持，同时也建立了个人之间的友情。俗话说，人熟好办事。2002年，教育厅机关公务员普通话测试，人事厅的同志听到消息后，主动赶到测试现场予以指导。呼和浩特铁路局在当年正式启动铁路系统的语言文字规范化工作。自治区汉语言文字工作委员会也于当年正式成立。推普周活动促进了政府统筹，部门负责，各司其职，齐抓共管的语言文字工作机制的初步形成。

第四，通过开展推普周活动，促进了城市语言文字工作评估。从2002年第五届推普周起，呼和浩特正式启动了一类城市语言文字工作评估。当年召开了全市动员大会，制定了城市评估方案及实施细则。2004年第七届推普周，是首府历届推普周规模最大，力度最强，影响最广的一次。市政府及有关部门将本届推普周活动作为城市评估的序幕，在全市党政机关、学校、新闻媒体、窗口单位进行了一次“大彩排”。在制定活动方案时，他们就有意识地结合城市评估的标准要求，安排相关活动内容。他们借助第七届推普周闭幕式在呼举办之势，适时启动了全市党政机关公务员和主要窗口单位从业人员的普通话水平测试；在市内繁华地段竖起了永久性宣传标牌；及时更新了主要街道的路牌、指示牌；市区中小学教师全部实行持普通话水平等级证书上岗等等。本届推普周的更大收获是：通过全方位、多角度的宣传，上自自治区、市领导，下至社区大妈和的哥、的姐，都知晓了说普通话，写规范字和树城市形象、做文明市民有密切关系。可以说，第七届推普周活动的开展，为2005年呼和浩特接受一类城市评估奠定了基础，营造了氛围。

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