关于陕西省城镇化进程对城镇学校影响的调查报告作者:潘炳超来源:《陕西教育·高教版》2009年第08期
在城镇化进程中,随迁子女学生大量涌入城市,给教育资源体系带来重大冲击。陕西省城镇学校受生源流动、教育资源紧张和资源分布失衡等因素的影响,城镇学校教育存在较大的教育质量与安全隐患,严重制约了城镇学校教育的发展和质量的提升。
现状与趋势
1、现状
在国家人口政策和城镇化进程快速推进双重因素的影响下,近几年我省义务教育阶段,小学招生数量逐年递减,初中招生数量略有增加;农村生源萎缩,撤点并校、布局调整工作尚未全面完成。城镇学校大班额现象普遍存在且日益突出,而初中比小学的问题更加严重。生源不断集中流动,已经形成农村学生向县镇集中,县镇学生向城市集中,城市学生向资源优势学校集中的基本格局。
(1)城镇学校基本情况
我省城镇中小学教育资源严重不足。按照国家规定小学标准班额45人、初中50人计,我省城镇小学、初中分别需增加3534个和1604个标准班;若按照小学4轨24个班(1080人)、初中12轨36个班(1800人)的标准设置,城镇小学、初中分别需增加147所和45所。
(2)城镇学校班额基本情况
从近几年全省统计数据来看,县镇“大班额”现象比城市更加严重,县镇的小学和初中56人以上班额的比例,均超过了50%。其中,县镇初中56人以上班额的比例高达72.3%。
(3)随迁子女学生基本情况
我省近六年,年均入学的随迁子女学生数基本保持稳定,小学阶段城市稳定在1.4—1.5万人之间,县镇稳定在0.2万人左右。
2、趋势
(1)城镇学校招生数变化趋势
近几年,全省城镇小学招生数量递减,年均缩减0.5万人;而全省小学年均缩减3.2万人。即农村小学比城镇小学招生数缩减速度快。
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