参加长江航运国际论坛的收获和体会

参加长江航运国际论坛的收获和体会

1月11至12日，在杨连地局长和陈德斌副局长带领下，我局各业务处室领导和航道局、设计院主要领导一行10人参加了“长江航运国际论坛”。会后，我局就内河航运发展的有关问题与长江航务管理局进行了座谈、交流。通过论坛研讨和与长航局交流，加深了对发展内河航运的认识，受到了一些有益的启示，增强发展黑龙江水运的信心。

一、论坛的基本情况

论坛由中国交通部与荷兰王国运输、公共工程和水管理部共同举办。交通部水运科学研究院、交通部长江航务管理局、荷兰运输部货运总公司、荷兰NEA运输研究与培训公司联合承办。

论坛主题：落实长江黄金水道高层会议精神，借鉴国际内河航运发展经验，研讨内河航运发展政策和技术创新，推进内河航运可持续发展。

参加论坛的中外代表300余人，其中，中国交通部李盛霖部长、徐祖远副部长及中方代表190余人，荷兰王国运输、公共工程和水管理部大臣卡拉·佩斯及欧盟各国和相关国际组织代表130余人。

交通部李盛霖部长在开幕式上作了题为《发挥内河航运优势 服务经济社会发展》的主题讲话，荷兰运输大臣卡拉·佩斯女士作了题为《未来的运输：随内河航运向前发展》的演讲。中外双方共50余位代表发表了论文。论坛就国内外内河航运相关政策法规、内河航道建设与维护、内河信息服务、内河危险货物运输与安全、船型标准化、多式联运与物流体系等6个专题进行了为期2天的研讨与交流。

二、参加论坛的体会

（一）内河航运的战略地位和重要作用日益受到重视。李部长在论坛讲话中指出内河航运在我国经济社会发展中具有重要的战略地位，我国政府一直十分重视内河航运发展，这一古老的运输方式正以其独特的优势不断焕发出新的活力。与其它运输方式相比，内河航运利用天然河道和历史上形成的人工河道，不占地或少占地，并具有运量大、成本低、能耗小、污染少等优势，在煤、矿、油等大宗货物、重大件货物运输方面具有不可替代的优势。因此，加快内河航运发展是节约资源和保护环境的需要，是推进工业化城市化进程的需要，是促进区域经济协调发展的需要，是中国实现可持续发展的必然选择。

李部长提出我们将站在世界交通发展趋势、发展规律的角度审视内河航运的发展水平，站在我国国民经济发展全局的角度审视内河航运的适应能力，站在人民群众需求的角度审视内河航运的服务水平。李部长表示，中国将通过加大建设资金投入，打造内河水运主通道；加快推进内河船型标准化，促进内河航运结构调整；加快内河港口建设和技术改造步伐，推动内河港口产业升级；加大科技创新力度，推进内河航运向信息化、智能化方向发展；加强法制建设，培育竞争有序的内河水运市场，实现内河航运又好又快发展。

荷兰运输大臣认为内河航运效率高、安全、污染小，发展空间大，该国正致力于进一步完善航运体系建设。欧洲各国正计划建设一条人工运河将莱茵河和多瑙河连接在起来，将莱茵河～多瑙河通道开发建设成为一个现代化的、环境良好的、高效的水运通道。

李部长和国家发改委交运司宋朝义副司在大会主题讲话中均将黑龙江水系与长江、珠江、淮河和京杭运河并称为我国主要通航水系，充分肯定黑龙江水系航运在我国内河航运体系中的地位。

（二）加强国际河流航运合作是必然趋势。莱茵河和多瑙河流经欧洲多个国家，在欧盟国家一体化的背景下，实现了航运政策、规范、标准、法律的统一，构建了统一的信息系统，极大提高了内河的效率，充分发挥了内河航运的优势。黑龙江水系与俄罗斯有3500多公里的国界河流，随着东北亚经济合作不断发展和中俄战略伙伴关系的深化，中俄黑龙江流域经济一体化的发展将成为必然趋势，中俄界河航运一体化的发展将加快进程。尽管中俄两国之间的合作与欧盟相比还存在着较大差距，但我们要看到发展趋势，并积极推进这一进程的发展。

（三）长江沿线各省加大了内河航运建设投入。进入“十五”期以来，我国内河航运建设转向了以航道基础设施建设为重点的阶段，中央和各省政府加大了对内河航道建设的投入，长江干线航道主要由国家投入，各支流航道建设以各省投入为主，中央补助资金。各省的水运建设资金来源：一是财政直接投入；二是以路补水，从公路规费中提出一部分资金用水运建设；三是利用银行信贷资金，包括世行、亚行贷款；四是航电枢纽发电收入；五是航道养护费等规费收入。

（四）我省水运与长江有较大的差距。1月13日，我局与长江航务管理局就航运规划、建设、科技发展和建设创新型水运、航道养护及管理体制改革、水运市场管理等方面内容进行了座谈交流。长江航务管理局对与我局的交流十分重视，由阮副局长主持座谈会、党委书记黄强参加座谈并进行了总结发言，长航局规划、建设、科教、水系办、运管、法规、安全等部门负责人和长江航道局领导参加会议并就各相关专题发言，而且均准备了书面材料。通过座谈增加了相互了解，沟通了信息，交流了经验，学习到了长江航运发展的一些新理念、新思路，对我国内河航运发展最新动态、趋势和前景有进一步的认识。进入新世纪以来，长江航运已与国际接轨，起步向现代化发展，一批先进技术和先进的运输方式在长江得到了很好的应用，有力地推动水运的快速发展。反观我省，内河航运在现代化发展中，没有取得实质性突破，与长江先进的航运相比，差距越拉越大，我们必需要有清醒的认识。我们应抓住国家重视内河航运发展和实施振兴东北老工业基地战略的有利时机，在省政府和交通厅的正确领导下，争取交通部的大力支持，加快我省内河航运现代化建设步伐。

黑航局参加长江航运国际论坛代表

2007．1,30

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/2617149d0875f46527d3240c844769eae009a3a5.html