关于做好事业单位人事制度改革中未聘人员安置工作的意见
津人〔2003〕103号
各区县，各部委办局（集团公司），各人民团体、大专院校、驻津单位人事（干部）部门：
为保证事业单位人事制度改革顺利进行，促进事业单位的发展，维护社会稳定，根据国家和本市有关规定，对做好事业单位人事制度改革中未聘人员安置工作提出如下意见。
一、坚持以内部消化为主的原则，实行多层次多形式的未聘人员安置制度。各事业单位及其主管部门在人事制度改革中，应当按照先挖渠、后安置的思路，探索多种形式的安置办法。对于改革过程中出现的少量未聘人员，应当以单位内部安置为主。可以通过兴办经济实体、转岗培训等方式安置，有条件的可以在行业、系统内或者行业、系统间调剂安置。
二、鼓励未聘人员参加全日制普通高等学校专科、本科或者研究生学历教育。经本人申请，有条件的单位可以安排未满40周岁的未聘人员参加学历教育，学习期限和学习期间的待遇由单位自行确定。期间，遇有国家及本市统一调资时，单位应当相应调整其档案工资；继续按规定缴纳社会保险费并享受相关待遇；工龄连续计算。学习期满取得相应毕业证书后，原单位有空缺岗位时，可以优先聘用。未被聘用或者未取得毕业证书的，可以自谋职业；不愿意自谋职业的，单位可以按照解除聘用合同处理，给予经济补偿，办理人事关系和社会保险关系调转手续。重新就业后，工龄可以合并计算。
三、鼓励和支持未聘人员自谋职业。未聘人员自愿与单位解除人事关系自谋职业的，单位应当批准，并按照高于解除聘用合同的经济补偿标准给予补偿。补偿金额由单位根据实际情况确定。
四、鼓励未聘人员领办、创办私营企业或者到私营企业工作。未聘人员自愿领办、创办私营企业或者到私营企业工作的，单位应当按照本市相关规定予以优惠。对于达到规定期限后自愿放弃回原单位的，按照本意见第三条规定给予补偿。
五、距离法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的未聘人员，经单位、未聘人员双方协商并达成书面协议，可以实行内部退养。内部退养期间，单位应当按照不低于本人基本工资、未纳入奖金及未纳入补贴之和的标准发放工资；按照在职人员享受国家增资及国家和本市规定的福利待遇，继续按规定缴纳社会保险费并享受相关待遇，工龄连续计算。内部退养人员达到法定退休年龄时，单位应当按照有关规定为其办理退休手续。
六、工作年限满30年且年龄满45周岁以上的未聘人员，经单位、未聘人员双方协商并达成书面协议，可以实行离岗待退。离岗待退期间，单位应当按照不低于本市职工最低工资标准发放工资；按照在职人员享受国家增资及国家和本市规定的福利待遇，继续按规定缴纳社会保险费并享受相关待遇，工龄连续计算。离岗待退人员达到本意见第五条规定的条件时，可以实行内部退养。
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