对基层消防部队后勤管理工作的几点认识

对基层消防部队后勤管理工作的几点认识

在军队后勤管理学科体系中，部队后勤管理是一个覆盖面广、知识面宽、实践性强的研究领域。按照战略后勤、战役后勤、战术后勤三个层次划分研究边界，部队基层后勤管理主要研究战术范围内的后勤管理问题，它包括了后勤保障和供应管理两个部分。消防部队是国家武装力量的重要组成部分，同时也是当地政府、公安机关的一个重要的职能部门。消防部队肩负着驻地消防安全的监督管理，承担着为地方经济建设保驾护航的神圣使命。为了履行好消防部队所肩负的使命，完成部队防火、灭火、值勤训练、抢险救援和部队自身建设的重任，消防部队后勤部门必须开展筹划和运用人力、物力、财力，从物质和技术方面保障部队建设和提高部队战斗力的后勤保障和管理工作。消防后勤管理工作是随着消防部队的发展而不断发展的，具有强烈的社会性、时代性、实效性。因而，加强消防后勤管理保障工作，对全面提高消防部队战斗力具有相当重要的意义。

随着当今社会主义经济社会的不断发展以及消防部队的不断社会化，都为消防部队后勤保障管理工作创造了机遇，同时也提出了新的挑战。如何强化后勤保障工作和供应管理工作、怎样围绕部队现代化建设战略思路构筑相应的后勤保障体系是消防部队发展建设的新课题，也是消防部队各级党委不得不思考的一个重要议题。本着从事后勤保障管理工作的经验，浅谈以下几点看法：

一、深化后勤保障工作，全面推进后勤保障科学化。

（一）、制定科学的伙食保障机制。伙食保障是推进部队后勤保障工作的重和基础，是我们打造“铁军”需要的“好钢”，所以，有必要制定科学的伙食保障机制。要将大队食堂进行科学管理，聘请地方相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，大队可委派一名干部负责财务及采购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一采购，统一配送，财务统一结算，最大限度地减少开经费支，节省人力、物力；如大队条件尚不具备的话，我们大队食堂可以保留1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等招聘地方人员，并与大队监督员共同验收采购食品物资，最终由大队后勤部门负责监督管理。

（二）、完善科学的公勤保障机制。基层大队应加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的发展思路，采取“走出去、请进来”的方式，派出大队战士到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素质，提升烧、烫、伤医治水平，如今后有条件医护人员将全部招聘地方专业人员或部队医科学院人员，并应努力与地方政府沟通，将大队官兵纳入地方医疗保障体系。

（三）、器材装备技术保障科学化。一是车辆安全检测科学化。目前，消防车辆实行年检制度，每年检查一次，来确定该车辆各方面性能是否安全，而除此之外的时间，都是各大队驾驶员根据经验，采取眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验判断，对车辆安全隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。因此，我们要积极与地方有资历的汽修厂结成“对子”，依托地方汽修厂的技术优势，严格对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及维修，对于地方修理厂不能满足我们专业车辆检测的，要及时向有此项技术的部门请求予以帮助。二是消防器材科学化。

当前，随着消防社会责任面越来越广，消防器材的种类也越来越丰富，这就要求我们做到消防器材采购的科学性，根据地方实际，有针对性的采购器材，而不是山区和发达地区一个标准，一刀切。

（四）营造科学的营房维修和营区环境管理机制。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了公勤警力。

二、夯实后勤管理工作，向后勤管理要战斗力。

（一）、强化“减付”是增加效益的观念，在“减付”上做文章。

当前，“钱少事多”是后勤保障的主要矛盾，“钱少要把事情办好”的正确途径应该是：一是开源，二是节流。即通过节流来减少财力的支出，在总投入量不变的情况下，谋求增加经费的潜在效益。一些管理事实表明，目前部队还存在着对“减付”是增加效益的观念不强，有的单位在后勤建设上往往缺乏严密论证，盲目蛮干，或只顾眼前不看长远，结果导致建了拆，拆了建，反复折腾，投入大、效益小，白白地交了不少“学费”；有一些单位不按规定理财，使本来就少的经费一部分用到了非必要的支出上；还有些单位和人员不注重节约，浪费严重。因此，要解决上述问题，必须强化“减付”是增加效益的观念，切实在“减付”上做文章。

一是“减付”要决策正确。正确“减付”的决策是最大的节约，决策失误的付出是最大的浪费。所以，后勤领导者必须力求避免或尽量减少决策失误。

二是“减付”要做到严格理财。严格理财是实现“减付”的重要保证。 “凡事预则立，不预则废”。要做到凡有活动经费的单位全部编制预算，把预算外经费和预算内经费“捆”起来统一管理，一切开支纳入财务统筹安排。要讲求科学用财。花钱办事要从实际出发，讲合理，讲效益，正确把握资金的投向投量，严格执行上级的财务规定，最大限度地压缩消耗性开支；要坚持先收后支，精打细算的原则，不花过头钱和冤枉钱。同时，强化财务监督。要严格开支手续，坚持先审后批和“一支笔”审批制度；严格把好借款、用款、验收、报销四关，过好人情关，一切按原则制度办事；加强全程监督，跟踪控制。做到凡有经费的地方要有财务监督，使财务监督贯穿于经济活动的全过程、全方位，维护财经纪律的完整性和严肃性。

（二）、树立人是“理财之本”的思想，在提高人的素质上下功夫。部队后勤是人、财、物等诸多因素共同构成的统一体，管理绩效是各种要素相互作用综合反映，其中人们思想素质和管理素质在整个后勤管理系统中起着决定的作用。我们要看到后勤工作中同时存在着两对矛盾：一是供需矛盾，既供不应求，这是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供应的要求，使本来就少的经费有相当一部分成了无效或低效投入。要过好“紧日子”，向管理要效益，要保障力，要战斗力，重在树立人是“理财之本”的思想，要在提高人的素质上下功夫。

一是要提高“当家人”和“管家人”的思想素质。实践证明，部队经常性的后勤管理，“当家人”和“管家人”有没有强烈的革命事业心和工作责任感关系很大。要通过教育，提高他们的政治思想觉悟，使之牢固树立热爱本职、勤俭持家，为部队服务的思想；养成遵纪守法、廉洁奉公的良好道德风尚；时刻意识到自己身上的担子和责任，积极发挥其主观能动性和创造性；真正乐于奉献，勤于管理，自觉做人人敬佩的“好当家”、“红管家”。

二是要提高“当家人”和“管家人”的管理能力。勤俭持家，强化后勤管理，“当家人”和“管家人”必须有与之相适应的管理能力。要注意选送优秀的官兵入院校学习，经过院校专业培训不断充实到后勤各个岗，要把后勤“训练”摆到重要位置，认真按纲施训；并把后勤管理作为训练的主要内容之一，做到缺什么、补什么，需要什么、训练什么，努力提高后勤队伍的整体水平。同时要抓好自学。统一学习计划和内容，积极组织后勤官兵参加各类学习，要坚持一级带一级，以老带亲，以强帮弱，教专业技术，教工作方法，传管理之道，在工作实践中提高大家的管理水平。

可见，后勤工作是关乎整个部队发展的一个重要环节，在实际工作中，后勤部门以及后勤人员要广泛深入地学习市场经济理论、现代科学管理知识，学会运用市场经济知识来研究思考后勤管理工作中遇到的新情况、新问题，变墨守成规为开拓创新。为消防部队的后勤保障管理工作适应新的历史使命作出新的奉献。

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