宜昌报废更新介绍

发布时间：2015-07-17 09:54:33 来源：文档文库

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宜昌市农机安全监理所

关于我市农业机械报废更新工作情况介绍

根据省农业厅《关于印发湖北省农机报废更新补贴试点工作实施方案的通知》文件精神，我所在上级业务主管部门、市农机局正确指导下，抓住政策实施的有利时机，加强组织领导，积极筹划部署，多措并举，快速推进我市三个试点单位拖拉机报废更新工作。现就相关情况汇报如下：

一、基本情况

今年我市有枝江市、当阳市、兴山县为农业机械报废更新试点单位，宜昌物产报废车辆回收拆解有限公司枝江分公司等8家为首批农机报废更新回收单位。上述三地农机局局长迅速向当地政府汇报，积极争取领导重视。同时结合本地实际，及时制定本地区农机报废更新配套工作制度及实施操作办法，建立健全责任机制，规范实施流程，确保农机报废更新工作公平、公正、公开。截止目前，共回收旧拖拉机、联合收割机250多台，已进入集中销毁和更新录入阶段。

二、采取的主要措施

（一）加强领导，组建专班。根据文件要求，枝江、当阳、兴山农机局成立以局长为组长的报废更新工作专班，由农机局主导，农机安全监理站具体实施。枝江市农机局召开了4家回收企业及农机监理站专题会议，安排部署此项工作。

（二）大力宣传,提高群众认识。积极做好农机报废更新补贴政策的宣传和咨询工作，通过短信、出动宣传车、发放宣传资料、科技下乡等形式向广大机手、农业专业合作社、农机经销商宣传农机报废更新政策，提高广大机手参与旧农机报废更新的认识，对外公布补贴标准，对补贴受益人进行公示,接受社会各界监督。

（三）完善工作机制，加快农机报废更新工作实施进度。与回收企业，及时相互沟通，采用集中报废、一次性办理、出具回收证明等一条龙服务。

（四）强化督导检查。为加强对农机报废更新补贴试点工作的监督管理，市农机安全监理所所长彭传权同志组织相关人员，5至6月对报废更新回收单位的场地、人员、拆解设备逐一检查，并现场提出相关要求。

三、主要作法

一是要求农民送来的旧农机必须由所在村委会(居委会或农村合作组织）出具的所有权证明和本人身份证复印件，由报废回收企业存档。二是报废回收企业在添置必要切割报废设备的基础上，必须安装不少于3个摄像头的监控系统，全程监控回收报废的全过程，摄像视频资料保存不少于6个月，报废回收企业备份存档，确保各级管理部门随时查验。三是农民与报废的农机的合影照片必须由农机监理站负责拍摄并存档，照相后的旧农机用油漆做标记送往解体车间。监理站人员正确区分收割机是半喂入还是全喂入以及喂入量的大小，认真核查拖拉机的功率大小，严格执行报废补贴标准。四是监理站工作人员对有号牌的旧农机按程序依法实行注销，完善手续；对无号牌、无发动机号码和底盘号码的按省农机局实施方案的规定操作。对旧农机解体后的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成再次进行清理并监督解体，防止流入二手市场。五是农机监理站必须有两人以上现场监督解体、在报废回收证明上签字，报废回收证明的第一联由报废回收企业存档，第二联由监理站扫描存档后交给农机局补贴办公室，第三联交农民保管作为办理报废补贴的凭据。

四、农机报废更新工作存在的问题

（一）报废补贴标准不尽合理。20马力以上和20马力以下报废补贴差距太大,20马力以下一台补贴1000元,20马力以上一台补贴2500元。枝江、当阳市手扶拖拉机多，功率多数在15-18马力之间,与20马力相差不大,但按照现在的报废标准,与20马力以上相差1500元,农民不愿参与报废。

　　（二）改装机械确认难度较大。有许多拖拉机经过了私自改装,比如小底盘的手扶拖拉机加装了大功率的柴油机如何界定,缺乏统一的鉴定标准。

（三）没厂牌型号的自走式联合收割机的喂入量不好确定。

（四）作为报废车辆，五大件（发动机、变速箱、方向机、车架、前后桥）有缺失的能不能报废。

五、农机报废更新工作建议

自今年农机报废更新补贴试点工作开展以来,逐步得到广大农民机手的普遍欢迎和支持,报废与更新政策的实施不但解决了报废机械长期闲置问题,而且优化了装备结构,促进了节能减排,大量达到报废年限拖拉机超期使用严重威胁着广大农民群众的生命财产安全，也威胁着道路交通安全，给我市安全生产带来巨大隐患。报废更新工作的实施对保障农机安全生产具有积极而深远的意义。

农机报废更新工作在我市才刚起步，在工作中有许多问题待改进，提出以下建议：

一根据方便于民,服务于民的原则，在相对集中的乡镇选择一家经销商或农机合作社作为集中验货点和回收点，即方便群众, 又减少费用且节省时间。

二是否可以让经销商代理申请人办理各种报废更新手续。农机报废更新环节多、程序复杂,机主从申请机具报废到兑现补贴,至少需要经过报废申请、报废确认、报废登记、旧机回收(拆解)、注销备案、申请更新、兑现补贴等7个程序,致使很多机主不会办手续,嫌麻烦,不愿意办理报废更新。

　　三适当提高报废更新价格,增强农民报废更新积极性。报废价格偏低,从而导致中小型农业机械机主报废更新的积极性不高,使大量待报废的中小型农机具闲置在家,不能报废更新。

四完善机型补贴标准,增强补贴公平性。目前的报废更新方案中,相近机型补贴额差距过大,报废补贴额度显失公平。文件规定:20马力以下补贴1000元,20马力(含)--50马力(含)补贴2500元。比如18马力与20马力,不是专业的很难区分,但补贴相差1500元。