特种设备检验机构分包管理及改进对策
■文/祝卫国 刘思阳
【期刊名称】中国质量技术监督
【年(卷),期】2015(000)005
【总页数】3
分包是特种设备检验检测机构经常遇到的市场经营方式，做好分包管理既是检验机构依法开展检验检测的要求，同时也是保持检验检测能力和持续服务客户的需要。实践中，由于特检机构取得检验检测资质多样，资质认可（包括：核准、认定、认可等）所依据准则对分包的要求不同，分包管理中容易出现不符合现象，不仅会影响机构检验检测质量，降低了服务水准，还会由于分包管理不当，受到行政处罚和吊销资质的处理，甚至会面临客户的法律诉讼。
不同资质准则对分包的要求
分包是指检验机构将本应由自身承担的检验检测工作在准则允许、客户同意的情况下，按照准则要求的程序和方式进行的，交由其他机构完成检验检测，并采用其结果的活动。
1.特检核准资质对分包要求
《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第四条第五款：定义分包是指将特种设备检验检测工作中的无损检测等专项检验检测项目委托其他机构承担。第二十五条规定通常情况下检验检测机构应当独立完成检验检测任务，无损检测等专项检验检测项目可以分包。同时规定分包应当符合两种情况：一是无法预料或非正常情况，如暂时的人员缺岗或设备故障等；二是在特殊领域缺少专门的技术或装备。
对于分包管理，要求检验机构应对分包方进行评价，确认分包方（即接受分包工作的检测机构）具备承担分包项目的必要资质和能力，特种设备检验中进行的无损检测项目分包方应具有特种设备无损检测机构核准资质；分包前应书面通知客户并得到同意；对分包方的工作质量进行监督；保存分包方名录、评价记录及监督记录；就分包方的工作对客户负责；在检验报告中明确标明由分包方提供的检测结果。对于客户指定的分包方，除不就分包方的工作对客户负责外，其他要求相同。
据此要求，可以明确分包仅限于特种设备法定检验中需要进行的无损检测等专项检验检测项目，而且这些项目应是机构按照《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001-2004）取得的检验核准项目所必须的，核准时以资源条件方式进行确认的项目，即核准检验项目需要之外的无损检测不得分包，包括：超出检验机构取得的核准检验项目所需资源条件对应的检测项目；超出核准项目依据的安全技术规范所要求的检测类型和检测工作量；以及客户单独委托的无损检测项目。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/207e9a0f148884868762caaedd3383c4bb4cb48f.html
文档为doc格式