非公有制经济理论的发展与实践意义探析作者：方凤玲来源：《商业时代》2011年第34期
内容摘要：新中国成立以来，特别是改革开放以来，党对非公有制经济理论进行了艰辛探索，从允许、限制、利用、消灭，到扶持、保护、鼓励、发展，实现了非公有制经济理论的一次次飞跃。在党的以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针政策下，非公有制经济已成为推动我国经济增长、增加财政收入、完善市场经济体制、拓宽就业渠道、提高对外开放水平、实现经济社会又好又快发展的一支主力军。
关键词：非公有制经济 非公企业 私营经济 鼓励
改革开放30多年，非公有制经济已成为创造社会财富、扩大就业岗位、实现经济增长、改善人民生活、优化经济结构、构建和谐社会的中坚力量。这是党对非公有制经济理论艰辛探索的结果，也是党对非公有制经济认识取得的巨大成就。
党对非公有制经济理论的认识与探索
（一）探索非公有制经济理论的曲折路程
1949年召开的中共七届二中全会指出：“国营经济、合作经济、私人资本主义、个体经济和国家资本主义经济五种经济成分并存构成新民主主义社会的经济形态”。《共同纲领》规定，在大力发展国营经济与合作经济的同时，扶植私营工商业的正当经营，使国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济分工合作、各得其所。这种多种所有制并存的局面，是适合我国当时生产力状况的。
1953年过渡时期总路线宣传提纲，把新民主主义社会解释为一个逐步改变直到“完全消灭城乡资本主义经济成分”，“使生产资料的社会主义所有制成为我国国家和社会的唯一的经济基础”的过渡时期。1956年，我国对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造完成之际，城乡非公有制经济成分已所剩无几。1956年到1957年，党对非公有制经济进行了一次短暂的再探讨，提出了长期保留个体经济独立经营、调整所有制结构、个体工商户合法化、学习外国和利用外资等一系列正确的思想。但这些观点仍把马克思设想的完全公有制当作现实目标去追求，对非公有制经济的积极作用和发展商品经济的历史必然性认识不足。
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