中国教学仪器设备总公司2009-2011年发展规划

中国教学仪器设备总公司2009-2011年发展规划

近年来，我国教育事业的蓬勃发展带动和促进了教育装备事业的发展。在高等教育出版社的领导下，公司领导班子带领全体员工拼搏进取，求实创新，克服困难，在经营和管理工作的各个方面都取得了明显的成绩，全面超额完成了《2006-2008三年发展规划》所制定的主要发展目标。公司总体实力提升，在国内外教育装备领域的影响力明显增强，已经成为名符其实的国内教育装备龙头企业。

在制定下一个三年发展规划中，我们认真总结经验，分析和把握市场环境的变化，确立新的发展目标，制定我公司《2009-2011年发展规划》。

一、《2006-2008年发展规划》执行情况的简要回顾

1、主要经营指标实现情况

《2006-2008年三年规划》确定的所有者权益年递增目标为5%，2007年完成数为6.7%， 2008年所有者权益增长11.7%，超过计划数60%以上完成规划目标。

《三年规划》销售利润目标是年增长15%，2007年销售利润即达到620万元，提前一年实现规划目标，2008年销售利润达到938万元，三年平均年利润增长率为32%，超过计划数的113%完成规划目标。

《三年规划》经营额（含招标）目标是年增长20%，2008年实现综合营业额10亿元（其中招标额3.5亿元），三年平均年经营额增长率为26%，超过计划数的30%完成规划目标，但是销售收入（不含招标）没有达到2008年预期的7亿元。实际完成6.06亿。

《三年规划》出口额的规划目标是1000万美元。2006年底，公司的出口额就达到了1273万元，提前两年完成规划目标，2007年和2008年，出口额都超过了1300万美元，超过计划目标数的30%。

2、抓住了市场发展的主要机遇

近三年，公司各项工作有了较大的提升，取得了良好业绩，这是我公司全体员工抓住机遇，努力拼搏，艰苦奋斗，求实创新，锐意进取的结果。与此同时，市场环境存在良好的发展契机也是非常重要的外部条件，对公司的稳定发展和业务转型意义重大，强有力地支持了《三年规划》的实施和总体任务的完成。

（1）近几年，国产科教仪器设备在国际市场上表现出较强的竞争力，我们把握住了这一机会，重点拓展中亚市场、古巴市场和非洲市场，出口业务有了较大幅度的提升。

三年来，公司通过举办每年一届的“中国国际教育装备展览会”和“全国职业教育现代技术装备展览会”；组建“中国教学仪器企业出口联盟”，每年多次组团参加由世教联主办的专业教学仪器展,多次组织出访活动，配合教育部组织小型专题展览，以及通过加强出口业务的基础建设等一系列重要举措，配合高教社“走出去”的战略，初步实现了“中国教仪，走向世界”。

组织科教仪器出口前景光明，但任重道远，难度很大，机遇与挑战并存。我们必须坚定信心、整合资源、扬长避短、塑造品牌、锲而不舍，才能把中教仪总公司打造成为国际知名的教学仪器综合服务商。

（2）自2003年起，国家利用日行贷款重点对中西部20多个省、自治区所属院校的设备配置进行较大规模的投资。我公司在此项目上较好地发挥了自身优势，取得良好的经济效益，累计中标额7000余万美元，获商务部“日贷投标项目中标率”国内企业排名第一。同时，也锻炼出了一支过硬的业务队伍。

（3）近几年国家大力发展职业教育，中央和地方对职教院校的投资力度加强，我们的投标、展览、代理产品销售业务都得到较好的发展条件。

（4）国家推行政府采购招投标的力度加大。我公司陆续取得政府颁发的一系列招标业务资质，业绩逐年上升，已成为教育领域中府采购招标的一支重要力量。

3、内部规划和建设基本适应公司业务发展的需要

（1）绩效分配制度。三年来，公司的绩效考核与分配制度在保持连续、稳定的基础上，更加注意合理和均衡，较好地调动了业务部门的积极性。

（2）管理流程。通过对目前贯彻执行的ISO9001质量管理体系的不断完善和改进，公司的管理流程趋于严格和高效。

（3）人力资源建设。在教育部和高教社的支持下，公司努力引进高素质人才，三年来业务一线员工的平均学历上升，平均年龄下降，知识结构更加趋于合理。公司同时重视对现有人才的培养，对新员工加强培训和实际工作的锻炼。

（4）资源建设和整合。三年来，公司进一步加强了资源的建设和整合，加强内部协调和资源共享，建立共享、竞争和协调的内部资源利用机制，对公司业务的发展起到了较大的促进作用。

二、当前面临的主要机遇

随着我国综合国力的快速提升，伴随教育的迅猛发展，带动和促进了我国科教仪器行业的发展，国内科教仪器的水平大幅度提高，部分科教仪器骨干企业具备与国外同行竞争的水平和基础，国产仪器不但可以满足国内实验教学需要，而且已批量出口到国外。

面对国际金融风暴，国家出台四万亿的投资举措，将对教育装备市场产生较大的拉动作用。我国的教育事业与教育装备仍处于高速健康发展的时期。

“211工程”三期项目和国家重点实验室更新改造项目（每年10亿）已启动实施；“985工程”三期项目即将启动；面向高等教育的“质量工程”（25亿）项目正在实施；国家100所高职高专示范校建设院校已进入设备采购阶段； 1000所中职示范中心校建设投资方案也在酝酿出台。普教方面有农村中小学远程教育工程二期建设项目和投资增建特教学校项目。

各地方也在不断推出重点教育投资建设项目。

三、我公司在教育装备领域的主要优势

1、品牌资源。近年来公司通过举办大型的国内展览和大规模、多批次地组织出展、考察，特别是在日元贷款投标项目、进口代理项目中的优异表现，确立了公司在教育装备行业的龙头企业地位，公司的品牌影响力不断提升。通过组织国产优质教学仪器的出口，公司的品牌也具备了一定的国际知名度。中教仪这个品牌是公司核心竞争力的主体，它是公司总体实力和重要资源的集中体现，是最宝贵的无形资产。

2、客户关系和渠道资源。经过30年来的不懈努力，公司与全国各级各类院校、各级教育技术装备管理部门、政府机构建立了广泛、密切的关系；与大批国内外上游生产商、供应商建立了不同形式的合作关系；与一些国外政府教育部门、教育机构、经销商建立了密切的合作关系。这些丰富的关系资源保证了公司执行项目的能力和质量。

3、信用资源。稳健、诚信、务实的经营作风使公司在银行、政府部门、国内外客户、供应商中建立了良好的信用，取得了一批重要资质，增加了公司的业务机会、降低了整体运营成本，形成了良性循环。

4、人力资源。公司长期以来形成的业务优势是国际业务经验和综合集成能力。公司30年建立起来的管理团队和一支有各类专业技能和丰富业务经验、勤奋敬业、拼搏进取的员工队伍，适应公司进口、出口、国际和国内招标，国际展览服务以及投标和系统集成服务的需要。宝贵的人力资源是公司核心竞争力的核心。

四、我公司面临的主要挑战

1、目前，公司总体工作运转平稳，在全体员工的共同努力下，经营效益有大幅度的提升，但我们务必保持清醒的头脑。尽管作为专业的综合性教育装备企业，公司业务覆盖进口、出口、招标、投标、系统集成、展览等许多方面，但具体到每项业务在一定程度上普遍存在规模较小、抵御市场变化能力较弱、主动开拓能力不强等一系列问题。

如何更好地发挥自身优势，扬长避短，积极探索开拓，提高核心竞争力，既是公司今后的长期任务，也是当务之急。

2、总体上看，现阶段全国教育装备采用中央集中采购方式的项目在减少，投资分散到各地方，使我们的相关业务工作难度加大。日贷项目总体接近尾声，国家退税政策调整和人民币升值给项目后期执行工作带来很大压力，曾一度支撑公司利润半壁江山的投标业务面临新的出路问题。

3、日贷项目结束，使得总公司的销售额平均每年减少1亿元左右，利润减少500－800万元。但是由于执行和结算的滞后效应，短期（近1－2年）来看，这种减少还没有明显影响总公司当期的销售额和利润，甚至还会因结算周期的原因有所提高，但从中长期来看，若不能尽快拓展新业务（项目），影响会明显显现出来。

4、席卷世界的金融危机对我国出口的冲击与影响。公司目前已重点开发的出口市场由于相对集中在中亚国家以及俄罗斯、巴西和尼日利亚等国家，存在一个短期饱和的问题。近期我公司对中亚出口出现下滑，古巴市场存在一定政治风险；曾经前景看好的非洲市场出现不确定因素，短期内很难有较大突破。

5、招标业务。作为公司重点拓展的新业务，由于业务起步较晚，招标资质级别不高；众多国字头大牌招标公司已形成“割据”局面。近年招标业务徘徊在2-3亿元，规模和效益不理想。

6、公司缺少自主品牌的产品，造成长期以来平均利润率维持在较低水平，虽然近三年以来公司提高了集成能力和产品的出口附加值，平均利润率有所上升，但是缺少自主品牌的产品仍然困扰着公司利润率的进一步提升。

7、公司的管理水平和人力资源建设存在着与公司的快速发展不相适应的问题。对公司员工，特别是核心员工缺乏长期激励机制，容易产生短期行为。因此，如何建立和完善对员工的长期激励机制、进一步合理调动员工的积极性、进一步提高管理水平、更加有效地利用资源是公司进一步深化改革与发展的重要任务。

8、作为国有企业，公司承担着较重的税收和一些社会负担（包括一些社会责任、社保基数过高的负担和离退休职工部分福利保障等），使公司运营成本较高。

五、公司三年发展总体战略目标

总体目标：

坚持以教育技术装备为公司的主要经营内容，按照高等教育出版社的总体发展规划，加快自主知识产权产品的研发步伐。把握国际国内两种资源、两个市场，以进出口、招投标为主要业务模式，力争在三年至五年内，通过内部深化改革，整合集团和公司优势资源与渠道，把中教仪总公司建设成为业务资源配置合理，产权清晰，结构优化，管理规范的现代企业；打造成为代表中国教育装备水平的、国际知名的教育装备企业。

市场定位：

把握教育装备，尤其是“211工程”三期、“985工程”三期的启动与实施的有利时机，在高教社的领导和统筹下，加强与国际、国内著名、骨干企业的联合与合作，以组织科教仪器出口、重大项目招标、投标和提高系统集成服务能力、水平为重点，不断提升公司核心竞争力，创中国教仪品牌。

发展目标与任务：

通过组织国内大型专业展览会和海外展览会，以及一系列的考察、拓展活动，继续扩大出口业务和进口业务，整合优势资源和渠道，扩大国内外投标业务和系统集成业务的发展，保持公司持续、健康、稳定地发展，坚持为教育事业服务、经济效益与社会效益并重的原则，树立更加良好的企业形象。员工收入水平相应稳步提高；在确保公司资产质量不断提高的基础上，实现国有资产年增值10%的目标。主要任务指标：

1、销售收入在2008年6.06亿元基础上，年递增10%，争取到2011年超过8亿元；招标额超过5亿元，总体经营规模达到13亿元。

2、销售利润在2008年完成938万元的基础上，年递增15%，到 2011年力争超过1400万元。

3、科教仪器出口在2008年1200余万美元的基础上，力争三年再翻一番，到2011年达到2500万美元。

六、实现战略目标的业务规划（主要任务的分解）

（一）出口业务规划

1、业务定位

充分利用中教仪品牌和影响，加强与国内外著名骨干科教企业、国际组织的联合与合作，在巩固扩大原有出口渠道的基础上，积极拓展新的业务渠道和市场，不断增加主要出口产品的技术含量和自主品牌比例，提高系统集成方案的整体水平，突出特色，创中国教仪品牌，扩大 “中国教仪，走向世界”的范围和力度。

2、具体业务重点与方向：

1）针对我公司出口客户的特点，确定近期重点发展与西方国家联系不密切的和受到金融危机冲击比较小的国家和地区，如古巴、哈萨克斯坦、巴西、尼日利亚及东欧等；依托发展中国家市场，争取打开部分发达国家市场。

2）采用“请进来”的方式，依靠教育部的支持，利用国内高教展、普教展、职教展的机会，有针对性的邀请一些潜在的高端客户，寻求合作。

3）采用“走出去”的方式，通过参加各种专业展会扩大总公司和中国教育产品在国际上的影响，重点放在发展中国家小客户，以保持出口业务的稳步发展。并且定期评估实施效果，及时调整策略。

4）借助高教社优势资源，科学整合教仪研发、制造与市场销售，提高整体竞争优势，不断拓展业务领域，创“中教仪”品牌。

5）利用我国产品价格优势和日益提高的中国产品质量，积极参与国际投标，并寻求与发达国家的项目商合作，参与国际援助项目。

6）加强与国内外著名骨干科教企业、国际组织的联合与合作，努力提高出口联盟的影响力，争创和扩大“中国教仪”自主品牌产品，同时努力拓展出口代理业务。

3、基础建设

出口业务网站和出口产品目录是重要基础建设。进一步丰富公司出口产品库内容，充实专业仪器配备的整体解决方案，建设好包括具有电子商务功能的出口网站、投入力量不断丰富网站内容，提高网速以解决网站实用性的瓶颈问题。同时加强出口宣传、信息交流与沟通。

（二）投标业务规划

1、业务定位

利用“中教仪”的品牌信誉、丰富的业务经验和良好的客户关系，充分发挥我公司在大型综合性投标项目上集成服务的优势，密切关注市场动向，努力拓展新的业务领域。

2、重点与方向

1）继续做好“日元贷款人才培养项目”的中标项目后期执行与服务工作，确保“丰产丰收”，力争公司利益最大化。

2）密切关注外国政府贷款（银行）项目的投标，积极拓展新的业务领域。

3）积极参与教育部集中采购项目的动向，并尝试参与北京及其周边省市高校、职业类院校的招标采购的投标。

（三）招标业务规划

1、业务定位

充分发挥中教仪品牌优势，借助与院校及政府采购部门良好的客户关系，继续提升中教仪招标资质层级，不断提高服务水平和质量，积极开拓招标业务。逐步发展成为教育领域著名的专业招标服务商。

2、业务重点与方向

1）积极跟踪、争取教育部（包括直属单位）和其他中央部委政府采购项目。通过规范的操作、良好的服务争取更多的项目。

2）继续拓展北京市政府采购项目。利用已逐步建立的良好的信誉和业务关系，继续巩固并争取更多的教育装备招标项目。力争每年招标额超过3亿元。

3）借助“211”三期和“985”三期的实施，发挥公司与国内部分重点院校长期保持的良好业务关系，保持和扩大院校采购招标项目。

4）积极跟踪高等职业示范校（100所）和中职示范中心（1000个）项目，力争能在招标代理上有所突破。

5）积极拓展其它领域的招标业务 。

3、 基础建设

1）加强专业骨干人员的培训提高，规范业务操作流程。

2）进一步加强招标专家库的建设。

3）努力争取进一步提升公司招标资质，特别是争取工程招标资质。

(四)进口业务规划

1、业务定位

继续加强与院校和有关政府主管部门的联系，完善以客户为中心的综合服务体系，提高规范化、专业化和个性化的服务水平。巩固公司在系统仪器设备进口代理排名第一的地位。扩大服务范围，不断增加进口代理业务价值链上的盈利点。

2、业务重点与方向

1）继续做好教育部直属院校重点实验室、重点投资项目的代理进口业务。

2）在近两年由代理进口业务拓展尝试投标、招标业务并取得一定成效的方向上，进一步加强为院校“全方位”的服务，不断提高投标、招标的业务规模与水平。

3）以目前院校客户和国外厂家为基础，积极探索和争取国外优质分析测试仪器产品的销售代理业务。

4）积极探索和尝试资源类产品和完税产品的进口代理业务。

（五）展览业务规划

1、业务定位

通过举办 “全国职业教育现代技术装备展” 和“中国国际教育技术装备展览会”，不断提升我公司良好的社会形象，进一步增强公司在教育装备领域的影响力，推动公司主营业务的发展。

加强与世界教具联合会和相关国家会员、知名国际企业的交流与合作，通过组团参加专业国际展会和组织考察、访问活动，加强客户关系，扩大和宣传中国科教仪器，拓展和创建新的出口业务渠道。

2、业务重点与方向

1）在教育部职成司的支持下，依托中国职业技术教育学会装备委员会，加强与国内外科教仪器骨干企业合作，把握好职业教育大发展的有利机遇，办好“全国职业教育现代技术装备展览会”。

2）继续加强与中国高等教育学会、全国实验室工作研究会的联合与合作，争取更多国际同行的关注和支持，继续办好“中国国际教育技术装备展览会”。

3）继续加强教育装备的国际交流与合作，组织针对高教、职教和普教的教育装备境外考察访问、交流活动。

4）积极尝试以职业教育为切入点，拓展国际、国内教育培训服务业务。

（六）系统集成业务规划

1、业务定位与方向

把握国内教育装备迅猛发展的有利时机，充分利用国内、国际两个市场和资源，借助高教社“中教仪”自主品牌产品研发制造，科学整理、整合教学仪器资源，努力推进知识产权产品和自主品牌产品的市场化，提高公司整体竞争力。不断加大和提高系统集成服务能力与水平，成为教学仪器设备领域综合技术服务的权威知名集成商。

2、业务重点

1）借助我们的信息、品牌优势，利用出口企业联盟，加强与国内外著名科教企业的联合与合作，优势互补，共同开拓国内外教仪市场。积极组织国内优秀企业参加国际专业展览会，展出全系列的“中国教仪”自主品牌产品，共创更多的“中国教仪”自主品牌产品。

2）利用我国产品价格优势和服务价格优势，与发达国家进行项目合作， 参与国际投标和国际援助项目。

3）利用我们主办“全国职教展”和“国际教育装备展”的有利条件，大力宣传“中教仪”商标，展出“中教仪”自主品牌产品，努力打造优质、全系列的“中教仪”品牌。

七、实现战略目标的内部规划

1、产权关系

在高教社的领导和支持下，明确产权关系，进一步深化总公司系统改革，做好子公司的股份制改革试点工作，积极探索并努力做好总公司股份制改造方案的相关工作。

2、资源整合

进一步提升品牌资源的优势，充分发挥资金和信用资源的使用效率，借助高教社的优势资源科学整合现有资源，使公司的资源能够在一个开放的平台上被更加有效、合理规范地利用。整合政府资源、财务资源、供应商资源和客户资源，疏通和拓展渠道资源，建立健全出口产品和系统集成产品的资源库。

3、人力资源建设

人力资源是公司最重要的资源，是公司核心竞争力的核心。我公司依靠30年来锻炼起来的一支优秀的员工队伍，克服了前进路上的种种困难，实现了快速的发展。但是面对新的发展形势和发展机遇，队伍仍存在许多不适应和问题，需进一步加强梯队建设，吸纳和培养更多优秀人才，以保证公司持续、健康发展。

1）制订作为公司组织资源的经理人队伍建设规划，采取培养和引进相结合的方针，努力提高公司经理人队伍的整体素质，建设与公司发展相适应的经理人队伍。

2）提升员工队伍整体素质和技能。随着业务的发展与调整，必须组建和培养具备良好素质、适应工作需要的员工队伍。既要发挥业务骨干的积极作用，更要重视和提高员工队伍整体素质和技能，特别需要加强专业技能的培训，以提高公司经营和服务的技术附加值。

3）在稳定原有业务和经营团队的基础上，根据开拓业务发展和需要，调整内部人力资源配置和部门设置。

4）加强绩效考核工作，优化激励机制。根据公司实际和发展，逐步规范岗位职责，合理配置人力资源，不断探索科学、规范的考核激励机制和方法。

5）做好新员工的招聘规划，努力提高新聘员工的学历水平和整体素质，注重新员工知识结构和实际工作能力。

4、加强科学化、规范化管理。

1）规范业务管理流程，加强和完善公司各项规章制度，加大ISO/9001的执行实施力度，完善内部责任追究机制。

2）加强公司信息化建设，做好公司的网站建设，逐步实现网上办公，建设并使用好出口产品的网上交易平台。

3）建立系统内部财务报告体系。充分发挥财务电算化系统功能，加强财务管理和服务的双重职能，提高财务工作效率，合理、科学地运用公司现有资金和银行授信额度，提高财务为经营服务的能力与水平，进而整体提高财务现代化管理水平。

4）按照现代物流管理的理念，建立科学、规范的物流管理和仓储服务体系，重点提高出口物流服务的能力和水平。

5)强化行政管理部门的服务职能、保障职能和监督职能，建立并完善适合公司经营业务的行政后勤保障与服务管理体系。

6）、依据总公司系统清产核资情况，在高教社的统一领导下，进一步加强对子公司的管理，盘活现有资产，整合优势资源，加大深化企业改革与改制的步伐，真正实现国有资产保值增值。

5、党团、工会组织的建设

1）发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，围绕公司的经营业务开展工作。保证监督党和国家的方针政策在公司的贯彻执行，支持和监督公司领导依法行使职权，全心全意依靠员工群众，支持职工代表大会开展工作。

2）充分发挥团组织的作用，在青年中提倡责任和奉献精神，努力把更多的优秀青年员工培养成为业务骨干和核心骨干后备力量，以保证公司长远的、可持续的发展。

3）充分发挥职工代表大会的监督保证作用。逐步做到职工民主管理制度的有效落实，使职工代表大会的审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权等五项职权形成制度，通过公司职代会条例加以实现。

结束语

通过2005-2007和2006-2008 两次发展规划的制定，公司全体员工特别是核心骨干层统一了思想，明确了方向，协调了步伐，鼓足了干劲。圆满、超额和高质量地完成了前两个发展规划确定的发展目标。在大家的共同努力下，公司的经济效益和社会影响力都有了较大的提升。展望下一个三年，公司上下团结一心，士气高涨，公司全体员工满怀信心地为实现2009-2011发展规划目标而继续努力拼搏。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1b2a05ea998fcc22bcd10d0d.html