如何成为合格法律工作者

新执业人员如何适应新环境实现

从一名普通人员到基层法律工作者的转变

尊敬的各位领导、同志们：

首先预祝全市新入行基层法律工作者培训班圆满成功，第二感谢市司法局领导给了我一个与大家交流的机会，第三是汇报自己入行九年来的工作经历和学习心得，与大家共勉，如有不当之处请大家批评指正。我讲的题目是“新执业人员如何适应新环境，实现从一名普通人员到基层法律工作者的转变。”借此机会先介绍我工作的法律服务所和我个人的主要情况：

我所作为我市脱钩改制单位于2001年4月注册成立，全称为“济南槐荫法苑法律服务所。”本所于2004年成立“中国共产党济南槐荫法苑法律服务所党支部”。我所现有法律工作者17名，其中党员6名；法律工作者助理2名，其中党员1名，管理人员3名其中党员1名，共有22名人员在我所工作，其中党员9名。我所地址：经六路522号，现拥有包括主任办公室、接待室、财务档案室等200平方米的临街办公房。

我所2002年被市人民政府评为“市级文明示范单位”，保持至今。

2002年被省司法厅评为“省级文明示范法律服务所”，保持至今。

2006年被槐荫区委、区政府评为“文明单位”，保持至今。

2007年被济南市委、市政府评为“文明单位”，保持至今。

2010年1月被市司法局评为全市“司法行政系统先进集体”。

我个人情况:姓名：于志刚，济南法苑法律服务所主任兼书记、合伙人，文化程度：法律本科。2001年前在企业、公司分别担任厂长兼书记、总经理兼书记，由于对法律工作的热爱于2001年加入基层法律工作者这支队伍至今。

2001年至今多次被评为市、区司法系统先进法律工作者。

2007年当选为山东省基层法律工作者协会第三届理事。

2008年被司法厅授予个人二等功。

2009年被槐荫区评为劳动模范。

以上是我所与我个人的主要情况，下面就新执业人员如何成为一名合格的基层法律工作者谈点个人看法：

一、基层法律服务所与律师事务所、基层法律工作者与律师有什么相同与不同，基层法律服务所的特点。

1、基层法律服务所与律师法律服务所执业范围不同，律师事务所的执业范围包括民事、行政、刑事三大方面，基层法律服务所的执业范围包括民事、行政二大方面不能代理刑事案件。

2、基层法律工作者与律师取得执业证方式不同，取得律师执业的条件，先要通过全国司法考试取得资格证书，才能成为执业律师，而基层法律工作者取得执业证是两个途径：一是通过司法考试取得资格证书，二是法律专科以上毕业通过省司法厅考核取得，今天各位就是通过种方式取得的执业证书。

3、是建所需要求不同：律师事务所的建立是按照律师法规定只要符合条件即可申请建立，而基础法律服务所目前的建立与公安局的派出所的建制十分相似，一个镇或一个办事处只能建一个所，一般没有新办镇的建立是不批新所的，建所的基础是一镇一办一所。

4、基层法律服务所与律师所相同的地方表现为都是社会中介组织，基层法律工作者与律师都是法律执业人。在民事、行政对外工作中，包括诉讼、非诉讼、为企业和个人担当法律顾问与律师没有什么不同。

5、基层法律服务所设立目的，就是为基层群众提供法律服务，以弥补律师、公证员数量的不足，更好地满足社会对法律服务所的需求，促进我国的民主法制建设。法律服务所在乡镇，街道行政区划内，扎根基层，贴近群众，可以更好地为基层群众提供服务。律师事务所，根据自己的需要设点，比如济南很多律师所都是集中到东边，居民如果有事往来很不方便，并且收费较高。而基层法律事务所建制就决定了离居民较近，这就是我们的优势，方便、快捷、价廉让居民看得见、找的着，基层法律服务所面向基层，面向社区、面向群众提供便民服务，是由其自身的特点决定的。

我国执业律师加执业基层法律工作者人数不到万分之二，而美国等发达国家法律执业人数已达到万分之十三，因此我认为我们的发展前景十分宽广。

二、收、办案工作规程

1、总则

法律工作者接受民事案件当事人的委托，担任代理人，其职责是：在委托授权范围内、参加诉讼活动，维护法律的正确实施和当事人的合格权益。法律工作者担任民事诉讼代理人，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，忠实于社会主义事业和人民的利益。

2、收案工作

法律工作者接受委托时，应和委托人进行交谈，了解有关情况，做好谈话笔录，并对委托人提交的证据材料予以认真审查，审查委托人是否具有诉讼资格，明确是否符合收案条件；承办法律工作者收案后应以本所的名义与委托人签订委托代理合同。

面对一个案例，你要准确做出法律判断，并拿出最恰当的法律方案，有一些新入行的法律工作者和客户交流，个别人具有类似的毛病：着装随意，不敢正视客户的眼睛，说话不够大声，不够自信，被动的一问一答，或者说了老半天没说到问题的焦点，或者虽然说到了焦点但是泛泛而谈，无法拿出合适的方案甚至有时拿出是错误的方案。我的建议是：在见客户的时候一定要着职业装或正装，理由就一个：要给客户足够的安全感。说话的时候，眼睛专注客户，声音洪亮，吐字清楚，先用部分法律语言画龙点睛的指出问题的关键，而后再用客户能听的懂的通俗语言进行解释。

主动引导客户说出你需要的信息点，面对那些表达能力差、喋喋不休的客户，如果你不主动引导，他说了几个小时，可能对你有用又需要的信息没有几个，你要如何主动引导呢？必须从专业的角度归纳出你需要知道的案件主要信息。然后用他可以接受的，他愿意信任你的方式让他说出问题的有用信息，这里谈到信任，是因为你和客户第一次接触他未必愿意把所有的事实真相都告诉你，这是最关键的时候，考验一位法律工作者专业素质的时候，针对你所知道的案件事实和你采集到的信息，判断出案件大致方向并拿出一个大致的方案。我们知道，一个案件，可以有很多解决的办法。哪个是最适合解决这个问题的，这需要你最专业的判断，不能及时判断或者你没有绝对把握可以作出正确的判断的，请你让客户回去或等待，自己私下斟酌或请教同事吃透以后再与他谈。这是对客户负责更是对你自己负责。

3、要熟练的掌握各种工作程序，科学的工作保护好你自己。

要学会保护好你自己，会见未见过面的当事人要在所内接待，如果必须外出会见当事人必须两人以上，特别是女同志更要注意这一点（举例说明）没有把握的案件不要接，没有把握的话不要说。如果已说透案件的利害，如果当事人还要委托，就要写好接待记录，并由当事人签字。当事人的证据原件由当事人自己保管，我们只保留复印件，第一次开庭的时由当事人直接交给法庭，一旦丢失证据原件与丢失财物是一样的责任，你个人要承担赔偿责任的。如遇特殊情况必须由代理人将原件交到法庭的你要注意两条：一是与证据同等财物一样认真保管，不得丢失，二是：将证据提交法庭后要向该法庭索要收条，以免粗心法官或书记员丢失证据后把责任推到我们身上。

4、撰写起诉状或答辩状

担任原告代理人的工作程序：就委托人提出的要求，与其共同商定合理合法的诉诉请求，并确定明确的被告或第三人；选择适宜的有管辖权的人民法院；与当事人商定是否申请采取诉讼保全措施；按民事诉讼法的规定拟写诉状；起诉状拟稿后，由值班主任审阅，将定稿的起诉状打印，叫委托人签字盖章；委托人填写授权委托书，本所出具致人民法院公函；与委托人商定提交人民法院的证据材料，必须是进行诉前调查取证；将起诉状及证据材料，授权委托书和出庭函一同提交受诉法院，提出诉讼保全的，还应提交诉讼保全申请书。

担任被告代理人的工作程序：认真研究对方起诉状，审查该案是否应由受诉人民法院管辖；若不属受诉人民法院管辖，应在答辩期间内提出书面管辖异议；审查委托人是否应为本案的被告；审查原告的诉讼请求是否超过诉讼时效；在拟写答辩状之前，应先到人民法院阅卷，做好阅卷记录及复制原告提交的证据材料；拟写答辩状，针对起诉状的诉讼请求及事实理由，明确提出自己辩驳观点，有的辩驳观点和理由可在庭审时提出，与委托人协商是否提起反诉，若提起反诉，应提醒委托人，反诉应在法庭辩论结束前提出，并应缴纳反诉费。

5、调查工作

法律工作者在阅卷后认为本案事实不清，证据不足，应进一步调查取证，要在调查前拟好调查提纲；法律工作者调查应持法律工作者执业证和本所专用调查函，调查一般由两人进行，向年幼的人进行调查时，应请其监护人到场，调查应做好记录，调查笔录要与被调查人陈述内容一致，经被调查人阅读或对其宣读无误后，由调查人，记录人，被调查人签字盖章，如摘录某单位保存的有关材料，应注明资料名称和卷期、页码，并请该单位审核，加盖印章；法律工作者对涉及单位或个人隐私的材料，必须注意保密。

6.出庭前的准备

法律工作者接到人民法院的出庭通知后，应做好如下准备：草拟向对方当事人、证人、第三人等的发问提纲；就对方当事人及其代理人可能发问的问题，或可能对代理人反驳的问题拟出答辩提纲；准备好在法庭上宣读，出示和利用的证据；收集摘抄有关的法律法规、政策，必要时可复印备查；与委托人充分交换意见，以便在法院审理时密切配合，对初次出庭的当事人，要告知其基本庭审程序及法庭纪律；如委托人不采纳法律工作者的意见，则由委托人在法庭上自行陈述。

7、参加庭审活动

法律工作者应按时出庭，特别强调不允许迟到。如果自己有事，应在开庭前与法官协商好另行开庭时间，假如开庭时迟到你将面临按自动撤诉或缺席判决的风险，这是当事人不能原谅的原则问题。出庭应携带法律工作者执业证，并要服装整洁，举止大方，文明礼貌，自觉遵守法庭规则，在法庭调查阶段，法律工作者就案件疑点，按提纲向对方当事人发问，协助法院查清事实和证据，必要时申请新的证人出庭作证，重新鉴定，将新的证据提交法庭。在法庭辩论阶段，要认真发表代理词，并根据法庭调查情况，对自己的代理词作及时必要的修改、充实；对法庭提出的调解方案，只要合理，合法应尽量说服委托人接受法院的合理调解方案，法律工作者应认真做好庭审记录，反映出庭的程序和内容，在整个案子的审理过程中要协调好法院及时续办查封财物手续，防止失效或被别的法院查封。注意应在法院规定的时间内提交证据，否则法院将不采用你提供的证据。

8庭审后的工作

在法庭审理结束后，应尽快整理出完整的书面代理词，打印后及时送法院一份附卷；代理一审诉讼活动的，如法院做出的裁定或判决合理合法，法律工作者应说服委托人服从裁判，当事人坚持上诉的，法律工作者不再接受其委托。如法院的裁决不当，法律工作者应向委托人讲清裁决文书的不合法不合理的部分，当事人是否上诉由其自己决定。如果委托人决定上诉，并继续委托承办法律工作者代理的，可由原承办法律工作者继续担任其代理人参加第一审诉讼活动，并同时在本所办理二审委托代理手续。注意收到一审判决并带领了委托人判决书的必须在十五日内让一审委托人签字拿走并表明是否上诉，如果委托人不来拿判决书，我们应在法定的时间内把球踢回法院，否则你要承担未通知的风险。

法律工作者代理二审诉讼的，如果二审法院做出的判决确有错误或显失公正的，可告知委托人按照民事诉讼的审判监督程序，向上一级人民法院提出申诉。

承办法律工作者代理的案件结束后，与委托人的代理关系即告终止，承办法律工作者应及时整理转本所档案室。

三、妥善处理好生存与发展的关系，认真开拓法律服务业务

1、刚进入法律服务行业时，生存压力大，但要处理好生存与发展的关系，一定要把握好平衡，两条腿走路，一手抓生存，一手抓专业，不要轻易放弃对专业的追求。就一个合格的法律工作者的成长轨迹来讲，我认为其中开始1—3年为痛苦期，找行业的感觉，对自己的定位，收入相对较低。3—5年进入温饱期，专业选好了，基本的法律工作技能已经具备，收入相对也有所提高。5年以上进入成熟期，各方面开始逐步成熟。因此，在从业之初，我们选择的专业并不能马上为我们带来收益，这就需要我们有一个良好的心态，能受的了苦，能耐得寂寞，要坚持，要有打持久战的准备并为之而奋斗。

2、在选择了法律服务所，确定了执业后，我们就要进行法律服务业务的开拓了，要有针对性的营销，要明确你的专业所面对的客户群体，要在营销对象确定的情况下再选择一个合适的营销方式。例如，在做营销时，要知道你所营销的客体中是否包含你的客户的群体。法律工作者营销方式很多，如参加聚会、协会、学术讲座、同学会、朋友婚礼、老乡会等包括把曾经的对手也变成案源，是双手也是朋友，这也是奥林匹克精神。没有永远的对手，这由我们工作的性质所决定。要选择适合自己的营销方式，同时要持之以恒。与大家交流的开始我己启动了营销，先介绍了我所，又介绍了我自己，我想告诉大家任何时候身带名片，不要放过任何宣传我所、宣传自己的机会，送上名片留下联系方式。

法律服务所的市场属性，确立了法律服务就是一种商品，是一种服务商品，因此需要我们具有推销的意识和技能；同时我们与客户的关系并不仅是法律咨询和服务，更重要的是，我们与客户确立了工作关系或打交道的过程之中，我们推销和付出的不仅是知识，还包括了我们的人格魅力、气质、敬业精神，扎实工作作风、品质、素质、技能等，案件的收费额将不再是简单的数额的比例，而是囊括了上述一切。我们服务的最终裁判者是社会，是客户。办一件案子，交几位朋友，影响一个面，案件的真正开始是在案件结束之后。一个案件办的是否成功应该是能够让客户感到，你正在为其提供最全面，最好的服务，你将成为他在今后生活和工作中必需的朋友。

3、关注法治动态，时事政治，与社会发展同步，与客户一起成长

很难想象，一个不关心时政的法律工作者，如何保持和社会的联系与了解，法律工作者应当什么都了解一点，和客户特别是法律顾问单位交流的时候有更多的话题和共同的语言，与客房多说些法治动态、时事政治、国家大事、大政方针，你会发现，你们会有很多共通的地方，彼此的信任迅速建立，距离感迅速缩短。但是一定要针对不同的客户群说合适的话。和一位下岗的工人去谈以上不合适，可谈一些国家的养老保险，医疗改革是合适的，和一位企业老总说一些公司法劳动合同法利弊，说说金融危机对中国的影响是合适的，不需要多具体多专业，只要彼此愿意就这样一个话题，一起谈下去就是成功的开始。多花点心思在你的客户身上，多想想你的客户在想什么在担心什么，多想想你的客户某一个时间段内最需要什么，多想想你的客户的长处和短处，对你的客户进行一些细致的分类，有事没事多和你的客户交流一下，学习一下，我认为如果这个客户有法律问题我想他一定会找你，我认为开拓法律服务业务其实就是开拓人脉，你尝试一下就知道了。

4、给企业当好法律顾问

在做法律顾问时，要对自己的法律服务进行详细地工作记录，要对在担任法律顾问期间所发现的企业的法律风险有针对性的写出建议。同时，也要允许客户对你的工作提出新的建议和要求，让客户了解你为其提供了哪些服务，是否尽到了法律顾问的职责，从而增进双方的交流，也最大限度的保留住客户。要杜绝“只顾不问”的服务方式，提供全方位、及时、便捷、优质的服务，做到服务在先、收费在后，努力争取当好企业的左膀右臂，而不能扮演企业外衣的角色。

总之，一名合格的法律总作者只要做到勤勉尽责，才会让客户感到聘请你当法律顾问的花费是“物有所值”，同时也会为你带来更多的法律业务。

四、遵守职业道德执业纪律，养成良好的工作习惯

1、我们每一个法律工作者都应严格的遵守职业道德和执业纪律，诚信执业，对客户要讲诚信。法律工作者开展业务的前提是基于客户的委托，而客户的委托包含了客户对法律工作者职业道德的信任，从法律工作者的角度来看，处理客户委托的事物也是法律工作者自身承诺的实现过程。因此法律工作者在执业过程中能否恪守法律工作者的职业道德，能否具有诚信的态度是至关重要的。从大的方面说，法律工作者的诚信程度将直接影响到整个社会对法律工作者的评价，也将直接影响法律服务行业的发展。从法律工作者个人来说，其诚信水平决定了他在法律服务行业发展的前景，理由很简单：没有一个客户会被你欺骗第二次。这种因法律工作者缺乏诚信而导致的不信任。不仅局限于客户个人，后果就将是损失一大批潜在的客户，最终是导致其在法律服务执业的道路上越走越窄。

一个人选择一个行业最佳的状态，就是通过从事这个职业赢得专业认可，取得比较丰富的财富，又获得人们认可的职业道德评价，对于一名合格的法律工作者来说，就是要通过提供法律服务来实现你的社会价值和市场价值。因此，评判一名法律工作者是否合格的标准，并不只是以该法律工作者承办的案件数量，拥有的金钱数量来衡量的。作为一名合格的法律工作者，业务上的成功仅仅是一方面而已，还需要其综合素质的提高。那么，刚踏入行业的法律工作者如何才能实现从一名普通人员到基层法律工作者的转变？笔者认为，应当从接案、办案、思维方式、专业水平、价值观的角度予以考虑。

2、言谈举止要严谨，职业意识很重要

作为专业人士，法律工作者在提供法律服务时言谈举止一定要有职业意识。这首先要求法律工作者保持思路清晰，表达流畅，口语表达和书面表达考虑周全、严谨。对法律工作者来说，口语表达能力是其最基本的职业技能之一，很难想像一名语无伦次、自己都不知道自己在说什么的法律工作者能够提供令人满意的法律服务。此外，作为法律工作者。书面文字的表达能力也是其最基本的执业技能之一。在提供法律服务过程中，我们经常会为客户出具法律意见书、法律工作者涵、合同、诉讼文书等法律文件。这些文件都是有规范的格式的，法律工作者写出的文书一定要让人感觉到出自专业人士的手笔，准确的引用法律法规，并与事实相结合进行分析。

在于客户交谈时要具有职业意识，注意仪容仪表。要有时间观念，与客户见面要守时。要在法律约定与当事人约定的合理期限内完成相应的工作任务，并及时与客户进行沟通，告诉他你都为他干了什么，在干什么。

3、法律工作者行业需要专业人才，需要法律工作者有一定的专业特长，同时一个法律工作者的专业水平决定你的执业前景，甚至决定你能否生存的关键因素。一名合格的法律工作者需要摆脱过去那种对任何案件都能办理的“万金油式”的执业人，要做好自己的专业定向，走专业化道路，做专家型法律工作者。成为某一方面的行家里手。选择自己的专业还应当结合自己的兴趣来选择专业。只有有兴趣，才能发挥主观能动性，把个人的专业兴趣与市场需求结合起来。

4、沉着冷静的习惯

在执业过程中经常会遇到各种突发事件和紧急情况，这就要求法律工作者一定要保持沉着冷静、从容地面对突发事件，这也是法律工作者执业的基本素质之一。因为，在法律服务过程中，当事人对法律工作者的依赖性很强，信任度很高，也可以说是当事人的主心骨，如果我们惊慌失措，不知所以，那当事人又该如何自处？同时，也只有得沉着，冷静才能正确的判断事态的发展，采取相应的应对措施。

5、敏锐的习惯

作为一名合格的法律工作者要具有敏锐的思维，这对于参与诉讼，仲裁的法律工作者尤为重要，敏锐的思维维要求法律工作者善于抓住一切机会。在法律事务中，情况瞬息万变，任何一个小的疏忽都可能让你处于被动的局面。看似一个小环节，如果能被很好地利用，则可力挽狂澜，使你立于不败之地。

6、调整心态的习惯

从事法律服务行业承担着一定的工作压力，一定的执业风险。因为当事人把他没有能力处理的事情交给我们办。这样在心里素质、办事能力、协调能力、沟通能力等方面的职业要求很高，从而导致一定压力。一件普通经济案件可能涉及一个企业的存亡，重大非诉项目中的一个失误就可能引发巨额索赔（举例千分之一、百分之一）因此一名合格的法律工作者要调整好自己的心态，要对法律服务业的困难压力有充分的心里准备和自我调节的能力。

7、坚强的习惯

法律服务这个行业接触社会方面比较广，执业过程中很可能会遭遇各种不可能预测的不公正待遇。因此要想做一名合格法律工作者就要学会坚强，在遇到不公正对待时，不要丧失你从事这个行业职业的荣誉感。因此，法律工作者一定要坚强的面对执业过程中的各种困难，在承办法律事务遇到困难时，不要轻易言放弃，要有绝处逢生的毅力。

8、养成记录的习惯、保存资料

平时要准备好笔和记录本，好记性不如烂笔头，把重要的人和事，重要的信息随时记录，即可查阅重温，也可作为备忘录使用，防止因忘事而影响工作。平时注意收集对自己工作有用的各种信息资料，有必要时复印保存，再遇到这类的事情你可达到事半功倍，省时省力的效果。好成绩辉煌一时，好习惯受用一生。

9、要尊重同行、同行互助

作为合格法律工作者在同行之间要相互支持，只要同行之间相互尊重，相互帮助，才能共同进步。

作为刚入行的法律工作者，在从业之初不要封闭自己，要抱有一个开放的心态，在服务所里应该有机会就学习，就请教，就合作。充实提高自己。你会看到周边的一些资深的法律工作者功成名就，但是怎么去学习，一个最基本的概念，就是不能只看结果，要研究过程，一个法律工作者成功是其多年的努力，多年的付出，长期的努力。要用心的研究他是怎么成功的，才能知道应学什么。

10、积极参加社会公益活动

作为法律工作者要积极参加社会公益活动，特别是积极参加法律援助活动，参加法律进社区、进农村、进企业、进机关、进学校、进部队活动、支持地方政府的工作。

五、如何全面提高自己的综合素质，实现从一名普通人员到合格的基层法律工作者的转变

1、法律工作者需要全方位、多层次、立体的知识含量

法律作为一种对人们行为的规则，其渗透于社会生活的方方面面。随着市场经济的发展，经济形式、经济行为越来越纷繁复杂，社会问题对法律服务的需求越来越迫切，并且表现出多方位、多层面的趋势。因此作为提供专业法律服务的法律工作者应当具有博的知识，不仅要有法律知识，还应当具备一些经济学、管理学等方面的社会科学知识，充分认识自己、完善自己，刚入行的法律工作者未来的优势，就是在于你是否有能力比你的竞争对手学习的更快、更全面。

2、要加强对专业知识的学习

法律工作者业务是一项专业性很强的工作，要保证切实维护当事人的合法权益，必须具备优秀的业务素质。这种优秀的业务素质，最直接的表现为具有深厚的法学理论功底。只要打好理论基础，完成量的积累，才能在今后的工作中实现质的飞跃。一名合格的法律工作者还要第一时间去掌握所从事专业的最新的法律、法规。

3、如何提高自己执业的综合素质

一个合格的法律工作者还需要不断丰富，累积自己的法律实务经验。一般情况下，实践经验越多对法律就越熟悉，所以，作为法律工作者，不但要努力寻找办案经验的机会，更要非常注意办案经验的有效积累，经常研读案例就是一个很好的途径。

4、政治上积极要求进步，与党中央保持政治上的一致，积极要求上进，要有起码的政治觉悟，了解和知道特别是对于那些影响社会稳定的案子该不该接、或接了以后向什么方向引导，不能只要钱，不要命（当然是指你的执业生命）。

5、要服从所领导管理，完成领导交给的各项工作、任务。团结所内其他同志一道工作、发生矛盾要求大同，存小异。

6、要敢于吃苦、善于思考，如果没案子或工作不顺利，多从自身找原因，只能证明你努力的还不够，吃得苦还不到位，九年前交通不放便我们创业时槐荫区的某法律工作者为了一个业务能成功，一天骑自行车跑了100多公里，正是有了昨天的辛苦他今天已干的十分出色。上帝是很公平的，你付出多少努力，你就会得到多少回报，除了努力工作才能成功，别无捷径可走。

总的来说，法律服务行业是一个前景非常好、非常具有挑战性、非常具有实现自身价值机会的职业，同时法律服务工作也是一项非常严谨、艰苦、繁重，需要终身学习工作，容不得半点懈怠和差错。你在做出职业选择前对法律服务行业的困难、压力应当有充分的思想、心理、经济准备。准备充分了，就能耐得住、捱得住、熬得住，最后才能逐步走向成功。

我今天的发言就到这里，谢谢大家。

济南槐荫法苑法律所

2010年6月

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1ae68bd283c4bb4cf6ecd12f.html