[乡镇街道]街道以案促改工作专题廉政党课讲稿

[乡镇街道]街道以案促改工作专题廉政党课讲稿

　　街道以案促改工作专题廉政党课讲稿

　　同志们：

　　刚才我们召开了动员会议，主题非常鲜明，内容非常明确，就是认真贯彻落实省、市、区委关于坚持标本兼治推进以案促改工作部署精神，进一步明确目标任务，加大工作力度，推动街道党风廉政建设和反腐败工作有效深入开展。下面按照方案要求，我代表党工委给大家上一堂专题廉政党课。

　　坚持标本兼治推进以案促改是省纪委5月份部署在全省开展的一项工作，之后区委、区纪委已经于6月中旬在街道教育系统展开了一次警示教育。近日，区纪委又下发通知，要求各单位围绕违法违纪案件开展案例剖析，做好以案促改。为此，街道决定从现在开始到10月底，开展为期三个半月的以案促改专项工作。刚才赵钢书记传达了上级精神，通报了刘军等案件情况，分析了当前反腐倡廉形势，2个村作了表态发言，同时会议还印发了以案促改专项工作方案。希望大家都能够以案为鉴、反躬自省，并按照方案要求认真抓好贯彻落实。下面，就开展好我街道以案促改工作，我讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识以案促改重大意义

　　党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要内容。近年来，街道围绕中心工作，坚持惩防并举、注重预防，在保持反腐败高压态势的同时，预防腐败工作取得了明显的成效。但与习总书记提出的“标本兼治、以治标促进治本”的要求还有较大差距。坚持标本兼治推进以案促改工作，不断以治标促进治本，是摆在我们面前重要而紧迫的任务，对于源头预防治腐、营造风清气正环境、促进干部干事创业十分必要。街道各级党组织和党员干部一定要从讲政治的高度，提升思想认识，强化“四个意识”，增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉。

　　（一）开展以案促改是落实全面从严治党的必然要求。

　　在今年中纪委七次全会上，习总书记指出标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。从十八大以来各级开展的巡视巡察，包括区委开展的4轮巡察情况看，党的领导弱化、从严治党不力、管党治党宽松软等共性问题普遍突出，比如执行上级决策不坚决、不全面、不到位，“三重一大”制度执行不力，党内政治生活不严肃、不正常、不规范，违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在等等，这些问题都是全面从严治党落不到实处的突出表现。我们围绕典型案件开展以案促改，就是要通过深入剖析发案原因，研究发案规律，找准制度漏洞，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，真正把标本兼治落到实处。

　　（二）开展以案促改是教育保护挽救干部的重要体现。

　　习总书记指出：“国家培养一名领导干部比培养一名飞行员的花费要多得多，而更多的还是组织倾注的精神和精力。但是一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。”总书记的讲话语重心长，体现了对干部失足的惋惜和对党员干部的关怀。反腐败既要注重”惩处”，更要注重“防治”，推进以案促改，根本目的是在于用好“四种形态”、前移反腐关口，惩前毖后、治病救人，通过身边案件教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，进而强化敬畏自律意识，筑牢拒腐防变防线，最大限度地减少腐败现象的发生，从而达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。

　　（三）开展以案促改是净化政治生态保障改革发展的迫切需要。

　　街道在落实上级各项工作任务过程中，不仅需要科学有效的思路举措，更需要风清气正、干事创业的良好政治生态。近年来，我街道多个村相继发生的违纪违法案件，不仅给当事人自己和家人带来了伤害，也给各村的发展造成了巨大损失。开展标本兼治、推进以案促改，就是在坚决惩治腐败的同时，持续加大预防治本力度，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，降低腐败行为带来的负面影响，以案促教、以教促改、以改促建、以建促治，着力营造风清气正的干事创业环境，为“加快转型发展、全面建成小康”提供坚强保障。

　　二、不打折扣，扎实做好以案促改各项工作

　　以案促改既是一项创新性工作，也是一项常态化工作。为此，我们专门制定工作方案，明确指导思想、工作目标、方法步骤以及工作要求。各村（社区），街道各部门要对照方案要求，突出本村（社区）本部门特点、把握关键，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上狠下功夫，切实把这项工作落到实处。

　　一要抓好案例剖析。做好以案促改工作，基础是深刻剖析案件，深挖问题根源。在全区会议上，通报了4起典型案件，区委书记强调，尽管违纪违法的程度和情节各有不同，但从他们的忏悔书不难看出，其堕落的原因有的是“总开关”出了问题，动摇了理想信念，背离了党的宗旨，膨胀了个人私欲；有的不学法纪、不守法纪，无视法纪底线，藐视法纪尊严，甚至凌驾于法纪之上；有的贪欲无度，追求享乐，生活奢靡，以至于被贪火所焚。这些被查处的干部，在不同的岗位曾经为党和人民做出了一些有益的事情，但都在腐败面前栽了跟斗，政治生命戛然而止，工作事业荡然无存，组织蒙受重大损失，家庭遭受巨大痛苦，令人痛惜惋惜，可以说一失足成千古恨。因此，我们要坚持问题导向，通过案例剖析，深挖典型案件背后反映出的问题，切实在思想建设上以案促改、在规范权力运行上以案促改、在强化干部日常监督上以案促改。各村（社区），街道各部门特别是与会的各位同志，要以案为鉴，从中深刻汲取教训，筑牢理想信念之魂，绷紧纪律规矩之弦，坚守秉公用权之规，切实规范从政行为。

　　二要抓牢重点领域。坚持标本兼治推进以案促改根本目的是净化政治生态、促进改革发展，因此工作中要坚持站位全局、服务大局，紧紧围绕街道重点工作任务来开展。近年来，街道纪工委强化监督执纪问责，服务大局，为街道决策部署的落实提供了纪律保障。下一步，要以推进以案促改为契机，持续发力、彰显作为。首先要紧盯中心工作。当前和今后一段时间，要把环境污染防治攻坚、国有企业社会化剥离攻坚、精准扶贫攻坚和信访稳定等重点工作中出现的案件和问题，作为关注重点，以推进以案促改工作为抓手，加大惩治和预防力度，严肃查办党员干部、村组干部以权谋私、失职渎职、工作落实不力等案件，重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实做到哪里有腐败就查哪里、谁搞腐败就查谁，决不姑息、决不手软。其次要紧盯关键岗位。围绕征地拆迁、工程项目、政府采购、资金拨付等重点环节，以及其他具有执法权、人事权、资金分配权等关键岗位，完善监督制约机制，深化党务政务公开，规范权力运行，防止权力滥用。同时要紧盯民生问题。围绕民生工程资金使用、惠农资金分配、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、征地拆迁等民生领域群众反映强烈的突出问题，加大对侵吞挪用、克扣强占、优亲厚友等侵害群众利益问题的查处力度，严厉查处以权谋私、与民争利等腐败问题，切实增强群众的获得感。

　　三要抓住关键环节。重点是抓好事前、事中、事后三个关键环节。一是事前抓教育。一些党员干部违纪违法，表现在行为，但根子是在思想。因此，抓好党员干部的思想教育引导尤为迫切，并且要重在日常、触及灵魂。要常态化开展“两学一做”学习教育，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，引导党员干部增强“四种意识”，坚定“四个自信”，筑牢信仰之基。特别要注重发挥警示教育作用，用身边事教育身边人，加大案件曝光力度，教育引导党员干部深刻汲取教训、引以为戒，自觉遵纪守法、廉洁从政，筑牢“不想腐”的思想道德防线。二是事中抓惩治。只有惩治有力，预防才能更加有效。要持续保持反腐高压，加大案件查办力度，对那些不收敛不收手，顶风违纪、我行我素的要坚决查处、绝不姑息；对领导不力、不抓不管导致不正之风长期蔓延的，屡屡出现违纪违法问题而不制止、不纠正、不查处的，既要严肃追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，以强有力的手腕形成“不敢腐”的有力震慑。三是事后抓建制。“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。”我们要深刻剖析典型案件以及其他违纪违法案件暴露出的制度问题，全方位审查、评估和清理现有制度，认真查漏补缺，建立完善相关制度规范，同时提高制度的执行力和约束力，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。

　　四要抓实整改提高。以案促改，出发点是案件剖析，落脚点是整改提高。工作中，我们要强化问题导向，坚持边学边查边整改，以解决问题为牵引来开展此项工作。要查摆找准问题。我们的工作方案提出，要重点解决理想信念缺失、党内政治生活不严肃不正常、法纪观念淡漠、党内监督缺失以及案件反映出的制度漏洞等方面的问题。这些问题是一个总体概括，具体到各村各部门、每名党员干部，则需要结合各自实际，举一反三，深入开展自查自纠，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，认真查找在作风和廉政建设方面的问题。要着力整改问题。各村（社区），街道各部门根据剖析查摆情况，认真分析产生问题的深层原因，对症下药、综合施策，并列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，坚决防止案例剖析避重就轻、浮于表面，整改措施搞形式、走过场等问题，切实做到以查促改、以查促管、以查促建。要注重统筹兼顾。当前正值半年节点，各项工作任务很重。各村（社区），街道各部门要把抓好以案促改与落实中央和省、市、区委巡视巡察反馈意见整改结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，切实以作风建设的成效汇聚加快发展的合力，以各项工作的成果来考量以案促改工作取得实效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

　　三、加强领导，有力保障以案促改取得实效

　　坚持标本兼治、推进以案促改工作是事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局的重要任务，也是一项政治性、专业性很强的工作，更是监督执纪过程的必然延续，必须加强领导，落实责任，强化措施，扎实推进，推动街道政治生态不断向好。

　　一要加强组织领导。以案促改能否取得实效，关键要看党员干部认识的高度、重视的程度和落实的力度。为加强组织领导，街道成立了以案促改工作领导小组。各村（社区）党组织是推进以案促改的责任主体，书记、各站所长是第一责任人，要对本村社区本部门以案促改工作负总责，亲自抓落实；街道班子成员要严格落实“一岗双责”，主动指导、督导分管范围内的以案促改工作。纪工委要履行好监督责任，协助党委（党组）抓好工作落实。

　　二要压紧压实责任。按照街道安排，这项工作从现在开始到10月底结束，共分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段，每个阶段一个月时间。推进以案促改工作没有旁观者，都是参与者。我们要严格按照省、市、区的部署要求，扎实开展好以案促改工作，每个阶段、每个环节都严字当头、实功实做，把工作责任层层分解到位、落实到人，以钉钉子的精神把各阶段工作做深、做细、做实，做出成效。领导小组各位成员及领导小组办公室各个工作组要各司其职、分工协作，加强指导协调，认真组织实施，确保各项工作任务按时保质完成。同时，街道纪工委选取了刘军等2起案件作为典型案例，在街道广泛深入地开展以案促改工作。

　　三要强化督查问效。省纪委对以案促改工作提出了“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。为保证工作扎实开展，领导小组办公室要加强对整个工作的督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场。要在咱街道网站开辟专栏，通报典型案件，大力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。纪工委要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关。要把工作开展情况纳入年度反腐倡廉建设考核内容，对工作效果显著的给予表彰；对于失职失责、监管不力，再次发生违纪违法案件的进行问责追责，不断把以案促改工作引向深入。

　　同志们，坚持标本兼治推进以案促改工作任务紧迫、责任重大。街道各级党组织和党员干部要进一步提升认识、端正态度，积极参与、迅速行动，以更加坚决的态度、更加有力的措施开展好此项工作，为“加快转型发展、全面建成小康”净化政治生态、提供坚强保障，以反腐倡廉建设新成绩迎接十九大胜利召开。 　　

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