中国四川雅安地震灾后生态恢复及雅安国家公园与

发布时间：2018-08-19 22:29:35 来源：文档文库

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中国四川省雅安市地震灾后生态恢复及雅安国家公园与

水资源管理框架能力建设项目

大熊猫国家公园原住居民生产方式转变分包任务书

项目名称：中国四川省雅安市地震灾后生态恢复及雅安国家公园与水资源管理框架能力建设项目

项目编号：

任务时间：3个月

预计开始时间：2018年5月-2018年8月

预算：150, 000元

1. 项目介绍

2013年4月20日在四川省雅安市发生的7.0级强烈地震对区域生态环境造成巨大破坏。该地震灾区是长江上游的重要水源涵养地和长江上游生态屏障建设的重点区域，是我国川滇森林和生物多样性生态功能区的重要组成部分。地震不仅导致了该地区自然地貌、植被和生境的破坏，而且也使当地群众生产、生活受到较大的影响。

针对上述问题，由挪威政府援助的“中国四川省雅安市地震灾后生态恢复及雅安国家公园与水资源管理框架能力建设项目”从管理机制发展和能力建设两方面入手，选取具有较强代表性的核心生物多样性保护区域和人类活动相对较多的次核心流域生态保护区域（基本能够涵盖雅安地震灾区的重要生态环境保护地类型，因而具有较强的示范性），引入国家公园的统一形式，并在这个框架下协同开展雅安大熊猫国家公园管理框架设计与能力建设及公园区宝兴河流域整体管理框架设计和能力建设两方面工作。

2. 分包目标

按照国家项目办的相关要求，完成大熊猫国家公园雅安地区原住居民生产方式转变课题研究，以期能够为国家公园建设与区域社会经济协调发展以及产业转移提供对策建议，完善社区居民及贫困人口、弱势群体利益实现的保障机制构建，为大熊猫国家公园相关专项规划编制和国家公园管理政策制定提供参考和技术支撑。

3. 主要任务

选取中国大熊猫保护较为典型的四川省雅安地区作为主要研究区域，采取调查问卷、关键信息人访谈、参与式座谈等调查方式进行实地调研；从而总结归纳适合大熊猫周边社区发展的模式和具体方案设计，编制大熊猫国家公园原住居民生产方式转变研究报告，具体活动包括：

（1）收集、整理和分析国家公园雅安区域内资料信息，主要包括：

①主要生产生活、游憩服务、公共服务、基础设施的位置、范围、规模、建设运行情况；

②土地和自然资源权属情况，经济社会发展现状，现有主导产业、有发展潜力的产业和产业发展规划，自然和人文资源情况，社会支持情况（企业参与、社会组织参与、社区参与）；

③图件资料：土地利用现状图和规划图；土地和自然资源权属分布图；自然资源和人文资源分布图；产业园区现状图和规划图；生产生活、游憩服务、基础设施等现状图和规划图；社区分布图等图件资料。

（2）开展现地外业调查。通过设计社区居民与管理者调查问卷，现地采集乡镇、村组人口、工矿企业、产业园区、旅游开发情况、水利水电设施、公共设施、保护文物、交通路网、管理机构及管理现状等基础数据，记录地理位置，输入地理信息系统，结合走访访问，交流沟通，了解国家公园周边社区农户生计状况、国家公园建设的影响成因及未来发展模式设计。以可持续生计理论为基本框架，测度国家公园周边社区生计资本以及生计策略，通过持续监测了解国家公园建设前后农户生计资本的变化，以及分析国家公园建设对社区生计的影响路径，进而研究激励型政策，提升社区可持续生计能力。

（3）开展内业数据分析处理。分析整理外业核查数据，将社会经济活动现状分布位点落图。系统梳理区域内大熊猫国家公园、保护区分布状况、大熊猫生存与保护状况，从而明晰我国大熊猫国家公园、保护区管理制度和政策的实施现状、成就和问题。

（4）召开座谈咨询会。召开专家学者、地方政府和相关部门代表参加的座谈会、咨询会，广泛征求各方意见。

（5）编制大熊猫国家公园原住居民生产方式转变专题研究报告。

（6）在项目相关研讨会中交流项目研究成果。

4. 项目预期产出

（1）大熊猫国家公园原住居民生产方式转变专题研究报告。

（2）大熊猫国家公园相关专项规划编制和国家公园管理政策建议。

5. 项目执行计划

本次合同期为3个月。

（1）2018年5月，国内外相关研究综述级资料搜集；分组开展调研，完成外业调查。

（2）2018年6月，分析整理数据，将社会经济活动现状分布位点落图；完成专题研究报告初稿。

（3）2018年7月，完成征求意见及专家论证，报送国家公园办。

（4）2018年8月，修改完善专题报告，在相关研讨会中交流项目成果，完成项目的结题验收工作。

6. 对承担机构和参与人员的资格要求

承担机构应为具有独立法人资格的公益性科学研究事业机构，要求：（1）应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，拥有完善、严格和规范化的财务以及人事管理制度；（2）在自然资源管理、环境科学研究、生物多样性保护等方面有深厚的研究基础和知识积累；（3）应具有丰富的国际合作经验，承担过类似的国际合作项目，与主要项目伙伴有良好的工作关系；（4）课题组负责人需具有高级职称，并具有承担类似国际项目的经验，对国际合作项目的操作流程、相关政策较为熟悉，并实质参与项目工作。（5）具有ISO9001质量管理体系认定证书。