人教版初中语文七年级上册电子课本

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《论语》十则 ?原文和译文

1、子曰 : “学而时习之，不亦说乎 ?有朋自远方来，不亦乐乎 ?人不知而不悦，

不亦君子乎 ?”( 《学而》 )

解词 : 时: 按时 ; 说: 同“悦”，愉快。

翻译 : 学习需要不断复习才能掌握。学了知识，按时复习，这是愉快的事。这

里既有学习方法，也有学习态度。朋，这里指志同道合的人。有志同道合的人从远

方来，在一起探讨问题，是一种乐趣。

赏析 : 人家不了解，我却不怨恨，是君子的风格。这是讲个人修养问题。

2、子曰 : “温故而知新，可以为师矣。” ( 《为政》 )

解词 : 故: 旧的( 知识 ); 知: 理解、领悟。

翻译 : 复习旧的知识，能够从中有新的体会或发现。这样，就可以做老师了。

3、子曰 : “学而不思则闰 ; 思而不学则殆。” ( 《为政》 )

解词 : 罔: 迷惑而无所得 ; 殆: 精神疲倦而无所得。

翻译 : 只读书而不肯动脑筋思考，就会感到迷惑 ; 只是一味空想而不肯读书，就

会有疑惑。

赏析 : 这里阐述了学习和思考的辩证关系，也是讲学习方法的。

4、子曰 : “由，诲女知之乎 ! 知之为知之，不知为不知，是知也。” ( 《为政》 )

解词 : 愠: 恼恨。

翻译 : 孔于说 : “子路，教给你正确认识事物的道理吧。 ( 那就是 ) 知道就是知

道，不知道就是不知道，这就是聪明智慧。”

赏析 : 这段说的是对待事物的正确态度。

5、子贡问曰 : “孔文子何以谓之‘文’也 ?”子曰 : “敏而好学，不耻下问，

是以谓之‘文’也。” ( 《公冶长》 )

解词 : 耻: 以,, 为羞耻

翻译 : 子贡问道 : “孔文子为什么叫“文”呢 ?”孔子说 : “他聪敏而又爱好学

刁，并且不以向不如自己的人请教为耻。因此用‘文’做他的谥号。”这里借回答

于贡的问话，借题发挥，教育弟子要勤学好问。

6、子曰 : “默而识之，学而不厌，诲人不倦，何有于我哉 ! ”( 《述而》 )

解词 : 识: 记住; 厌: 满足; 诲: 教导。

翻译 : 这一则是孔子的自述，讲的是学习态度和方法。要把学过的东西默默地

记在心里，不断积累知识。“学而不厌”，讲的是好学精神，学无止境，从不感到

满足。“诲人不倦”，讲的

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是教学态度，要热情地教导学生。孔于一生都是这样做的，所以他说 : “对我

来说，有什么呀 ?”表现了孔子的自信。

7、子曰 : “三人行，必有我师焉 ; 择其善者而从之，其不善者而改之。” ( 《述

而》 )

翻译 : 孔子说 : “几个人在一起走路，其中一定有人可以当我的老师。应当选择

他们的优点去学习，对他们的缺点，要注意改正。”这里说的是只要虚心求教，到

处都有老师。

8、子曰 : “知之者不如好之者，好之者不如乐之者。” ( 《雍也》 )

翻译 : 孔子说 : “( 对待任何事业和学问 ) 懂得它的人不如喜爱它的人，喜爱它的

人不如以它为乐的人。”这段主要讲学习的三个层次，只有以之为乐的人，才能真

正学好它。

9、子在川上，曰 : “逝者如斯夫，不舍昼夜。” ( 《子罕》 )

翻译 : 孔子站在河边叹道 : “消逝的时光像河水一样啊，日夜不停地流去。”讲的是珍惜宝贵的时光。

10、子曰 : “吾尝终日不食，终夜不寝，以思，无益，不如学也。” ( 《卫灵

公》 )

翻译 : 孔于说 : “我曾经整天不吃，整夜不睡，思考问题， ( 但并 ) 没有益处，还不如去学习。”

作者介绍 :

《论语》是孔子与其弟子的语录结集，儒家重要经典之一。结集工作是由孔子门人及再传弟子完成的。《论语》名称的来由 , 班固《汉书 ?艺文志》说 : “《论语》者 , 孔子应答弟子时人及弟子相与言而接闻于夫子之语也。当时弟子各有所

记。夫子既卒 , 门人相与辑而论纂 , 故谓之《论语》。”这一说法，大体可信。原始记录杂出于众手，最后编定当在战国初期，以曾参门人为主。

现在通行的《论语》 20 篇，内容以伦理、教育为主。《论语》在汉代有《鲁论语》、《齐论语》与《古论语》等不同本子流传，后来统一于郑玄。现存旧注有魏何晏注、宋邢邴疏《论语注疏》、宋朱熹《论语集注》及清刘宝楠《论语正义》等，今注本有杨伯峻《论语译注》。

朱自清《春》老舍《济南的冬天》李汉荣《山中访友》何其芳《秋天》原文阅

读 15 课 古代诗歌五首观沧海 曹操

步出夏门行 之一观沧海

东汉 ( 曹操)

东临碣石，以观沧海。水何澹澹，山岛竦峙。

3

树木丛生，百草丰茂。

秋风萧瑟，洪波涌起。

日月之行，若出其中 ;

星汉灿烂，若出其里。

幸甚至哉，歌以咏志。

解说

《观沧海》是后人加的，原是《步出夏门行》第一章。《步出夏门行》，又名

《陇西行行》，

属古乐府《相如歌 ?瑟调曲》。“ 夏门”原是洛阳北面西头的城门，汉代称夏

门，魏晋称大夏门。古辞仅存“市朝人易，千岁墓平”二句 ( 见《文选》李善注 ) 。

《乐府诗集》另录古辞

“邪径过空庐”一篇写升仙得道之事。曹操此篇，《宋书 ? 乐志》归入《大曲》，题作《碣

石步出夏门行》。从诗的内容看，与题意了无关系，可见，只是借古题写时事罢了。诗开头

有“艳”辞 ( 序曲 ) ，下分《观沧海》、《冬十月》、《土不同》、 《龟虽寿》四解 ( 章 ) 。当作

于公元 207 年( 建安十二年 ) 北征乌桓得胜回师途中。

译文

东行登上碣石山，来观赏大海。

海水多么宽阔浩荡，山岛高高地挺立在海边。

树木一丛一丛到处都是，各种草儿长得十分繁茂。

树木被风吹动发出飒飒的声响，海上翻涌起巨大的波涛。

太阳和月亮的运行，好像是从这浩瀚的海洋中出发的。

银河星光灿烂，好像是从这浩淼的海洋中产生出来的。

我十分庆幸，可以用这首诗歌来歌吟自己此刻的心志。 注释临 : 登上，有游览的意思。

碣(ji é) 石: 山名。碣石山，在现在河北省昌黎县的碣石山。公元 207 年秋天，曹操征乌桓时经过此地。

沧 : 通“苍”，青绿色。海: 渤海

何: 多么

澹 澹(d àn d àn): 水波摇动的样子。

竦 峙(s ǒng zh ì): 高高地耸立。竦通“耸”，高。峙 : 耸立。

萧瑟 : 草木被秋风吹袭的声音。

洪波 : 汹涌澎湃的波浪

日月 : 太阳和月亮

若 : 如同

星汉 : 银河。

幸: 庆幸。

甚: 极点。

至: 非常，

幸甚至哉 : 真是幸运到了极点。用这首诗歌来抒发自己的心愿志向。

咏: 歌吟

咏志 : 即表达心志。

志: 理想次北固山下

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[唐] 王湾

客路青山外，行舟绿水前。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

海日生残夜，江春入旧年。

乡书何处达 , 归雁洛阳边。 [1]

注释

本诗选自《全唐诗》。

1. 次: 路途中停宿 ; 这里是停泊，停驻的意思。

2 北固山 : 在今江苏镇江市北，三面临水，倚长江而立。

3. 客路 : 旅途。

4. 青山 : 点题中“北固山”。

5. 前: 向前航行。

6. 平: 涨平，潮水涨得与岸齐平。

7绿水: 长江

8 潮平两岸阔 : 潮水涨满时，两岸之间水面宽阔。

9 风正 : 风顺而和。

10 悬: 挂。

11 海日 : 海上的旭日。

12 残夜 : 夜色已残，指天将破晓。夜将尽未尽的时候。

13. 旧年 : 过去的一年。指旧年未尽，春之气息已到，点明节候已到初春。

14 江春入旧年 : 江上春早，旧年未过，新春已到。

15. 乡书 : 思念故乡的书信。

16. 归雁洛阳边 : 希望北归的大雁捎一封家信到洛阳。

钱塘湖春行

[ 唐] 白居易

孤山寺北贾亭西，水面初平云脚低。

几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥。

乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。

最爱湖东行不足，绿杨阴里白沙堤。

编辑本段

注释

选自《白氏长庆集》。钱塘湖，即杭州西湖。

1、孤山寺 : 南朝陈文帝天 (560,566) 初年建，名承福，宋时改名广化。孤山 : 位

于西

湖的北部，坐落在后湖与外湖之间，孤峰耸立，景色秀丽，为湖山登临胜地。

2、贾亭 : 即贾公亭。唐贞元 ( 公元 785,804 年) 中，贾全出任杭州刺史，于钱塘

潮建亭，

人称“贾亭”或“贾公亭”。该亭至唐代末年。

3、水面初平 : 春天湖水初涨，水面刚刚平了湖岸。初 : 副词，刚刚。云脚低 ; 指

云层

低垂，看上去同湖面连成一片。点明春游起点和途径之处，着力描绘湖面景

色。

4、早莺 : 初春时早来的黄莺。莺 : 黄鹂，鸣声婉转动听。

5、争暖树 : 争着飞到向阳的树枝上去。

6、 新燕 : 刚从南方飞回来的燕子。

5

7、啄 : 衔取。燕子衔泥筑巢。春行仰观所见，莺歌燕舞，生机动人。侧重禽

鸟。

8、暖树 : 向阳的树。

9、乱花 : 各种颜色的野花。渐 : 副词，渐渐的。欲 : 副词，将要，就要。迷人眼 :

使人眼花缭乱。浅草 : 刚刚长出地面，还不太高的春草。才能 : 刚够上。没 : 遮没，

盖没。春行俯察所见，花繁草嫩，春意盎然。侧重花草。

10、行不足 : 百游不厌。

11、阴 : 同“荫”，指树阴。

12、白沙堤 : 即今白堤，又称沙堤、断桥堤，在西湖东畔，唐朝以前已有。白

居易在任杭州刺史时所筑白堤在钱塘门外，是另一条。诗人由北而西而南而东，环

湖一周，诗则以湖东绿杨白堤结束，以“最爱”直抒深情。

13、云脚 : 古汉语称下垂的物象为“脚”，如下落雨丝的下部叫“雨脚”。这

里指下垂。

14、没 (m?): 隐没。

15、湖东 : 以孤山为参照物 。

16、不足 : 不够。

全诗以“行”字为线索，从孤山寺起，至白沙堤终。以“春”字为着眼点，写

出了早春美景给游人带来的喜悦之情。尤其是中间四句，景中有人，人在景中，写

出了自然美景给予人的感受。如不说绿草如茵，而说“浅草才能没马蹄”，就不落

俗套，富有新意。从结构上看，从描写孤山寺一带景色到描写白沙堤一带景色，中

间的转换不露痕迹，衔接非常自然。

西江月 明月别枝惊鹊

“西江月”为词牌名，“夜行黄沙道中”是题目。

作者 : 辛弃疾

【夜行黄沙道中】

明月别枝惊鹊，清风半夜鸣蝉。

稻花香里说丰年，听取蛙声一片。

七八个星天外，两三点雨山前。

旧时茅店社林边，路转溪桥忽见。

简析

本篇是作者闲居上饶带湖时期的名作。它通过自己夜行黄沙道中的具体感受，

描绘出农村夏夜的幽美景色，形象生动逼真，感受亲切细腻，笔触轻快活泼，使人

有身历其境的真实感，这首词反映了辛词风格的多样性。

上片写晴，用的是 " 明月 " 、" 清风 " 这样惯熟的词语，但是，当它们与 " 别枝惊

鹊 " 和 " 半夜鸣蝉 " 结合在一起之后，便构成了一个声色兼备、动静咸宜的深幽意

境，人们甚至忽略了这两句的平仄和对仗的工稳了。 " 月" 和" 惊鹊 " ， " 风 " 和 " 鸣蝉 "

并非事物的简单罗列，而是有着内在的联系和因果关系的。三、四两句承上，作者抓住夏夜农村最具有特点的事物，进一步加以生发。因为夜里的能见度是有限的，所以作者的感受主要不是靠眼睛来摄取，有时还要靠嗅觉和听觉这些器官来加以捕

捉 ; 稻花香里说丰年，听取蛙声一片，就是从嗅觉和听觉这两方面来加以描写的。这是词中的主脑，是笼罩全篇的欢快和喜悦心情产生的根源之所在。上片虽然写的

是夜晴，但却已经埋伏着雨意了。有丰富农村生活经验的人，似乎可以从" 稻花香 "

里，从 " 蛙声一片 " 之中嗅到和听到骤雨将临的信息。

下片笔锋一转，进入写雨。但写的不是雨中，而是雨前。首句写远望之所见 :" 七八个星天外 " ，说明乌云四起，透过云隙可以看到稀疏的星光。这境界，与上片的气氛已有很大的不同了。第二句两三点雨山前 " ，写的是骤雨初来，大雨将至的信息。既然，雨滴已经洒

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向山前，那么紧接着便会洒向山后的。作者的心情转而有些惶急了，于是很自

然地引起想快些赶路或寻地避雨的心情。第三、四句写的就是这一心理活动 :" 旧时茅店社林边，路转溪桥忽见。 " 因为作者平时经常往来于黄沙道中，明叨知道树林

旁边有一茅草小店，但此时因为是在夜里，再加上心慌，却忽然不见了。可是，过了小溪上的石桥，再据个弯儿，那座旧时相识的茅店便突然出现在眼前，这该叫人多么高兴阿～

寓意

单从表面上看，这首词的题材内容不过是一些看来极其平凡的景物，语言没有任何雕饰，没有用一个典故，层次安排也完全是听其自然，平平淡淡。然而，正是在看似平淡之中，却有着词人潜心的构思，淳厚的感情。在这里，读者也可以领略到稼轩词于雄浑豪迈之外的另一种境界。作者笔下这一个个画面，流露出诗人对丰收之年的喜悦和对农村生活的热爱。这正是作者忘怀于大自然所得到的快乐。

天净沙 ?秋思

[ 元]? 马致远

枯藤老树昏鸦，

小桥流水人家。

古道西风瘦马。

夕阳西下，

断肠人在天涯。

译文

枯藤缠绕的老树的枝干上栖息着黄昏归巢的乌鸦，

小桥下潺潺的流水映出飘荡着炊烟的几户人家，

荒凉的古道上，迎着萧瑟的秋风，一位骑着瘦马的游子缓缓前行。

夕阳早已往西沉下，

漂泊未归的断肠人还远在天涯。

题目

“天净沙”曲牌名。“秋思”秋天里的思念。题眼是“思”。“秋”是特定时

节，“秋思”二字概括了全曲内容。此曲被后人称为“秋思之祖”。马致远的小令

名作《天净沙 ?秋思》被称为“秋思之祖”原因 : 作品内容本身，简简单单，普普通通，叙述羁旅漂泊人，时逢黄昏，感应突袭，感而发，发而思，思而悲，悲而泣，泣而痛。全篇仅五句，二十八字，既无夸张，也不用典，纯用白描勾勒出一幅生动的图景 文字之精炼，也可以说达到了不能再增、减一字的程度。就像王国维在

《人间词话》曰 : “文章之妙，亦一言蔽之，有境界而已。精品，不可不读 ; 美文，不可不品”

曲牌格式

?平?仄平平，

?平?仄平平，

?仄平平仄 ?。

?平?仄，

?平?仄平平。 ( “?” 为可平可仄。 )

读此曲注意四点 :? 节奏分明 ? 语速慢 ? 语调低沉 ? 重音找准

【作品风格】

豪放中显其飘逸、沉郁中见通脱之风格。

7

马致远杂剧的语言清丽，善于把比较朴实自然的语句锤炼得精致而富有表现

力。曲文充满强烈的抒情性和主观性。

马致远的散曲。扩大题材领域，提高艺术意境。声调和谐优美，语言疏宕豪

爽，雅俗兼备。

词采清朗俊雅 , 而不浓艳 , 《太和东篱之词 , 如朝阳鸣凤。其词典雅清丽 , 可与灵光景福两相颉颃 , 有振鬣长鸣万马皆瘖之意。又若神凤飞于九霄 , 岂可与凡鸟共语哉 ! 宜列群英之上。

张锋《化石吟》原文阅读

朱泳燚《看云识天气》原文阅读

看云识天气〕选自江苏省农业中学试用课本《语文》第二册 (1965 年出版 ) ，是朱泳 (y ì) 根据有关材料编写的。

〔姿态万千〕姿态多种多样。

〔峦 (lu án) 〕又小又尖的山或连着的山。

〔点缀〕加以衬托或装饰。

〔一霎 (sh à) 间〕一会儿。

〔预兆〕预先露出来的迹象。

〔轻盈 (y íng) 〕轻巧优美。

〔毛玻璃〕表面粗糙半透明的玻璃。

〔弥 (mí) 漫〕遍布。

〔冰雹 (b áo) 〕空中水蒸气遇冷结成的冰粒或冰块，常在夏季随暴雨下降。

〔龙卷风〕某块地面 ( 或海面 ) 的空气受热上升，四周的冷空气急速补充而形成的空气大漩涡，由于旋转很快，卷起了地面的灰尘 ( 或海水 ) ，看上去就像一条摇摆飞腾的巨龙，所以叫龙卷风。这种风，破坏力很大。

ùn。 〔晕〕念 y

法布尔《绿色蝈蝈》原文阅读

课后词语解释 BY: 娃娃

扰乱——搅扰，使混乱或不安。

哀鸣——悲哀地叫。

狩猎——打猎。

哀号——悲哀地哭嚎。

喧嚣—— 1、声音杂乱 ; 不清静 2、叫嚣，喧嚷

喑哑——嗓子干涩发布处声音或发音低而不清楚。

沉寂—— 1、十分寂静 2、消息全无

静谧——安静

篡夺——用不正当的手段夺取 ( 地位或权力 )

劫掠——用武力夺取 ( 财务或人 )

酷爱——非常爱好

弱肉强食——指动物中弱者被强者吃掉。借指弱者被强者欺凌、吞并。

隐隐约约——听起来或看起来不很清楚 ; 感觉不很明显

连续不断——一个接一个，不停断

惊慌失措——害怕慌张

开膛破肚——剖开胸腔和腹腔

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津津有味——形容有滋味

断肢残腿——断了的，残了的肢体，比喻 ( 事物) 不完全

毫不犹豫——形容很果断

朱长超《月亮上的足迹》原文课文 ( 图)

鲁迅《风筝》原文阅读

羚羊木雕 ( 作者 : 张之路 )

莫怀戚《散步》原文阅读

纸船——寄母亲

冰心

《世说新语》两则原文和译文

咏雪

谢太傅寒雪日内集 谢太傅在一个寒冷的雪天，举行家庭聚会

与儿女讲论文义 跟子侄辈的人讲解诗文 俄而雪骤 不久，雪下得紧了 公欣然曰 太傅高兴地说

白雪纷纷何所似 白雪纷纷扬扬的像什么呢 兄子胡儿曰 他哥哥的长子胡儿说撒盐空中差可拟 把盐撒在空中差不多可以相比 兄女曰 : 他哥哥的女儿道韫说 未若柳絮因风起 不如比作柳絮被风吹得满天飞舞 公大笑乐 太傅高兴得大笑了起来即公大兄无奕女 ( 道韫 ) 是太傅的大哥谢无奕的女儿 左将军王凝之妻也 左将军王凝之的妻子

陈太丘与友期

陈太丘与友期行 陈太丘和朋友相约同行 期日中 约定的时间是中午过中不至 过了中午朋友没有到

太丘舍去 陈太丘不再等候友人离开了

9 去后乃至 他离开以后，他的朋友才来到 元方时年七岁 陈元方那年七岁

门外戏 在家门外嬉戏

客问元方 客人问他

尊君在不 你的父亲在吗

答曰 : 陈元方回答说

待君久不至 父亲等待您很长时间而您没有到 已去 已经离开了

友人便怒曰 客人便发怒说道

非人哉 不是人啊～

与人期行 和人家相约同行

相委而去 丢下我走了

元方曰 陈元方说

君与家君期日中 您与我父亲约定的时间是中午 日中不至 中午了您却没有到则是无信 就是没有信用

对子骂父 对着人家儿子骂他的父亲 则是无礼 就是没有礼貌友人惭 客人很惭愧

下车引之 下了车拉元方 ( 表示好感 ) 元方入门不顾 元方走入家门， ( 根本 ) 不回头看 【解释】

相委 : 丢下别人。委 : 丢下，舍弃

舍去 : 不再等候就走了

乃至:( 友人)才到

元方 : 陈纪，字元方

尊君 : 对别人父亲的一种尊称

不 : 通“否”

家君 : 谦词，对人称自己的父亲

引 : 拉。 ( 这里表示友好 )

顾 : 回头看

安徒生《皇帝的新装》原文阅读郭沫若诗两首

《天上的街市》 ( 原题为《天上的市街》，入选 2010 年九年义务教育课本六年

级第一学期语

文课本，题目有改动 )

【出处】《星空》

这首诗最初发表于 1922 年 3 月出版的《创造季刊》第 1 卷第 1 期，入选九年义务教育

课本六年级第一学期语文课本，课本对原诗存在删改。 1921~1922年，中国处

于北洋军阀混

乱时期，面对半殖民地半封建社会的黑暗现实，作者感到极大的愤怒。他从地

上的街灯联想

到天上的明星，又联想到街灯，于是写下了《天上的街市》 ( 天上的市街 ) 这一

富有想象力

的诗篇。 [2]

10

袁珂《女娲造人》课文阅读

《画赫耳墨斯和雕像者》原文阅读

选自《伊索寓言》

这个故事适用于那些爱慕虚荣而不被人重视的人。

蚊子和狮子

选自《伊索寓言》

这故事适用于那些打败过大人物，却被小人物打败的人。

智子疑邻

《韩非 . 说难》

宋有富人，天雨墙坏。其子曰 : “不筑，必将有盗。”其邻人之父亦云。暮而果大亡其财，其家甚智其子，而疑邻人之父。

塞翁失马

《淮南子 . 人间训》 ( 西汉淮南王刘安等编著 )

近塞上之人有善术者，马无故亡而入胡。人皆吊之，其父曰 : “此何遽不为福

乎 , ”居数月，其马将胡骏马而归。人皆贺之，其父曰 : “此何遽不能为祸乎 , ”家富良马，其子好骑，堕而折其髀。人皆吊之，其父曰 : “此何遽不为福乎 , ”居一

年，胡人大入塞，丁壮者引弦而战。近塞之人，死者十九。此独以跛之故，父子相

保。

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原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～

副县长在 2016 年县政府全体会议上的讲话

按照会议安排，我就今年分管工作简要讲 5个方面:

一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建

设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长 10%、谋划储备项目 150 项、向上

申报 80 项以上、争取到位 60 项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项

目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照 3 月上旬全面开工， 6 月份完成一半以上实

物工作量， 11 月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和

督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对 43 个千万元以上项目，县

发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金

安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在 3 个月内完成竣工决算，并按规定报请有关

12

部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在

资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收 ; 对擅自扩大投资规模、变更

建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相

关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成 2015 年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅 280 户, 启动实施 2016 年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点 11 处～开工建设移民住宅 733 户～年内完成 70%工程量 , 认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目～在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50

个 , 全面完成 2015 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。

二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资 10 亿元～实施城镇基础设施建设项目 36 项～着力抓好四个方面的工作 : 一要瞄准国家政策导向搞规划。积

极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好

新一轮县城总体规划修编，完成 4 个中心村庄风貌规划～ ** 历史文化名镇规划， ** 两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提

速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路～全力抓好 ** 开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程” 20 个具体项目建设～扎实推进各项前期工作～确保 3 月上旬所有

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续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工～ 5 月底前

商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工～ 11 月底前行政中心、

多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿

化亮化工程全面竣工～集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为

今年县城建设的一件大事来抓～中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难～全力

参与～各方齐用劲～拧成一股绳～务必于 5 月底前完成协议签订～并启动安臵楼建

设～力争尽快建成搬迁～为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫

生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建～六大整治”活动 ,

即 : 示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治 , ～下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题～坚决遏制乱修乱

建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。 4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇～找准功能定位～优化发展布局～积极

争取项目支持～全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23 项～

稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上～以完善功能、强化配套为重点～加强小城镇日常管理～合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路～以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提～持续推进农村危房改造～年内完成危改 2000 户 9 万平方米～

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进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中～要严格按照“一申

二评三核四批”的程序～实行三级审批～三榜公示～做到公平、公正、阳光操作。

三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取

和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收

加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断

健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收

入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳

增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到 ** 万元。各涉税业务部门

要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好

农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。

严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政

成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项

目，年内力争争取到位各类财政专项资金 8 亿元以上，比上年提高 10%以上。加大

财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基

金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改

革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改

革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门

预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府

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采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。

四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民

宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目 1,2 个，争取资金 1000 万元以上。全面完成 ** 不稳定斜坡治理工程和 ** 等 7 个乡镇 14 个村 6 个土地整治项目～整理土地 1161.69 公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点 1 处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘

活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生

工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域

的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益 2000 万元以

上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控

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制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。

五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和

服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心 1 处。

防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。

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全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料

*** 县是大别山连片特困地区片区县～地处皖西南边陲～皖鄂赣三省交界处～

总控制面积 1357 平方公里～辖 10 个乡镇、 118 个村、 17 个社区～人口 63.5 万 , 党

员 28033 名～其中农村党员 23087 名, 基层党组织 1217 个～其中党委 13 个、党总支 157 个、党支部 1047 个。 2014 年～按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡～全县识别贫困村 60 个、贫困户 3.62 万户 12.74 万人。 2014—2015 年共减贫 1.13 万

户 4.56 万人～到 2015 年底～全县贫困户及贫困人口已减至 2.47 万户 8.14 万人。

近年来， *** 县坚持把脱贫攻坚作为主战场～把强化责任落实、措施落细、服务落

小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点～扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚

深度融合。

一、主要做法

, 一, 坚持目标引领～把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后～县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一～紧扣全面建成小康社会目标～用 3 年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标～层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制～

把责任扛在肩上。目前～ 39 名县级领导干部分别联系 1-3 个贫困村～全县 7155 名党员干部、职工共包保帮扶 14124 个贫困户～其中县级领导干部每人帮扶 6 户～科级领导干部每人帮扶 4 户～一般干部、职工每人帮扶

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2 户～学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶 1 户～驻望条管单

位干部、职工每人帮扶 1 户～村级干部每人帮扶 3 户。 2015 年～各级包村帮扶单

位共向贫困村捐款 90.54 万元～安排项目帮扶资金 112 万元。强化驻村扶贫工作队

建设～选优配强贫困村党组织第一书记。

, 二, 坚持问题导向～把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题～进行把脉问诊～实行分类施策～认真贯彻“五大”发展理念～全面落实“五

大”脱贫计划～重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重

点县为契机～推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业～全县计划发展 20 万亩～ 2015 年已发展 4 万亩 , 有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如～鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植～并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式～成立

了油茶合作社资金互助部～截至 2015 年底已累计为本村农户提供互助资金 1750 多万元～村集体也因此年增收近 60 万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”

的要求～在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业～并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥 *** 纺织服装产业优势～通过基层党组织和党员的牵线搭桥～先后吸纳贫困劳动力 1200 多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶

贫。实行 60 个贫困村光伏电站全覆盖～建成 5000 户贫困户光伏电站～并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台～依托

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电子商务公共服务中心、特产中国 1 号店〃 *** 馆～发展农村电子商务。五是

实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上～大力加强农民专业合作社

党建～如全国农民专业合作社示范社—— *** 县金穗种植专业合作社～在党组织的

引领推动下～流转土地 2.6 万亩～带动 1600 多户贫困户增收致富。

, 三, 坚持机制搞活～把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理～确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时～通过实施网格化管理～一些贫困户的信

访问题得到了及时有效化解～有力促进了基层社会和谐稳定～ *** 的信访维稳工作

也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县 135 个

村 , 社区 , 全面建成规范化村级便民服务中心的基础上～ 2016 年县财政及县管党费

将投入 4200 多万元～用于提升村级保障水平。 2016 年～村主职干部的报酬待遇将达到 3.4 万元～一般干部的报酬待遇达到 3 万元 , 确保 3000 人以下的村基本运转经

费不低于 5 万元、 3000-5000 人的村不低于 7 万元、 5000 人以上的村不低于 9 万元 ,

继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚

内生动力。从 2016 年开始～每年评选 10 名优秀村党组织书记～重点向脱贫攻坚工

作实绩突出的倾斜～对特别优秀的～安排进入乡镇领导班子～并比照副乡镇长工资

水平确定其报酬。

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, 四, 坚持导向鲜明～把考核落准。突出精准考核～制定脱贫攻坚考核办法～将考核结果与干部使用挂钩～充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核～对扶贫实绩突出的优先提拔使用 , 对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”～对其党政主要负责同志不予评先评优～ 3 年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核～对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的～严肃问责。推行村级干

部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核～推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动～对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。

二、存在的主要问题

目前～在抓党建促脱贫攻坚工作中～有少数贫困村党组织观念陈旧～缺乏发展意识～依赖思想较重～在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够 , 部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低～缺乏带头致富、带领致富能力～不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用 , 少数村级干部在集体资产处臵、管

理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现

象。此外～还存在以下三个方面较为突出的问题 :

1、乡镇村撤并力度大～基层组织管理服务难以有效覆盖。 *** 乡镇、村撤并力

度大【由原来的 21 个乡镇 359 个村 , 社区 , 撤并至 10 个乡镇 135 个村 , 社区 , 】～在

有效精简机构和人员的同时～也

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导致基层党组织服务管理的半径过大～其辐射带动能力受到制约～一些便民利

民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。

2、村级集体经济普遍薄弱～村级组织为民办事的实力不足。 *** 作为大别山扶

贫开发片区县～村级集体经济普遍薄弱～村级组织在开展公益事业、改善村内基础

设施建设方面缺乏资金保障～往往是心有余而力不足。

3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位～极易引起贫困的代际传递。

部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实～对

贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位～导致这些留守儿童往往存在

心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题～极易引起贫困的代际传递。

三、几点意见建议

1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际～进一步下沉

教育培训资源～突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训～不断提高农村基

层党员干部引领群众脱贫致富的能力。

2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易

发生腐败的领域～切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设～防止农村基层干

部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私～确保每一分“造血

钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。

3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体

经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政

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策激励等方面～出台一些更具刚性的政策措施～并对 *** 这样乡镇村撤并力度

较大的贫困县～在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。

4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新

相关工作机制～着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困

家庭留守儿童中～切实担负起应有的社会责任。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/15bdd02f294ac850ad02de80d4d8d15abf230058.html