长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市商务局主要职责内设机构和

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】长政办发[2011]76号

【发布部门】长沙市政府

【发布日期】2011.07.08

【实施日期】2011.07.08

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

（长政办发〔2011〕76号）

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。

长沙市人民政府办公厅

二〇一一年七月八日

长沙市商务局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（长发〔2010〕13号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于长沙市人民政府机构设置的通知 》（长发组〔2010〕8号），设立长沙市商务局（加挂长沙市招商合作局牌子，以下简称市商务局），为市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）划入原市劳动社会保障局承担的境外就业职业介绍机构资格初审、监督检查和对外劳务管理的职责。

（二）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（三）增加电子商务等现代流通方式的发展职责。

（四）增加指导全市的招商引资工作职责。

（五）加强商务行政执法；加强二手车评估机构、商业特许经营、直销企业网点监督管理。

二、主要职责

（一）贯彻落实国家、省和市有关国内外贸易、现代服务业、境内外经济合作和招商引资、经济协作的发展战略、方针和政策；拟订全市相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

（二）研究提出流通体制改革建议，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（三）拟订全市规范市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策；建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（四）牵头协调整顿和规范全市市场秩序工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。

（五）拟订全市商品流通和商贸服务业（含餐饮、住宿业等）的有关地方性法规、规章草案，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；承担商品流通业的行业管理职责；负责拍卖、典当、租赁、旧货流通、成品油、酒类流通、牲畜屠宰、汽车报废和再生资源回收的监督管理工作；负责服务业发展，并组织实施；加强商务行政执法，维护市场秩序和消费安全。

（六）拟订全市药品流通行业发展规划、行业标准和有关促进政策并组织实施，建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流。

（七）负责市场预测、预警，拟订市场运行及调控的政策措施，组织协调市场运行的有关重大问题；指导“三绿”工程；负责肉类、蔬菜商品流通方面的相关工作。

（八）拟订全市市场体系建设整体规划，提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设，指导大宗产品批发市场规划工作；指导城乡市场体系建设。

（九）贯彻执行国家、省和市关于对外贸易方针、政策；拟订全市对外贸易发展规划、政策和措施；负责市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务；组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标等政策；负责国家、省下达的关系国计民生的重要工业品、原材料及重要农产品进出口计划的实施；指导、协调各类企业的进出口业务，研究、推广国际贸易新方式；负责机电、高新技术产品出口和出口基地建设，指导承接产业转移，发展加工贸易工作。

（十一）负责全市对外经济技术合作工作；起草全市对外经济合作的地方性法规、规章草案，拟订全市对外经济合作的政策和管理办法，指导和监督全市对外承包工程、设计咨询、劳务合作、境外投资等业务；负责企业对外经济合作管理工作；承担联合国等国际组织对全市经济技术合作的有关管理事务；负责全市对外经济援助和受援项目的归口管理工作。

（十二）贯彻实施国家、省和市对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划，管理和指导我市对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易，协调港、澳、台商投资管理工作，组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流和合作活动。

（十三）负责组织参与商务部、省政府举办的内外贸易促销、招商引资、对外经济技术合作活动；组织、指导协调以长沙市名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会和招商引资等商务活动；管理以市政府名义聘请的商务顾问和全球招商代理；牵头组织招商引资中介人的认定和奖励实施。

（十四）分析研究全市外商投资情况，指导全市外商投资工作；会同有关部门统一对外发布全市重点招商项目；跟踪、调度重点招商项目并督促落实；负责核准市级商务主管部门权限内外商投资企业设立的合同、章程及法律、法规规定的变更事项；为外商及其投资企业提供政策法规、业务咨询服务；负责全市外商及其投资企业投诉及有关经营、发展环境问题的协调处理工作；负责全市外商定点服务的协调和管理工作；督促检查外商投资企业执行有关法律、法规和履行合同章程的情况；负责全市外商投资企业中产品出口企业、先进技术型企业的确认；负责全市外资企业联合年检工作，参与协调、指导全市高新技术、经济技术开发区的有关工作。

（十五）拟订并组织实施全市区域横向经济联合和经济协作的政策、规定、办法及专项规划；组织、协调全市区域经济合作、招商引资及资金、技术协作、信息交流；协同重大经济合作项目的考察、论证、洽谈、签定协议和跟踪服务工作；负责全市国内友好城市和市外对口支援

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