新农办个人工作总结

发布时间:2018-11-26 13:46:09   来源:文档文库   
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新农办个人工作总结

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新农办个人工作总结()
  前三季度,新农办在县委、县政府的正确领导下,在市农工委的精心指导下,以新农村建设、秸秆综合利用和禁烧工作为重点,加强领导,强化措施,狠抓落实,各项工作取得了较好的成绩。
  一、新农村建设
  元至九月份,新农办以农村环境整治提升年为统领,以3月份集中整治月活动为抓手,在巩固提升XX-XX年达标村的基础上,重点抓好XX128个行政村创建工作,在7月份市农工委组织的验收中,我县已有127个行政村达标,6个“美丽乡村”示范村建设各项工程正在按照时间节点顺利推进,完成通组通户道路145公里,农村环境面貌进一步改善。
  ()工作重点
  (1)持续开展环境卫生整治。在环境卫生整治方面,坚持做到“六有四集中”。“六有”即:一有保洁人员,二有保洁工具,三有垃圾填埋场,四有垃圾池或垃圾箱,五有保洁经费,六有规章制度,“四集中”即:一是村庄卫生集中清扫,二是生活和建筑垃圾集中收集,三是村内污水集中排放,四是街道杂物集中规范。
  (2)积极推进“美丽乡村”建设。在环境整治的基础上,按照总体规划,突出乡村特色,重点抓好江左镇乔村、王庄村、石张庄村、吕店镇沟张村、北村等6个市级“美丽乡村”示范村建设,完善各项基础设施,实施村庄绿化、亮化、美化工程,发展壮大集体经济,充分发挥“美丽乡村”示范村的引领带动作用,推动全县“美丽乡村”建设不断向纵深处开展。
  (3)巩固提高道路集中整治。以“补、培、清、涂、喷、栽、平、整”为主要内容,做好路面修补、路肩培土、边沟清理、树木涂白、标线喷刷、树木栽植、林带平整、沿线整治等工作,达到坑槽路面修补无遗漏、路肩培护无坎坷,边沟护理无毁损,树木涂白无断档,道路标线无陈旧,绿化树木无缺失、林带平整无杂物、沿线美观无污染的工作标准。
  (4)不断推动河道集中整治。对农村河道、渠道开展生态治理,使农村河道、渠道功能基本得到恢复,河道、渠道行洪能力得到显著提高;农村水环境得到显著改善,实现河畅、水清、岸绿、景美的综合整治目标。
  (5)努力改善农村基础设施。在村容村貌提升方面,以每个乡镇3个提升村为突破口,以乡镇政府所在地、辖区内国道、省道、乡道和旅游景区沿线的村庄为重点,全面开展十项整治提升活动,即沿途道路整治、沿途建筑整治、沿途公厕整治。、村庄空闲场地整治、村庄残垣断壁整治、村内线路规范整治、照明技防设施整治、村内墙体整治、村内道路整治、农户庭院整治,通过整治提升,实现全县主次干道沿线的行政村和提升村“三清四美”目标,即道路清洁、村庄清洁、庭院清洁和生态美、环境美、生活美、乡风美。
  ()工作措施
  (1)加强领导,健全机构。县委、县政府成立农村环境卫生集中整治提升年活动领导小组,县长李君任组长,副县长申伟民、副县级干部张丽任副组长,县直相关部门主要负责人为成员。各乡镇、各有关单位要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强对农村环境卫生集中整治提升年活动的组织领导,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立高效的工作运行机制,定期研究解决存在的问题。
  (2)强化责任,明确分工。县新农办、县环保局、县爱卫办、县住建局、县交通局、公路局、县水利局、县畜牧局、县供销社、县财政局等责任按照职工分工做好协同配合。明确各乡镇党委、政府是各自辖区农村环境卫生集中整治活动的责任主体,建立相应的工作机构,逐项工作分解到人,落实到人,全力抓好农村环境卫生集中整治工作。
  (3)深入宣传,广泛动员。迅速召开会议,出动宣传车,利用广播、标语、《致农民朋友的一封公开信》等形式,大力宣传农村环境卫生集中整治提升年的重要意义、主要任务和方法步骤等,动员组织群众充分发挥主体作用,积极主动参与到环境卫生集中整治活动中。县电视台及时报道工作进展情况,宣传好典型、好经验、好做法,引导社会各界广泛参与,为农村环境卫生集中整治提升年营造良好的工作氛围。
  (4)加大投入,形成合力。建立政府投入、群众自筹、社会支持相结合的投入机制。县财政XX年列支1300万元对农村环境集中整治工作进行奖补,县直有关单位也在项目、资金等方面给予倾斜和支持,确保分管工作的顺利推进。各乡镇政府加大资金投入,确保农村环境集中整治的基础设施完善、工作队伍有保障、长效机制正常运转。积极鼓励各行政村按照“四议两公开”工作法,向群众收取一定的垃圾处理费,弥补工作经费,提高监督效果。
  (5)强化督查,严格奖惩。按照周巡查、月暗访排序,季度考核奖惩、年终总评的督查机制,由县农村环境整治工作领导小组办公室采取暗访、督查等方式,每周对全县所有乡镇、主次干道、河道督查一遍,至少曝光3个行政村、两条路、一条河道,并印发《环境整治工作周报》,发至县主要领导;每季度对全县行政村督查一遍;对发现问题的乡镇,下发整改通知书,并在电视上指名道姓进行公开曝光,在规定时间内整改仍不到位的,予以严格问责;结合“五好”行政村创建活动,第一次发现一个村问题的,纳入重点管理,两次退出创建村序列。继续把农村环境集中整治工作纳入年度差别化管理责任目标考核内容,从2月份开始,每月召开一次全县农村环境卫生集中整治流动现场会,根据检查情况对乡镇打分排序,在电视上通报,对季度排名前三位的乡镇分别奖励3万、2万、1万元,年度综合排名前三位的乡镇分别奖励8万、6万、5万元。对达标村实行动态管理,年度检查或暗访中发现达标村环境卫生出现反弹的,取消达标村称号,每取消一个达标村对所在乡镇罚款1万元;取消达标村达到所在乡镇行政村的20%的,按所辖行政村总数处罚乡镇,处罚款项直接从县财政乡镇账户中扣除。
  (6)创新方法,持续推进。积极探索和大力推广农村环境集中整治工作的新途径、新方法,抓好“五好”行政村创建活动和新农村建设“五个一”工程,统筹推进农村工作;按照“户分类存储、村收集运输”的要求,搞好农村垃圾分类处理;要借鉴公司化保洁模式,推进农村环境卫生市场化运作;坚持每月至少一次的流动现场会,推广手机“微信”管理经验,即时解决存在的问题,持续推动农村环境卫生整治工作;积极开展企村、店村互助共建活动,鼓励企业、商店捐资,实现互利双赢;积极开展卫生村、卫生户创建活动,通过授红旗黑旗、给予物资奖励等形式,约束不良的卫生习惯,激发群众的创建热情;实行保洁区域公示制度,将保洁员姓名、照片、保洁区域、保洁任务在村显要位置公开,主动接受群众监督;强化对保洁员的管理,实行基本工资+绩效工资,开展优秀保洁员评比活动,不断提高保洁员的工作积极性,全面提升农村保洁成效。
  二、秸秆综合利用和禁烧
  完善措施,强化督导,严格追究,强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。秋季禁烧的主要做法是:谋划一个方案,突出四个重点,提供四个保障。
  (1)一个方案,即《伊川县秋季秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》
  8月下旬,县禁烧领导小组针对目前新的禁烧形势,经过认真调查研究,在全面汲取以往经验教训的基础上,起草了《伊川县XX年秋季秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,县委、县政府先后4次召开县委常委会和政府常务会,多次讨论,数易其稿,由县委书记侯占国、县长李君亲自把关,形成了统领全县秋季秸秆综合利用和禁烧工作的总方案,为扎实做好秋季禁烧工作打下了坚实基础。整个方案呈现出三个特点:一是奖补力度更大。县财政计划拿出1000万元对秋季秸秆综合利用和禁烧工作进行奖补。二是责任更加量化。制订了乡镇禁烧责任清单、督查组责任清单、驻村工作队员责任清单,对宣传、巡逻、值守、清运等工作进行量化考核。三是问责更加严厉。不仅对发生问题的乡镇、单位、县乡村干部进行多方位追究,而且还首次明确了农户的看护、清运责任和处罚措施。
  (2)四个重点,即抓好宣传发动、综合利用、秸秆清运、严看死守等重点
  在宣传发动上,采取了八种宣传手段。一是签订发放“三书”。逐级签订目标责任书,面对面向农户发放告知书20万份,并统一张贴在门前显要位置,由农户亲自填写签订承诺书,做到禁烧政策宣传村不漏户、户不漏人,真正发挥好“三书”的教育引导作用。二是悬挂宣传横幅。严格按照每千人5条的标准,在公路沿线、村庄街道悬挂宣传横幅4256条,通过铺天盖地的红色标语营造出浓厚的工作氛围。三是出动宣传车辆。乡镇出动宣传车158台,宣传车设置明显禁烧标志,安装喇叭,巡回村庄,不停宣传。四是播放禁烧字幕。在县电视台每天24小时不间断滚动播放字幕,广泛宣传秸秆综合利用和禁烧工作政策、要求。五是发送手机信息。县移动通讯部门每周向全县手机用户发送2条禁烧宣传口号;县禁烧办通过短信平台和微信平台及时向四大班子、督查组组长、县直单位负责人、乡镇党委书记、乡镇长及主抓副职发送禁烧信息。六是开通村级广播。各行政村充分利用村级大喇叭的优势,每天早上和晚上两次通过喇叭广播禁烧有关政策,教育群众不焚烧秸秆,自觉参与禁烧工作。七是突出重点人群。把中小学生、特殊人群作为宣传的重点,通过开设专题课、开展“小手拉大手”活动、发放致学生家长的一封公开信、定向走访座谈等形式,加强对中小学生、特殊人群的禁烧政策宣传教育,防止此类人群焚烧秸秆现象的发生。八是报道正反典型。充分挖掘禁烧工作中的先进典型和反面事例,在《伊川农村》编发禁烧信息,推广江左镇张庄村村干部自编的禁烧七字歌,在《伊川新闻》播出综合利用先进典型和公开曝光责任人,通过正反两方面的典型激励乡镇、教育群众。
  在综合利用上,拓宽了四条利用途径。一是推进秸秆还田。县农机局制订秋季秸秆综合利用农机推广计划,组织召开玉米收获机、秸秆还田机、免耕播种机等秸秆禁烧机具推广演示会,大力宣传秸秆综合利用机械补贴政策,引导农户购置和使用秸秆禁烧机具,进一步提高秸秆还田率。二是扩大青贮氨化。县畜牧局组织召开重点畜牧企业专题会议,动员号召畜牧企业扩大饲养规模,增加青贮氨化饲料数量。三是推广基料技术。充分发挥伊川马庄食用菌专业合作社的龙头带动作用,辐射发展180余户参与合作经营,利用秸秆作为基料。四是抓好秸秆气化。积极引导已建成的万个沼气用户,大量存贮秸秆,使用清洁能源,改善农村环境。
  在秸秆清运上,运用了三种清运方法。把秸秆清运作为禁烧的治本之策,下真功、用真力加速秸秆清运。一是发动群众清。为了扭转以往仅是乡村干部组织清运,群众对秸秆清运积极性不高、主动性不强的被动局面,首次明确了“谁产生、谁看护、谁清运”原则,夯实了农户责任,把群众作为秸秆清运的主体,采取设置集中堆放点、制订村规民约、强化宣传教育、签订清运承诺书、乡村干部现场督促等多种手段,引导群众在农作物收获后三日内自行清运秸秆,大打一场秸秆清运的人民战争。如江左镇由镇村干部深入到每家每户,由农户签订秸秆清运承诺书,官庄村还组织党员干部就秸秆清运工作面对党旗庄严宣誓,由党员干部带头清运自家秸秆,起到了良好的示范带动作用。二是对外承包清。部分有集体收入的村将本村秸秆打捆对外承包,由承包人组织人员按照规定时间要求完成清运任务。如城关镇张庄村、李疙瘩村、邑涧村将本村秸秆清运承包给专业队,签订清运协议,三日内完成了清运任务。三是乡村组织清。由乡村集体组织人员,在群众清运的基础上,用拖拉机、挖掘机等机械对遗落的秸秆进行集中清运或掩埋,做到一次清、一遍净。为防止秸秆集中堆放点发生着火现象,要求各乡镇在集中堆放点搭建帐篷,派专人24小时看护。
  在严看死守上,筑起了三层禁烧防线。第一条防线是村组干部地块值守。将每个行政村划分为若干个网格,每个网格明确一名村组干部在田间值守。第二条防线是乡村巡逻队巡查。乡村成立巡逻队、应急队427支,配备车辆,配戴标识,配置工具,每天在分包区域内巡逻,发现问题,及时处置。第三条防线是望哨观察。按照2/千亩标准,在制高点、关键区域搭建望哨658个,配备生活用品和通讯工具,吃住在一线,全天24小时监控。为解决吃饭时间有可能出现的人员断档问题,我县基本关停乡镇公务灶,村村立火起灶,所有禁烧人员集中轮换就餐,起到了良好效果。
  (3)四个保障,即领导保障、资金保障、督查保障、问责保障
  在领导保障上,县领导以身作则、全员上阵。成立了以县长李君为组长的秸秆综合利用和禁烧工作领导小组,实行了县四大班子分包乡镇责任制。禁烧期间,尤其是国庆假期,县委书记侯占国、县长李君放弃休息,多次召开会议听取工作汇报,并经常深入到乡镇一线检查暗访,对禁烧工作提出了明确的要求;县四大班子领导2-3人分包一个乡镇,与乡镇一道分析形势、查找问题,督促乡镇落实好各项禁烧措施。
  在资金保障上,县财政真金白银、加大奖补。一是农机补贴。对今年购置玉米收获机、秸秆还田机和免耕播种机的农机专业合作社、企业和农户,县财政在国补的基础上每台再分别补贴1万、万、万元,目前,全县已购置农机236台,预计补贴210万元。二是综合利用企业补贴。对秸秆收购量在XX吨以上的综合利用企业、农机合作社、青贮大户、收贮运销大户,县财政按每吨2元给予补贴,预计补贴60万元。三是乡镇补贴。县财政对各乡镇按人均2元的标准拨付秋季禁烧工作经费,补贴140万元;在秋季禁烧结束后,对秸秆综合利用率高、田间秸秆清运及时且未发生火情的乡镇,按每亩5元给予奖补,预计补贴200万元。四是个人奖励。对每个乡镇党委书记、乡镇长、党政主抓副职交纳的8万元个人禁烧工作押金一次未被扣除的,等额予以奖励,预计奖励112万元。五是现场会奖励。对行动迅速、秸秆清运效果好的先进乡镇通过召开现场会的方式安排奖励资金80万元,已奖出16万元。六是安排“五好”行政村秸秆禁烧奖励资金200万元。
  在督查保障上,督查组加压驱动、跟踪问效。除县级领导分包乡镇外,从县直单位抽调369名干部分包369个行政村(社区),按照驻村队员责任清单要求驻村帮扶。从县委办、政府办等14个单位抽调人员成立14个督查组,从县禁烧办抽出专人组成2个督导组,把三书发放、横幅悬挂、望哨搭建和值守、县直单位包村人员在岗履职、秸秆综合利用和清运、火情处置等作为督查重点,每天早上召开一次督导例会,分析存在问题,安排下步工作。对督查实行三级管理:县禁烧领导小组负责管理督导组,县督导组负责管理县督查组,县督查组负责管理驻村工作队员。同时,明确督查组、督导组工作时间从早上830-晚上10001000后使用乡镇固定电话向县政府办汇报在岗情况和督查情况。通过加强管理,充分调动起督导组、督查组、驻村工作队员的积极性,确保了良好的工作效果。
  在问责保障上,追究办法明确具体、真刀真枪。一是扣减禁烧经费。对县财政拨付的秋季禁烧工作经费,按照禁烧责任清单的要求进行检查,每少一条横幅扣200元、告知书和承诺书每少一个百分点扣1000元、望哨帐篷每少一顶扣1000元、村起火立灶每少一个扣1000元、宣传车每少一台扣3000元。二是扣减个人押金。对各乡镇向县禁烧办缴纳的个人禁烧工作押金,发现问题的予以扣减,并责成重新缴纳;同时扣除所在村支部书记、村委主任各2个月工资。三是与“五好”村创建挂钩。被督查发现火情的,取消“五好”村创建奖补资格。四是实行经济处罚。被市级以上督查发现火情的,省、市处罚资金由乡镇承担,县财政直接扣除。被县督查发现火情的,根据过火面积大小(10米为一堆),对乡镇每堆处罚1万元,由县财政直接扣除;对焚烧秸秆当事人或承包地户主每堆处罚100300;对督查中发现县直单位人员不在岗的,每少一人扣减该单位工作经费10万元,并核减相应编制。五是严格责任追究。被省、市督查发现火情的,按照省、市责任追究办法执行;被县督查发现责任不落实或第一次火情的,责令乡镇包区副职写出书面检查,在电视上公开检讨,给予县乡包村人员、村支部书记党内警告或行政记过处分;一个工作区或村,第二次发生火情的,给予包区副职党内警告,县乡包村人员、村支部书记党内严重警告或行政记大过处分;一个乡镇在一个禁烧期内,两次被问责追究的,督查组组长、乡镇党委书记、乡镇长向县委、县政府写出书面检查,党委书记在电视公开检讨,乡镇长诫勉性谈话;对发生多起焚烧或大面积着火现象,造成社会影响恶劣的,对相关责任人进行严肃的党政纪和组织处理,直至免职、撤职、开除公职。同时,对故意纵火当事人由公安机关立案查处,并一律在新闻媒体上进行曝光。目前,已依法治安拘留故意纵火当事人2人,在县电视台曝光。六是转变追究时间。对在督查过程中,发现未按县禁烧责任清单要求落实责任的,对责任单位和责任人员进行严肃的事前追究。目前,已对行动迟缓、清运效果差的4个乡镇扣除个人禁烧押金30万元,对责任落实不到位的7个村扣除支部书记、村委主任各2个月工资,8名乡镇领导班子成员写出检查,并在县电视台公开检讨,给予24名县、乡包村干部、村支部书记党政纪处分。
新农办个人工作总结()
  今年,是新一轮社会主义新农村试点建设的启动之年。为了切实抓好试点工作,陇西县新农办在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为目标,以发展现代农业、确保农民持续稳定增收为出发点,以改善农村基础条件、培育特色主导产业、完善社会公益事业为切入点,以农村制度建设和机制创新为突破口,进一步开拓思路,强化措施,扎实工作,全县试点建设各项工作全面启动,进展顺利。现将今年上半年工作总结如下:
  一、建机构强领导,组织保障坚强有力
  为了切实抓好新一轮社会主义新农村试点建设工作,县上对新农村建设工作领导小组进行了调整加强,由县委书记任组长,县政府县长、分管农业的县委常委和副县长任副组长,发改、财政、农业、扶贫、科技、水保等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,由县政府分管领导任办公室主任,具体负责全县社会主义新农村试点建设的规划和实施工作。在此基础上,县上专门安排7个专项编制,从全县范围内通过考试的方式择优选调了熟悉农业和农村工作、素质好、事业心强的干部充实到办公室,进一步加强了办公室工作力量,确保了各项工作的顺利开展。各相关部门、试点乡镇和各试点村也根据县上的统一安排部署,成立了相应的领导小组和工作机构,确定专人具体负责各项工作的开展落实。真正形成了“县上党政主要领导挂帅统领抓、新农办统筹协调经常抓、职能部门分工负责具体抓、乡村领导一线指挥亲自抓”和“县上指导、乡镇主抓、村上实施、农户参与”的工作机制,为全县新农村试点工作的有序开展提供了坚强的组织保障。
  二、重民意拓思路,试点布局科学合理
  为了确保试点布局的合理性和规划方案的科学性,县上根据省、市规定的时限要求,及时组织发改、农业、扶贫、财政等相关部门组成调研组深入各乡镇和重点村进行了详细摸底调查;县上主要领导和分管领导也多次专题就选点规划工作深入乡村一线进行实地调研和考察,提出详细具体的指导意见,并就选点规划工作多次召开领导小组会议进行研究讨论,广泛征求老领导、老干部、人大代表、政协委员及社会各界人士的意见建议。在此基础上,根据全县自然经济状况和区域分布特点,选择了基础条件较好、支柱产业明晰、基层组织坚强有力、群众参与积极性高的11个乡镇的12个村为重点试点村,按照“一片、一带、四点”的规划整体布局,进行为期4年的试点建设工作。“一片”:即以盘龙山流域为主的干旱山区连片规模治理综合开发示范片,涉及宏伟乡齐家村和贾家村、权家湾乡王金岔村和通安驿镇马头川4个村,计划通过大力兴修梯田、道路、水窖等基础设施,扎实开展农村沼气、荒山造林、淤地坝等生态环境建设,培育壮大马铃薯、全膜玉米、草食畜牧业等主导产业,对流域进行综合治理、综合开发,全面实现坡耕地梯田化、道路网络化、能源清洁化、饮水安全化和产业特色化,把流域打造成为陇西对外宣传的窗口、汇集“三农”工作的平台、上下联系的桥梁以及全省乃至全国的干旱山区新农村建设示范片、水土保持示范片、扶贫开发示范片和农业综合开发示范片。“一带”:即以渭河流域为主的万亩高效设施农业示范带,以文峰镇尉家店村、巩昌镇红旗村、首阳镇首阳村和柯寨乡崖坪村4个村为重点,辐射带动渭河沿川、北川6个乡镇的15个村加快发展以日光温室、塑料大棚种植和设施养殖为主的设施高效农业,建成川水区新农村建设的示范典型。“四点”:即以特色优势产业开发为重点,把碧岩镇碧岩村、福星镇福星村、双泉乡胡家门村和菜子镇廿铺村4个村分别建成以中药材、马铃薯、畜草和蔬菜产业为支撑的区域特色主导产业开发示范点。试点乡镇和村确定后,根据省、市的统一要求,县上及时安排各有关乡镇、部门抓紧开展了分村试点方案、单项实施方案、全县试点工作方案及年度工作计划的编制工作,并先后多次组织召开试点村方案评审会议、领导小组会议、县政府常务会议,四大家领导联席会议、县委常委会议等会议,广泛征求和听取各方面的意见建议。对各项方案进行了认真评审和修改完善,确保了试点方案的科学性、前瞻性和可操作性。目前,各类试点方案已上报省委新农村建设工作领导小组,并以甘新领发3号文件予以批复。
  XX年新农村建设财政扶贫资金项目计划已上报省扶贫办和省委新农村建设工作领导小组办公室,正在等待批复。
  三、聚合力造舆论,宣传引导深入广泛
  为了充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用,切实调动他们参与建设的积极性和主动性,凝聚全县上下参与新农村建设的工作合力,通过各种行之有效的方式,全面动员,广泛发动,多渠道宣传新农村建设的方针政策、规划布局、方法步骤等内容。截至目前,全县共举办各类新农村专题培训班13期,全县村党支部书记培训班1期,制播专题广播电视专栏5期,编发信息简报12期,印发宣传画3万多张、各类宣传资料8万多份,培训宣传乡村干部群众20多万人()。全方位、多角度的宣传培训和教育引导工作,使农民的主体意识、乡镇的主导意识、各部门的帮扶意识和社会各界的参与意识得到有效树立,切实形成了全县上下推进新农村建设的整体合力,为试点建设的顺利开展营造了良好的舆论氛围。同时,通过精心筹备,全县社会主义新农村建设试点工作启动仪式暨科技、文化、卫生“三下乡”活动于73日在宏伟乡齐家村成功举办,省、市领导和帮扶部门领导、新闻媒体记者及县内试点村干部群众1000多人参加了大会,进一步统一了全县广大干部群众的思想认识,全面推动了新农村建设试点工作的深入开展。
  四、建机制激活力,资金整合成效明显
  新农村建设试点工作任务重,建设内容多,资金需求量大,仅仅依靠省上的专项补助资金远远不能满足和完成试点建设任务。为此,县上按照“统一规划、项目整合,资金不变、渠道不乱,各负其责、各记其功”的原则,建立完善了涉农项目资金整合机制,主动向上争取配套建设项目资金,积极引导农民群众投资投劳,协调涉农金融机构安排信贷扶持计划,广泛动员社会资金参与新农村建设,多渠道筹措试点建设资金。4年建设规划的11811万元总投资中,计划申请新农村建设专项补助资金4000万元,部门配套资金2652万元,县财政补贴资金99万元,群众自筹资金5060万元。XX年,计划完成投资4202万元,占4年总投资的%,其中申请新农村建设专项补助资金1000万元,部门配套资金1475万元,县级财政补贴82万元,群众自筹1645万元。今年以来,在专项补助资金尚未到位的情况下,县上坚持“不等不靠、积极主动”的原则,积极联系协调省储备物资管理局、市卫生局、市教育局、县委组织部等18个帮扶单位为试点村捐赠物资资金73800元,并整合交通、农业、卫生、水保、教育、危改等项目18项,资金1557万元,全面展开了各项试点建设工作。
  五、促进度抓质量,试点建设初见成效
  试点工作开始后,采取边规划边建设的办法,结合全县各项农村重点工作的开展,及时启动了产业开发、设施农业等农时性、季节性强的建设项目。同时采取强有力的措施加大配套项目建设力度,截止目前,共完成投资XX多万元,占年度计划的%。特色产业开发方面,已完成投资189万元,建成中药材标准化种植基地980亩,露天蔬菜种植基地900亩,优质牧草种植基地800亩,全面完成年度计划任务。落实日光温室102座,占年度计划任务的100%,放线定位83座,完成17座日光温室和10个蘑菇棚的墙体建设,占计划任务的27%。新修圈舍40座,占计划任务的100%。建成100吨以上马铃薯贮藏窖6座,占计划任务的100%。完成劳务技能培训1100(),输转1050(),开展农业实用技术培训4000()。基础设施建设和生态环境治理方面,已完成投资1328万元,建成镇区主干道1公里,完成乡村道路路基整修公里,拓宽改造村社道路35公里,硬化巷道公里,分别占计划任务的50%100%60%50%;建成户用沼气池240眼,配套“三改”86户、氨化池101, 投放太阳灶530台,分别占计划任务的60%21%25%60%;完成渠道衬砌120米,维修机井2眼,分别占计划任务的60%40%;完成四旁植树4000;新修梯田5350亩,全面完成了年度计划任务。社会事业发展方面,已完成投资485万元,完成首阳初中、碧岩初中学生宿舍楼和文峰镇尉家店村敬老院主体工程建设。特别是这次全县试点工作方案中确定的“一片”即以盘龙山流域为主的干旱山区连片规模治理综合开发示范片,在XX年县上就整合项目资金1800多万元全面开展了各项建设工作,今年以来已完成建设投资860万元,新修梯田3850亩,累计达到21580亩,占耕地总面积的%;硬化通村水泥路面1公里,拓宽改造村社及田间主干道路530公里,道路里程累计达到78公里;新建集雨水窖250眼、硬化集雨场3100平方米,建成户用沼气池100眼,配套“三改”40;完成荒山造林11000(其中水保林2690亩、经济林1250)、种草2300 亩、生态修复7780亩,建成谷坊29 座、道路绿化700平方米;发展养殖户350户,改建标准化圈舍325座,引进投放牛羊842();种植马铃薯11000亩、全膜玉米7500;完成劳务技能培训650(),输转550人,组织开展农业实用技术培训1800();给两所小学配套多媒体电教设备2台套,课桌200套,新建贾家小学教室3间、教师办公室7间,硬化齐家体育活动场和小学操场XX平方米;新修了集“两委”办公、医疗卫生、文化活动为一体的村级阵地2;对中庄社30户生存条件恶劣的农户进行整体搬迁,占地45亩的住宅小区已完成主体工程建设,并硬化巷道公里,预计9月底前可入住;占地亩的养殖小区已完成场地“三通一平”,正在进行圈舍地基开挖;宏伟乡齐家村中庄骨干坝工程已完成清基、削坡和结合槽开挖工作,已填筑坝体高度15;扶贫互助资金协会和农行金融服务点已全部建成运行。目前,该流域内人均洋芋、全膜玉米种植面积由XX年的1亩分别提高到2亩和亩,人均梯田面积由2亩提高3亩,户均水窖由眼提高到眼,沼气用户由433户发展到533户,户均劳务输出由人提高到1人以上,初步实现了坡耕地梯田化、道路网络化、能源清洁化、饮水安全化和产业特色化。
  六、强素质提水平,机关运转规范高效
  今年三月份,县新农办组建成立后,为了适应工作需要,即以强化素质、整章建制为抓手,强化内部管理,充分发挥单位职能作用。一是以规范机关纪律为重点,建立健全了干部职工签到制度、请销假制度、值班制度和干部职工日常行为规范;二是以提高效率为重点,细化完善了干部职工工作分工、岗位职责和联系试点乡镇制度;三是以强化素质为重点,建立健全了机关理论学习制度、干部职工学习交流制度和学习笔记定期检查制度,并在此基础上提出了干部职工定期定量撰写理论调研文章的规定;四是以规范运行为重点,建立健全了机关财务管理规定和财务报账审批制度。通过各项制度的建立和完善,有效规范了机关运行秩序,提高了工作效率,在单位内部形成了团结、活力、紧张、有序、规范、效能的工作环境。
  今年以来,虽然我县新农村试点建设工作起步良好,进展顺利,但由于新农村建设试点工作是一项全新的工作,没有现成的模式和经验可供借鉴和套用,需要在工作中结合县情实际边摸索、边实践、边总结、边创新。因此,在工作方案的细化程度、建设项目的选择确定、资金的筹措渠道、干部群众的思想认识和推进工作落实的能力等方面都存在许多不足和问题。特别是受省上专项补助资金没有到位等因素的影响,涉及专项补助资金的大部分项目还没有启动建设,影响了整体工作进度。在下半年工作中,我们将进一步加强领导、靠实责任、强化措施、加大力度、加快进度,确保按期完成年度建设任务,为四年试点建设工作顺利完成并达到预期目标奠定坚实的基础。
  一是要进一步加强组织领导。要进一步健全完善资金整合、督促检查、考核验收等新农村建设工作机制,制定工作协调和例会制度,切实加大工作力度,靠实工作责任,强化督促检查,加快工作进度,确保年度试点建设任务的全面落实。
  二是要进一步加大宣传力度。在当前和今后一段时间内,我们将继续采取各种行之有效的方式,进一步加大新农村建设试点工作的宣传培训教育引导力度,不断提高各级干部指导和推进新农村建设试点的工作能力,不断提升广大群众参与建设的积极性和主动性,为新农村建设试点工作创造良好的社会氛围。
  三是要进一步整合项目资金。要进一步整合参与式整村推进扶贫开发、以工代赈、农村能源沼气建设、农田水利建设、农村道路建设等项目资金,加大投入力度,全面动员、大力宣传,争取各方面的资金投入,为建设新农村提供有力的保证。
  四是要进一步加快建设进度。对未开工项目或即将开工的项目,将加大前期准备工作力度,确保省上年度项目计划下达后能够立即开工建设。对已具备建设条件的项目,全力落实好配套和自筹资金,立争先期开工建设。对已开工在建的项目,要加大督查力度,在保证质量的前提下切实加快工作进度。同时,要严格按照省、市对新农村建设工作的考核要求,进一步完善全县新一轮试点建设工作考核机制,突出考核重点,细化考核内容,全面建立试点工作进度统计台账,实行定期统计、定期公开、及时通报,确保试点建设年度任务按期全面完成。
  
  

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