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内容摘要及关键字…………………………………………………………………I
一、当前施工企业工程项目管理存在的问题 ……………………………………1
（一）重视质量承揽，轻视项目管理…………………………………………1
（二）只管工程如何干，不管工程如何算……………………………………1
（三）强调工程进度，忽视工程质量…………………………………………1
（四）施工项目制度不健全，各项目管理难以落实…………………………2
二、施工项目管理问题的对策…………………………………………………2
（一）把选准项目经理，建设项目管理层，作为工程项目管理的“…………2
（二）把项目评估、合同签订，作为加强工程项目管理的“基础”…………3
（三）把深化责任成本管理，作为加强工程项目管理的“核心”……………3
1、建立健全项目责任成本集约化管理体系……………3
2、堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”………3
（四）健全组织，明确责任，把项目承揽与管理紧密结合起来………………3
（五）提倡两手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算……………………………3
（六）按进度计划组织施工，确保工程质量创优………………3
（七）健全施工项目管理制度，把各项措施落实到各个环节……………………3
（八）提高项目整体素质，为施工企业的强大奠定基础………………………6
十、结束语………………………………………………………………………6
参考文献…………………………………………………………………………7
致 谢……………………………………………………………………………8
内 容 摘 要
工程项目管理对一个施工企业来说是一个永恒的话题。在建筑施工企业快速发展的同时，仍然存在一些薄弱环节，如项目管理制度不完善，成本、进度、质量、安全管理意识薄弱，人才机制不健全、建筑材料质量不过关等问题。为此，必须进一步强化施工企业项目管理，把项目管理作为施工企业的重点工作切实抓好，提高施工企业的竞争力。本文主要对施工企业在项目管理中存在的问题和对策进行初步探讨。
关键词：
项目管理 问题 对策
浅析当前施工企业工程项目管理存在的问题
项目管理作为一门管理学科，已经在社会各领域普遍使用，我国施工企业项目管理经过十五年的时间，虽然积累了大量的管理经验，但仍存在一些薄弱环节。为此，必须进一步强化施工企业项目管理，把项目管理作为施工企业的重点工作切实抓好，提高施工企业的竞争力。近期，关于工程项目管理的思考和探讨已成为建设行业的一个热点话题，尤其是影响到施工企业的未来发展方向。工程项目是施工企业的“窗口”，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量是施工企业生存和发展永恒的主题。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应形势发展的需要。
一、施工企业项目管理存在的问题
项目管理作为一门管理学科，已经在社会各领域普遍使用，虽然我国施工企业项目管理有了较大的发展，但在发展过程当中依然存在的许多问题，其具体表现在以下几方面：
1、重视项目的承揽，轻视项目的管理
近年来建筑业发展速度飞快，各施工企业竟相开展了项目承揽大竞争，从各企业的生产经营计划到工作安排，全部将工程项目承接放在各项工作的重中之重，成为施工企业的头等大事，加大了承揽的力度，千方百计要把工程承揽到自己企业中来，过分强调了投标招承揽工作。由于企业指导思想的重点是抓工程承揽，从而轻视了项目的管理，出现了项目管理的混乱，造成工程质量下降、成本增加，企业效益的滑坡。
2、项目管理制度不健全，各项管理难以落实
施工项目存在很多制度上的问题，有些制度制定的不实用，与实际工作有一定的差距，加之管理措施和办法不具体，在施工过程中落实起来难度很大。施工项目制度不健全，主要是管理体系制度和成本管理制度方面的问题，如项目领导没有从法人的角度考虑问题，不能坚持两个文明一起抓，只管完成任务，不抓队伍建设，为了眼前利益，拼设备拼劳力，短期行为严重，项目成本核算过粗，费用随意支出，不按财务规定报销等行为。
3、成本管核算意识薄弱
施工项目管理中存在的另一个问题，就是只干不算的现象，在大型企业中不同程度地普遍存在。每个大型施工企业，各类工程项目少则几十个，多则上百个，施工地点分布在全国各地，形成面宽点多，在成本核算人员有限的情况下，项目管理难度增大。施工项目中标上场后，单纯强调施工方案和速度，只保工程按时完成，忽视工程项目的成本核算。由于成本核算人员少，对项目中标价格高与低，标准成本的多与少，各项费用如何控制、项目盈利与亏损等工程成本核算问题考虑较少，加之管理措施不健全、管理手段不科学。因此，在对工程项目的成本核算上存在着很多薄弱环节，引起各施工企业管理者的高度重视。
4、进度与质量管理协调薄弱
随着工程项目的增多，施工企业都想把自己做强大，单一地强调施工产值，在项目施工中只追求工程进度，扩大自己的施工领地，对工程建设中各个环节的施工方法和工艺重视不够，习惯沿用传统的施工方法和工艺，对施工中遇到的科技含量大的项目，如高、难、尖一些工程，由于施工的方法技术水平含量和技术水平较低，难以满足这些高、难、尖工程的设计要求，也不可能创造优质工程，更不符合建筑工程“百年大计，质量第一”的方针。做好进度计划，施工进度必须和现实相结合，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工质量。通过近年来建筑工程质量事故分析发现，从业人员质量意识薄弱，职业技能低下，是建筑事故发生的主要原因建筑工程施工环节是确保建筑工程质量的重要环节，但在这个重要的环节中，不少从业人员质量意识薄弱，违反操作程序与规程的现象时有发生，甚至一些施工企业为赶工程进度，不按图施工不按顺序施工的现象屡见不鲜，导致质量事故不断发生。
5、安全生产与文明施工管理水平薄弱
目前建筑业仍然是事故率较高的行业，从我国的建筑安全事故来看，违规设计、违章指挥、违章操作、违章施工和工人素质低是事故率较高的主要原因。同时个性很强、特点突出的建设工程的施工和管理难度在不断加大，新技术层出不穷，相应的安全与健康法律法规和技术规范难以及时跟上，出现的风险得不到有效控制。这也是事故多发的一个重要原因。因此，加强安全生产与文明施工管理，建立科学的管理机制，推广有效的管理方法和手段，是当前进一步提高施工企业安全管理水平的根本出路。
6、管理人才及机制薄弱，施工人员整体素质不高、流动性大
在人才质量方面，项目管理者不应仅仅是项目的执行者，而应能够胜任更为复杂的工作，参与需求确定、项目选择、项目计划直至项目收尾的全过程，在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等方面对项目进行全方位管理。但在我国目前，绝大部分项目管理人员达不到要求。建筑业是劳动密集型产业，露天、高空作业的生产环境差，危险性大，技术要求较低，实现原始资本积累成本很低，行业准入几乎没有门槛，是从农村剩余劳动力最易进入的一个行业。据有关方面统计，在我国九成以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，大部分只是小学或初中毕业，文化程度较低，客观上影响了队伍素质的提高。同时企业也很难吸引较高素质的管理人员加入。另外，由于企业不具备与同行业的大企业相抗衡的竞争能力，使得企业施工项目不连续，影响企业效益，造成企业员工流动性过大，即便是项目经理，今天在这家企业工作，明天可能就回到那家企业上班了。人才大量无序的流动使队伍素质的提高也受到冲击。
7、建筑材料质量不过关
施工企业管理者对国家有关建筑的法律法规规范标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，致使一些从业人员质量意识淡薄，对材料检测工作 ，钢材 水泥等主要建筑材料没能严格实行质量双控，有的材料甚至没有出厂合格证和检测合格报告单，更有甚者低价购买一些不合格的材料，严重影响了建筑工程的质量。
二、施工项目管理问题的对策
加强施工项目管理，健全项目管理制度，认真进行成本核算，严格控制进度和工艺，提倡全面质量监管，合理科学地使用设备和劳力，克服项目短期行为，提高项目管理思想认识，把施工项目基础管理和项目全面建设，同施工企业的经济体制改革有机地结合起来。现提出以下几项对策，供大家探讨。
1、把项目承接与管理紧密结合起来
大中型施工企业基本具有工程承包或工程总承包企业资质，对于这类企业来说，从工程项目中标起，就要认真研究，健全项目组织，明确责任，这是干好工程的前提，也是把项目承接与管理紧密结合的关键。首先，建立领导组织管理体系，明确管理责任。以工程项目为基本对象，建立一个相对独立完整的领导组织管理体系，设置以项目经理和总工程师为领导，以施工技术、财务物资、机运保障和安全质量为组织的管理体系，按各自的职责明确相应责任；项目经理作为企业法人在项目上的代理，对项目的管理全面负责；总工程师是项目技术管理的核心，对项目施工进度、施工工艺、安全质量负责；施工技术部门编制施工组织设计，负责技术交底与指导、实验检测、变更设计签证、竣工资料编制及实物工程量的计量和验收；计划财务部门编制单项分部工程预算和财务收支计划，制定费用指标，确定工资总额，负责拟定成本核算方案和成本盈亏情况的汇总，组织经济活动分析；机运保障部门编制机械设备台班定额，燃料、动力消耗定额和维修费用定额，负责机械车辆调配，配件采购供应，指导各环节设备维修、保养，考核配件消耗，做好施工机械的使用和运输保障工作；物资供应部门编制材料消耗定额和降低物耗措施，负责材料采购供应、现场物资管理，考核分析物资消耗情况；安全监督质量管理制度与措施，负责完成工程的质量验收签证，监督安全质量考核指标、制度与措施在各环节中贯彻落实情况。其次，要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。工程项目虽然是一次性的，但不能单一的看待某项目，项目作为施工企业的组成部分，它代表着企业的形象，影响并决定着施工企业的发展方向，施工项目干的好，工程质量优，会为企业增添荣誉和信誉，有利于企业今后工程项目的承揽，企业的长期利益得到保证，向着好的方向发展；。
2、健全项目管理制度
工程项目是施工企业进行建筑产品生产的车间，必须建立健全项目的各项管理制度，同时将各项管理制度和措施落实到每个环节，才能生产出优质的建筑产品。项目管理制度主要有：项目领导组织管理制度，施工管理计划制度，施工组织管理制度，施工进度控制管理制度，工程质量控制监督管理制度，机械设备使用管理制度，成本控制管理制度，物资采购供应管理制度，材料使用管理制度，劳动工资定额管理制度，财务管理和费用支出管理制度，职工队伍建设管理制度等，这些制度是工程项目不可少的管理制度，一个项目如果不建立这些管理制度，项目就难以正常运转，从近几年的项目评比和调查情况来看：工程搞得好的项目，都建立了各项管理制度。因此，施工项目管理制度不仅要健全，更重要的是切实可行，制度必须符合实际，措施要具体实用，在施工的每个环节都能得到落实。
3、重视施工成本管理
工程项目承揽是施工企业生存的前提，但不是根本，施工企业的兴旺与发展，主要依靠的是两手抓：一手抓好工程的干。把承揽中标的每一个项目，都要认真地组织施工，确保工期，争创优质工程，让业主满意。做到干一项工程，交一方朋友，添一次信誉，树一个形象，为企业今后的发展打下坚实的基础。一手抓好工程的算。这是工程项目管理的关键，也是企业管理的核心，项目管理的目的就是追求利润的最大化，只有抓好工程项目的成本核算，才能实现项目的最大利润，才能为企业带来经济效益。这两手中干是基础，算是核心，如何进行成本核算，是决定项目效益成败的关键所在，在算的过程中，第一，科学合理地制定责任成本预算。项目计划财务部门，在编制责任成本预算时，要进行深入细致的调查研究工作，结合以前的管理经验，科学合理地编好责任成本预算，它既是责任成本的标准，又是成本支出的最高限额。做好责任成本核算的工作，重点做好材料成本、机械设备定额、人工费和间接费用等费用的核算，必须确保这些费用控制在责任成本范围内。第二，调动职工积极性实行全员责任成本核算。项目成本核算和控制，不仅只是领导和管理部门的工作，因此，即加强职工教育，促进职工思想观念的转变，实现项目经营管理体制的转换，充分调动广大职工的生产积极性和主观能动性，使责任成本与职工的工作量和收入挂起钩来，促进职工完成更多的工作量，改变过去的“我要算”，形成新的“我要算”，只有全员参与核算，全方位进行核算，全过程控制核算，才能把责任成本管理个核算，逐步走向健康发展的轨道。第三，建立成本运行机制保障责任预算的落实。要搞好责任成本核算工作，必须建立一套相应的运行机制，保障责任成本预算有效落实。
4、重视施工进度、质量管理
工程进度的控制是一个复杂的系统工程，从工程的整体到局部、到控制作业，都需要逐一细化，直到对每个作业点的控制，使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制的基础上，工程进度的快与慢，有很强的科学性，进度快难保证工程质量，进度慢则不能按时竣工，无法履行合同，影响项目的正常使用。因此，必须综合考虑各方面的因素，制定出科学合理的的进度计划，使之有利于实际作业。
健全质量管理控制体系，提升工程质量水平。为优化提升土木工程施工建设质量水平，我们应科学引入信息化、现代化技术手段，借助计算机、网络系统工具，健全质量管理控制、监控、测评、预警体系。应依据管理施工工程架构、流程特征实施科学规划，针对工程项目水平状况完善质量管控体系建设。质量管理必须统筹兼顾、全盘考虑，运用系统化、整体化的管理观念与管理技术，将质量管理落实到施工中的每一个细节。 只有这样才能创造优质工程，符合建筑工程“百年大计，质量第一”的方针。
5、提高项目安全生产与文明施工管理水平
①一、建章立制，构筑安全有效管理机制。
安全工作重要的是规范员工的安全行为。为此，施工企业应建立完整的安全生产责任制、安全生产管理制度和有效的约束、激励机制，以此规范公司的安全生产工作，达到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目标。
②健全安全组织机构。
设置专职安全职能部门、配备安全管理人员，完善工作激励机制。根据企业具体情况，制订《安全工作目标考核办法》，且将目标具体化，定期考核。结合实际情况，每年对考核指标、奖惩办法进行调整，使专职安全员的经济利益与完成工作指标情况紧密结合。
③加强开工条件审查工作，做好现场文明施工。
职能部门坚持按规定要求对工程开工前安全条件进行审查，严抓施工现场的文明施工工作，从工程的前期准备工作开始，对项目临时设施进行统一标准设置。各工地民工宿舍区与施工作业区进行有效分离。
④ 保证安全生产资金投入。
为了保证安全生产工作的顺利进行，施工企业应设立安全生产、文明施工专项基金，保证安全生产资金到位，且专用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实和安全生产条件的改善。
⑤加强安全生产日常检查工作，积极开展安全生产大检查及安全评比工作。
为了做好安全生产、文明施工工作，保证施工现场的生产安全，施工企业应加强对各项目的安全巡检，对所发现的安全隐患，要求项目部及时整改。
6、提高项目整体素质
加强项目管理，提高项目管理水平，必须提高项目人员的整体素质，首先在每个项目组建选拔领导班子人员时，都应进行任职考核，项目经理应具备项目综合管理的能力，具有领导水平和市场意识。班子成员的选配，要注重相互之间的互补性，在知识结构、技术结构、决策能力、领导艺术、公共关系等方面，要进行优势互补，使项目班子结构的配备较为合理，提高整体素质。其次，按照精干高效、一专多能的原则，建立一支精干的管理队伍。成立施工管理项目机构，设置计划、财务、技术、物资、设备、安质、保障等部门。再次，按照工程项目技术，培养一批文化素质高、技术能力强的劳动技术人才。只有这样，施工项目的整体素质才能提高，才能为施工企业的要求，培养一批文化素质、技术能力强的劳务技术人才。只有这样施工项目整体素质才能提高，才能为施工企业的强大奠定坚实的基础，才能向全面建设小康社会的奋斗目标迈进。
7、严格把好材料关
现代建筑工程有材料新、技术含量高、品种多的特点，并且经常有许多最新兴材料出现和应用的问题。所以，建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物质条件和技术条件的综合保障之本。建筑材料质量和技术条件是建筑工程质量保障的基础，建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准要求。所以加强建筑材料的质量控制，是提高工程质量的重要 保证。影响建筑材料质量的因素主要由材料的成分、物理性能、化学性能、技术标准等。保障建筑工程总体质量的关键在于建筑材料的控制，更取决于各个管理环节。①用现代知识优选建筑材料采购人员，提高他们的道德素质和建筑材料质量鉴定水平，使进入建筑施工现场的建筑材料符合标准；(用现代网络技术掌握建筑材料最新信息，从而优选建筑材料的供货厂家；③合理地统筹建筑材料供应节奏，确保正常施工；④加强建筑材料的质量检查验收，严把质量关：⑤抓好材料的现场施工管理，做到建筑材料的合理使用；⑥搞好材料的试验、检验、记录工作。
三、结束语
总而言之，随着市场经济的不断发展，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，行业市场的竞争日益激烈。施工企业必须进一步强化项目管理，把项目管理作为施工企业的重点工作切实抓好，才能提高施工企业的竞争力。
参考文献：
[2]李海龙，张文云．浅谈建筑工程施工监理的控制措施与方法{J }．科技与生活，2007，(7)．P23—24
[3]马桂梅.浅谈建筑工程施工的进度质量安全控制[J].科技创新导报,2012(14):70-71
致谢
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