“审查”与“审议”的不同用法
“审查”与“审议”在人大工作的相关文件及人大工作的具体安排上常有混用的现象，为此，有必要在用法上对“审议”和“审查”加以区别。
“审议”和“审查”虽都有审核的意思，但“审查”重在“查”，即检查、核对是否正确、妥当，对错误和不当之处必须指出和纠正，不能“查而不定”；而“审议”重在“议”，就是议论、讨论、分析、说明，可以“议而不决”。
宪法第九十九条规定：“地方各级人民代表大会在本行政区域内，审查和决定地方经济、文化和公共事业建设的计划”；地方组织法第八条规定：县级以上地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告”；“听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告”；“听取和审查本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告”。地方组织法第九条规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告”。这里，法律明确规定了地方人民代表大会对报告是“审查”而不是“审议”，报告单位应该按照法律规定，在报告开头表明愿意接受“审查”的态度，以维护法律的严肃性。
而全国人代会目前仍沿用“听取和审议工作报告”，是因为适用的法律依据不同。宪法第六十二条在规定全国人民代表大会行使的职权中，只规定了审查和批准计划和预算报告；１９８２年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》中，没有具体规定听取和审议其他几个报告；而在１９８９年第七届全国人大二次会议上通过的《全国人民代表大会议事规则》第三十条规定：“全国人民代表大会每年举行会议的时候，全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院向会议提出的工作报告，经各代表团审议后，会议可以作出相应的决议”中，明确了对几个报告是“审议”而非“审查”。因此，地方各级人代会不能照搬全国人代会的做法。
人大常委会、各专门委员会行使职权时通常用“审议”一词。人大常委会组成人员在本级人大常委会会议期间，审议列入会议议程的各项报告、议案等会议文件，对将由会议最终表决或作出决定的事项进行讨论，发表观点、意见和看法，表明意愿和态度。“审查”与“审议”的不同用词，既体现了人民代表大会与人大常委会权力的共同点，又表明两者在层次、范围、权力地位上的差异。《人民代表报》2009年6月16日第3版
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