进一步健全党的纪检监察体制的思路对策
进一步健全党的纪检监察体制，既是加强反腐败体制机制创新的根本要求，也是加强党风廉政建设的重要制度保障。实行双重领导体制的纪委虽然可以对同级党委和同级领导干部实施监督，但普遍存在监督不力、监督过软以及监督主体上的越位、缺位、错位等问题。必须进一步落实纪检监察部门的监督作用和协助责任，强化纪检监察部门的功能与权力，拓展对权力监督的范围与领域，加强纪检监察队伍建设。要将纪检监察部门的工作重心和主要精力集中到监督问责和查办案件上来。
标签：中国共产党；纪检监察；体制缺陷；思路对策
党的十八大报告提出，要“健全党的纪检监察体制”①。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）进一步明确指出，要“改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能”②。党的纪检监察机关在党的反腐倡廉建设中无疑具有举足轻重的地位和作用，但从当前党的纪检监察机关双重领导体制的运行效果来看，仍然存在监督受限、查案不力、履职受制等问题和缺陷。对此，本文试图从开辟反腐败体制机制创新空间、界定反腐败的责任主体与边界、强化纪委的功能与权力、拓展对权力监督的范围与领域、强化纪委执纪监督的责任、强化监察职能、加强党的纪检监察队伍建设、强化党对反腐倡廉建设的统一领导等几个方面，对如何进一步健全党的纪检监察体制提出管见和建议。
一、进一步健全党的纪检监察体制的现实必要性
1.进一步健全党的纪检监察体制是加强党内监督的题中之义
面对复杂多变的国际国内形势，执政的中国共产党要想真正为人民执好政、掌好权就必须不断加强自身建设。加强党的自身建设的一个重要方面就是要主动加强党内监督和政府部门的监督，确保执政党权力的科学运作。而作为党内监督机关和政府部门专门监督机关的各级纪检监察部门理所当然肩负着更加重要的职责。各级纪检监察部门必须根据具体实际，不断总结纪检监察工作的成功经验，按照党章和相关法律法规的要求，不断创新领导体制和工作机制，从而进一步增强党的纪检监察工作的有效性。
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