同志们:
加强街道“大工委”、社区“大党委”建设,对于挖掘和整合资源,构筑街道社区与驻区单位利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进的党建工作新格局,提高街道社区建设管理和党建工作的整体水平,促进城市经济社会和谐发展,有着重要的意义。
在此,我谨代表市委组织部,对xxxx市首个街道“大工委”的成立表示热烈祝贺!对驻区单位对社区党建工作的支持衷心的感谢!
借此机会,谈三点意见。
一、贯彻落实三中全会精神,自觉担负起提高基层党建科学化水平的重要职责
刚刚闭幕的党的十八届三中全会,深刻分析了当前我国面临的新形势新任务,对在新的历史起点上全面深化改革,做出了重大决定和战略性的部署。我们要深刻领会全会精神,准确把握党的建设所面临的新形势新任务,切实增强责任感、紧迫感和危机感。
(一)正确把握城市化带来的挑战和影响。城市化最重要的影响是人口流动,最鲜明的特点是农民进城务工经商。目前,我国流动人口约占全国人口总数的16%,大约为2.4亿人,其中80%是农民工,流动人口中大约有350多万名党员。目前,我们北海市的城市流动人口已超过20万人,流动人口中党员大约有2000多名。一方面,如何把流动党员始终置于党组织的教育管理之中,如何在农民工群体中发展党员、建立党的组织,扩大党的影响,都是需要研究解决的问题。另一方面,人员流动必然带来资金、技术、信息等要素的流动,如何在城乡之间、区域之间、单位之间统筹党建资源,提高党建效能,也成了基层党建工作面临的重要问题。
(二)正确把握市场化带来的影响和挑战。改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,促进了经济结构、社会结构、就业方式、分配方式和组织形式的深刻变化,催生了规模庞大的非公有制经济组织和社会组织。根据国家工商部门统计,我国非公企业已达9OO多万家,占全国企业总数的70%,全国非公企业中共有党员350多万名、党组织30多万个。目前,我们北海市非公企业已达3398家,建立党组织的非公企业542家、党员2388名。这些“两新”组织绝大多数分布在城市的街道社区当中。如何改进“两新”组织党组织的设置方式、管理模式和服务功能,改进党员的教育管理,实现党组织和党的工作“有形”覆盖和“有效”覆盖,也是基层党建面临的重大问题。
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