时事政治热点汇总

一周时事政治热点汇总3月28日-4月3日

胡锦涛主席会见法国总统萨科齐

国家主席胡锦涛30日会见来华出席国际货币体系改革研讨会的法国总统萨科齐。胡锦涛在谈到利比亚问题时说，我们不赞成在国际事务中使用武力。历史经验一再证明，武力解决不了问题，只能使问题更加复杂化，对话等和平手段才是最终解决问题的出路。中方支持有利于缓解利比亚紧张局势的政治努力，呼吁各方立即停火，寻求和平解决问题，避免更多平民伤亡，使局势尽快恢复稳定。萨科齐表示，法方也希望通过政治和外交方式解决利比亚危机。另外，胡锦涛表示，中方支持法国举办二十国集团领导人戛纳峰会，愿同法方及其他成员国加强沟通和协调。

教育部：毕业生就业不能只看到大城市

教育部政策法规司司长孙霄兵28日在教育部新闻发布会上谈及“大学生就业”问题时表示，广大高校毕业生要具有多种适应性和选择性，敢于到祖国最需要、社会最需要、人民群众最需要的地方去就业，不能只看到大城市，不能只看到好的工作岗位；进城务工人员子女接受义务教育的问题已经基本解决，就地参加中考、高考的问题提上了议事日程。

九部门将联手整治“瘦肉精”

据农业部28日消息，针对河南“瘦肉精”案件暴露出的问题，农业部将会同国务院食品安全办、工信部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局和国家食品药品监督管理局等部门于近期启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。整治行动将出重拳、下狠招，坚决杜绝“瘦肉精”进入食品产业链，保障人民群众消费安全。

政治局：加强地市级正职干部管理

政治局28日召开会议讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。会议强调，要按照干部人事制度改革要求，进一步健全选拔任用机制，完善人选提名，加强考察工作，落实全委会票决制度。

菅直人：日本面临大危机

3月29日，日本首相菅直人表示，日本正面临有史以来的最大危机，政府将全力应对。美国环保官员称，美国至少已有15个州发现了来自日本核电站的微量辐射物；韩国各地均监测到放射性碘。美国民间团体“能源与环境研究所”日前称，福岛第一核电站事故中泄漏的放射性物质量，相当于1979年美国三里岛核电站事故的14万～19万倍。日本东电公司已正式请求法国协助处理核泄漏事故。日本政府考虑暂时将东电国有化，应对巨额赔偿债务。由于东电公司在处理福岛核事故过程中向公众提供的信息不及时准确，受到政府和各界严厉批评，公司股票价格大幅下跌，总裁清水正孝可能辞职。

住建部：房价调控目标要听民意

近日住房城乡建设部发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。

发改委将查日化涨价

近日媒体报道了部分日化企业和康师傅等方便面企业涨价信息，在社会上引起了较大反响。国家发改委有关负责人29日表示，发改委对此事高度关注，已约谈相关企业，了解情况，并明确表示，各类企业要加强社会责任，不得随意搭车涨价，更不许串通涨价、哄抬物价。国家发改委还表示，将派出调查组赴有关企业进行调查。

人民调解协议免费司法确认

29日，最高人民法院公布《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》并于30日起正式实施。根据该规定，当事人在达成调解协议后，如果需要向法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。人民法院办理人民调解协议司法确认案件，不收取费用。

保监会调研车险“霸王条款”

近日，车险因“无责免赔”和“高投低赔”而连续被贴上“霸王条款”的标签，29日，中国保监会发布通知，决定深入开展商业车险调研工作。调研内容包括当前商业车险产品管理制度、条款、费率厘定以及承保、理赔服务流程、服务标准等。保监会表示，将成立调研工作组，于9月底前推动全行业完成商业车险产品、承保理赔流程等制度方案的调整完善工作。

发改委公布2011年环保目标

国家发改委29日公布2011年资源节约和环境保护主要目标，其中单位GDP能耗目标要比上年下降3.5％，而万元（人民币）工业增加值用水量比上年下降7％。以上目标明显高于市场预期，这意味着在“十二五”的开局之年，节能和节水的政策措施将尽快出台。另外，设定较高的目标是为了降低今后四年的工作压力，避免出现“十一五”末期集中突击的局面。

中韩外长举行会谈

外交部长杨洁篪29日在北京与韩国外交通商部长官金星焕举行会谈。双方积极评价当前的中韩关系，同意继续加强两国各领域交流与合作，推动两国战略合作伙伴关系进一步向前发展。双方还就朝鲜半岛局势、尽快重启六方会谈等共同关心的问题交换了意见。

外交部：和平方式解决利比亚危机

外交部发言人姜瑜29日表示，中方希望国际社会共同努力，尽快促使利比亚问题有关各方实现停火，避免武装冲突升级造成更大人道主义危机。姜瑜在例行记者会上回答提问时说，中方一贯不赞成国际事务中使用武力，主张通过对话谈判等和平方式解决争端分歧，希望国际社会通过政治和外交手段解决当前利比亚危机，推动利比亚局势尽快走向缓和。

18省份测到极微量放射物不影响健康

国家核事故应急协调委员会30日权威发布：在我国上海、天津、重庆、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、浙江、福建、河南、广东、广西、四川、陕西、宁夏部分地区空气中监测到来自日本核事故释放出的极微量人工放射性核素碘－131，其对环境和公众健康不会产生影响，无需采取任何防护措施。

我国发表2010国防白皮书

中国政府31日发表《2010年中国的国防》白皮书，全面阐述中国防御性的国防政策。这是自1998年以来中国政府第七次发表国防白皮书。白皮书指出，中国仍处在发展的重要战略机遇期，安全环境总体有利。白皮书全面阐释了新形势下奉行防御性国防政策的客观依据。它指出，中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统，决定中国必然实行防御性的国防政策。中国坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地秉承中华民族优秀文化传统和以和为贵的和平理念。不论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都永远不称霸，永远不搞军事扩张。白皮书系统概括了新时期中国国防的目标和任务，主要有：维护国家主权、安全、发展利益；维护社会和谐稳定；推进国防和军队现代化；维护世界和平稳定。此外，白皮书还概括了我国人民解放军的现代化建设、国防动员和后备力量建设、武装力量的运用、军事法制、国防科技工业、国防经费、军控和裁军等内容。

国台办：研究建立两岸货币清算机制

国务院台办30日上午举行新闻发布会，发言人范丽青向记者介绍了第七届两岸经贸文化论坛的有关情况。范丽青介绍，经国共两党有关方面协商，第七届两岸经贸文化论坛将于2011年5月6日至8日在四川省成都市举行。据介绍，本届论坛的主题是“深化两岸合作，共创双赢前景”，将围绕大陆“十二五”规划与台湾“黄金十年”、ECFA实施与促进两岸经济发展、两岸文教合作与青年交流等内容进行研讨，以汇聚民意，提供建言，推动两岸关系和平发展。据悉，届时，中国国民党荣誉主席吴伯雄将率团出席论坛。两岸工商界、产业规划与研究、农产品购销、文化教育界等方面人士和专家、学者，以及两岸部分青少年代表将出席论坛。

大力支持留学人员回国创业

人力资源社会保障部网站3月31日消息，经中央人才工作协调小组同意，中组部、人力资源社会保障部联合下发《关于支持留学人员回国创业的意见》，从国家层面对支持留学人员回国创业的各方面政策做出规定。《意见》分别从创业启动支持计划、创业投资引导基金、创业贷款、税收优惠、外汇管理、租金减免、土地优惠、政府采购、专利保护、技术入股以及设立博士后科研工作站等方面对留学人员回国创业给予政策优惠；从户口办理、社会保险、职称评审、计划生育、子女入学、配偶就业、参加国际活动、科研项目申报、驾驶证办理以及与高等院校和科研院所合作等方面积极为留学人员回国创业营造良好环境，并从搭建信息平台、交流平台、投资服务平台和技术产权服务平台等方面为留学人员回国创业提供支持和帮助。《意见》强调，各地区要充分认识支持留学人员回国创业工作的重要意义，要把支持留学人员回国创业工作摆上重要议事日程，按照党管人才的原则，加强对留学人员回国创业工作的政策研究、宏观指导和组织协调，进一步发挥留学人员回国服务工作部际联席会议的积极作用。

2011年将治理公务用车

31日，监察部部长马馼针对贯彻国务院第四次廉政工作会议精神答记者问时表示，今年监察部将开展公务用车专项治理。马馼透露，公务用车专项治理将于年内展开。除专项治理公车外，今年监察部还将进行“小金库”专项治理，严格控制公款出国（境）团组数量和规模，规范和改革公务接待。同时，还将整治领导干部收受礼金、违规干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。

中方直升机东海巡航属正常活动

外交部发言人姜瑜31日回应中方直升机“过于接近并监视日本驱逐舰”说法时表示，中方直升机近日在东海海域进行了正常的巡航执法活动。据媒体报道，日方称中国国家海洋局直升机26日在东海海域过于接近并监视日本驱逐舰。在日忙于灾后重建之际，中方举动令人极为“遗憾”，日方已向中方提出交涉。对此，姜瑜回应称，中方在东海问题上的立场是明确和一贯的。中方直升机系进行正常的巡航执法活动，并与日方舰只保持了必要的安全距离。此事与日本国内正在进行的救灾活动毫无关联。需指出的是，中日双方对东海部分海域存在不同主张，日方在有关问题上应该采取负责任的态度，停止做不该做的事情，防止情况进一步复杂化，影响两国关系大局。

订购进口出版物须办理订购手续

新闻出版总署31日在其官方网站上公布了《订户订购进口出版物管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，在华外国机构、外商投资企业和在华长期工作、学习、生活的外籍人士和港、澳、台人士订购进口报纸、期刊，应持单位订购申请书或者本人身份证明，到新闻出版总署批准或者指定的报纸、期刊进口经营单位办理订购手续。

我国将抢救保护散葬烈士墓

民政部副部长孙绍骋31日表示，目前全国有100多万座散葬烈士墓和7000余处零散烈士纪念设施，普遍规模较小，年久失修。目前民政部已经部署在全国开展深入细致的普查，还将实施零散烈士纪念设施集中抢救保护工程，力争把每个陵园都建成功能完备、规模适当的现代化烈士陵园。

工程建设开展专项整治工作

据安全监管总局网站4月1日消息，为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步加强工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，遏制重特大事故发生，国务院安委会办公室研究决定开展工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作。通知确立了专项整治工作的总体要求和整治目标，明确了专项整治重点和部门职责分工，并提出了各有关行业主管部门开展专项整治工作的任务、措施和工作要求。

中共中央党校收入收缴管理制度改革

据财政部网站4月1日消息，财政部确认中共中央党校收入收缴管理制度改革，改革资金范围，确立了本级及所属函授学院执收的研究生收费、函授学院办学收费、短期培训进修费纳入非税收入收缴管理制度改革范围。由财政部为中共中央党校校所属函授学院开设一个中央财政汇缴专户。规定中共中央党校于每月终了前5个工作日内，将应上缴中央财政的教育收费全额缴入相应的中央财政汇缴专户，使用中央单位行政事业性收费收据或中央高校专用收费收据。

基本药物持“电子身份证”

从国家食品药品监督管理局获悉，4月1日起，我国基本药物中标品种将全部持有“电子身份证”，基本药物生产中标品种企业全部实行电子监管，列入基本药物目录的品种未入网及未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得参与基本药物招标采购。

一批法律法规4月1日起施行

4月1日起一批法律法规施行。涉外民事关系法律适用进一步明确；《医疗质量安全事件报告暂行规定》要求特大医疗质量安全事件2小时内上报；《吸毒成瘾认定办法》规定，吸毒人员同时具备三种情形将被认定吸毒成瘾；《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法》将使个人结售汇业务进一步便利；首个专门规范房地产经纪行为的部门规章《房地产经纪管理办法》出台。

国博免费向公众开放

从27日起，中国国家博物馆免费向公众开放，观众可欣赏到《复兴之路》等7个展览。据悉，由于国博《古代中国》基本陈列还在进行中，此期间，国博将实行参观人数总量控制，每天接待量设定为8000人。

2011年3月国内国际时事政治热点汇总

一、国内部分

1.国家主席胡锦涛会见法国总统萨科齐

国家主席胡锦涛3月30日下午在人民大会堂会见来华出席国际货币体系改革研讨会的法国总统萨科齐。胡锦涛强调，今年是中法关系发展的重要一年。双方要保持两国高层和各级别交往势头，加强对话沟通，增进战略互信，尊重和照顾彼此的重大关切。胡锦涛指出，中方支持一切有利于缓解当前利比亚紧张局势的政治努力，呼吁有关各方立即停火，寻求和平解决问题，避免更多平民伤亡，使利比亚局势尽快恢复稳定。

2、人因工程重点实验室成立

3月29日，人因工程重点实验室在中国航天员中心揭牌成立，这是我国在人因工程领域唯一的国家级重点实验室。人因工程是新兴的交叉学科，着眼解决“为人使用而设计”的工程问题，研究如何使机器、环境系统的设计符合人的身体结构和生理心理特点，确保人安全、健康、高效地工作。在我国载人航天飞行任务中，载人航天器、舱外航天服等工程研制都充分考虑到航天员生理和心理特性，体现了人机协同的设计理念。

3、百万农奴解放纪念日

3月28日，初春的雪域大地充满喜庆气氛，西藏各族各界干部群众以各种方式欢庆第三个“西藏百万农奴解放纪念日”。

4、2010年中国国内生产总值（ＧＤＰ）占世界的比重9.5%

国家统计局3月24日发布《国际地位稳步提高　国际影响持续扩大》的“十一五”经济社会发展成就系列报告显示，中国国内生产总值（ＧＤＰ）占世界的比重，从２００５年的５．０％上升到２０１０年的９．５％。 

5、中国与科威特建交40周年

国家主席胡锦涛3月22日与科威特埃米尔萨巴赫互致贺电，热烈庆祝两国建交４０周年。胡锦涛在贺电中说，科威特是最早同中国建交的海湾阿拉伯国家。建交４０年来，中科关系稳步发展。两国政治互信不断增强，务实合作持续深化，人文交流富有成效，在国际和地区事务中保持着良好沟通和协调。中方重视发展同科威特的关系，愿与科方共同努力，以建交４０周年为契机，进一步巩固政治互信，拓展务实合作，扩大人文交流，加强在国际和地区事务中的沟通和协调，共同谱写中科友谊与合作的新篇章。

6、第十二届中国发展高层论坛开幕

3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。他指出，中国将按照加快转变经济发展方式的要求，推动经济转型，创新发展模式，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生、调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，促进经济社会又好又快发展。本届中国发展高层论坛的主题是“经济发展方式转变中的中国”。来自国内外的企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表共６００多人参加开幕式。论坛由国务院发展研究中心主办。

7、中国特色社会主义法律体系已经形成

十一届全国人大四次会议3月10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。 吴邦国指出，新中国成立以来特别是改革开放３０多年来，在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。他庄重宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

8、第十一届全国人民代表大会第四次会议在京开幕

 2011年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告。

9、全国政协十一届四次会议在京开幕

2011年3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。今后１０天，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕“十二五”规划纲要草案和有关报告，围绕关系国计民生的重大问题，切实履行职能，积极建言献策。

10、《2010年中国海洋经济统计公报》发布

国家海洋局3月3日发布《2010年中国海洋经济统计公报》。《公报》显示，2010年我国海洋生产总值38439亿元，海洋生产总值占到国内生产总值的9.7%。

11、中国开始担任三月联合国安理会轮值主席

中国3月1日开始担任本月联合国安理会轮值主席。中国常驻联合国代表李保东大使日前在纽约联合国总部接受记者采访时说，“作为安理会轮值主席和常任理事国，我们将坚持公正中立、高效务实的原则，确保安理会的工作顺利进行，有效维护国际和平与安全。”

12、中国国家博物馆是世界建筑面积最大的博物馆

3月1日，中国国家博物馆改扩建竣工，国博改扩建工程，于2007年3月正式动工，是党和政府在“十一五”时期推出的一项重大文化惠民工程。新国博总建筑面积达到旧馆的三倍，成为世界建筑面积最大的博物馆。

二、国际部分

1、欧盟春季峰会通过了“升级版欧元公约”

为期两天的欧盟春季峰会3月25日落下帷幕。在这次峰会上，欧盟成员国通过一套应对欧元区主权债务危机的全面方案。欧盟委员会主席巴罗佐认为，这是一次“真正的突破”，将有助于加强欧盟尤其是欧元区经济的治理。为重塑市场信心、帮助欧元区国家最终走出债务危机奠定了基础。全面方案囊括一整套短期应急措施和长期改革举措。其主要内容有：通过了“升级版欧元公约”；扩大现有救助机制欧洲金融稳定基金的规模和用途，建立欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制；开展新一轮银行压力测试，降低希腊等国接受救助的成本；提出6项关于预算与宏观经济监管的立法建议。“升级版欧元公约”是欧元区国家为进一步加强经济融合而作出的承诺。

2、日本发生9.0级强震

3月11日日本发生9.0级地震，震源深度30公里，引发严重的海啸和核危机。目前核危机有逐步加剧的趋势。

3、埃及过渡政府总理辞职

据埃及官方电视台3月3日报道，埃及过渡政府总理艾哈迈德•沙菲克当天辞去总理职务。埃及武装部队最高委员会接受了沙菲克的辞职报告，并授命前运输部长伊沙姆•沙拉夫组建新的过渡政府内阁。报道说，反对派欢迎这一决定，认为是一个“积极的变化”。此前，示威者一直要求沙菲克政府下台，因为他是埃及前总统穆巴拉克任命的总理。

4、利比亚人权理事会成员国资格被中止

联合国大会3月1日以协商一致的方式通过决议，中止利比亚人权理事会成员国资格。这是联合国大会首次中止人权理事会某一成员国的资格。

1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

1月25日，据新华社报道，住房城乡建设部、国家发改委、人力资源社会保障部联合出台《房地产经纪管理办法》。这是我国第一个专门规范房地产经纪行为的部门规章。

1月27日，国务院办公厅发出关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知。

1月28日起，上海市和重庆市开始向部分个人房产征收房产税。

1月29日，新华社受权播发《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》。这是新世纪以来连续第8个中央一号文件。

2月8日，据新华社报道，中央军委发布了新修订的《中国共产党军队委员会工作条例》。

2月8日，中国人民银行宣布，自2月9日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。

2月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。

2月10日，新华社报道，文化部、财政部出台了关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见。

2月12日，卫生部办公厅发出通知，强调各级各类医疗机构在就业体检中，无论受检者是否自愿，一律不得提供乙肝项目检测服务。

2月12日，国家食品药品监督管理局发布了新版《药品生产质量管理规范(2010年修订)》，于3月1日起施行。

2月12日，据中国政府网消息，国务院办公厅发布了关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知，决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度。

2月13日，新华社报道，国家税务总局发布的关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告明确，从今年起，个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。

2月16日，据中国政府网消息，国务院发布关于进一步加强艾滋病防治工作的通知，针对当前和今后一段时期我国艾滋病疫情及防治工作需要提出具体要求。

2月18日，据新华社报道，山东半岛蓝色经济区7市23个项目在北京签署战略合作协议，总投资达2500多亿元，标志着中国首个海洋经济区启动。

2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。

2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议闭幕。会议通过了刑法修正案（八）、非物质文化遗产法、车船税法。

2月28日，教育部有关负责人表示，一些城市近年来已对城市职业学校招收进城务工人员随迁子女的问题作出明确规定，北京、安徽等地已采取具体措施。

3月1日，据新华社报道，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。

3月3日～13日，全国政协十一届四次会议在京举行。

3月5日～14日，十一届全国人大四次会议在京举行。

3月5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《土地复垦条例》，自公布之日起施行。

3月10日，云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县发生里氏5.8级地震。截至3月11日22时统计，地震造成25人遇难，34万多人受灾。截至3月14日，盈江城区供电已恢复97.8%，供水达到了国家饮用水标准，近八成的中小学生复课。此前，当地交通、通信等基础设施运行已恢复正常。

2011年5月国内国际时事政治热点汇总

国内部分

1.风云三号B气象卫星投入使用

5月26日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号B气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。据介绍，风云三号B星是我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，设计寿命3年。2010年11月5日，风云三号B星在太原卫星发射中心由长征四号丙遥七运载火箭发射入轨。经过半年时间的在轨测试，卫星各系统工作正常，获取的图像和数据质量良好，主要功能性能指标满足研制任务书要求。

2.西藏和平解放60周年座谈会在人民大会堂举行，全国政协主席贾庆林发表讲话

首都各界纪念西藏和平解放６０周年座谈会5月23日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并讲话。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京签订了“十七条协议”，实现了西藏的和平解放。西藏的和平解放，彻底驱逐了帝国主义势力，捍卫了祖国主权和领土完整；沉重打击了各种分裂势力，维护了国家统一和民族团结；为改变西藏政教合一的封建农奴制创造了条件，开辟了百万农奴翻身解放的道路；开启了西藏繁荣进步的光明前程，极大地促进了西藏各项事业发展。

3.朝鲜总书记金正日访华，我国国家领导人分别会晤

 应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日５月２０日至２６日对我国进行非正式访问，并在北京、黑龙江、吉林、江苏参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈并举行欢迎宴会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见金正日。中共中央政治局常委贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康分别同金正日会晤、陪同参观或参加有关活动。访问期间，金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业和与民生相关的项目。在牡丹江的海林农场，他详细了解了农场产业化、城镇化建设情况，走访了农场工人家庭。在长春，他参观了长东北核心区规划建设展览馆，参观了一汽轿车有限公司和解放汽车有限公司轿车、卡车生产线，详细了解装配流程、生产工艺、整车性能。在扬州，他听取了智谷有关负责人关于电子书籍、智能电网等高新科技产品研发和生产的介绍，参观了华润苏果超市。在南京中国电子熊猫集团，他了解了企业最新液晶电子产品情况。在北京神州数码控股有限公司，他参观了企业创新中心展区和研发中心。考察过程中，金正日表示，时隔９个月再次访华，看到中国在经济发展、社会建设、民生事业、科技文化等各个领域不断取得新进步，一派欣欣向荣的景象。中国共产党的改革开放政策是正确的，科学发展的路线是有生命力的。朝鲜人民为此感到鼓舞，并祝愿中国人民在实施“十二五”规划新的进程中取得更大成就。

4.国务院通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》

国务院总理温家宝5月18日主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。《长江中下游流域水污染防治规划》的范围，包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等５个控制区，涉及8个省（区、市）的408个县，流域面积63.3万平方公里。长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最重的流域之一。由于经济社会发展迅速，流域水污染问题日渐突出，饮用水水源和水生态安全面临考验。“十二五”时期，必须坚持分区控制、突出重点，统筹规划、综合治理，海陆兼顾、河海统筹，以优化经济结构和产业布局为重点，综合运用工程、技术和生态的方法，加大生态环境保护和建设力度，全面提升流域及近岸海域水污染治理和环境监管水平，保障饮用水水源地水质安全，解决突出的流域水环境问题，促进流域经济社会可持续发展。会议要求加强项目管理，保证工程质量；开展考核评估，确保规划顺利实施。

5.国家主席胡锦涛会见欧理事会主席范龙佩

国家主席胡锦涛5月16日下午在人民大会堂与来华进行正式访问的欧洲理事会主席范龙佩会谈。胡锦涛说，建交３０多年来，中欧关系经受住了国际风云变幻的考验，取得了长足发展。双方高层交往频繁，各级别对话富有成效，各领域合作成果丰硕，在重大国际和地区问题上也保持着密切沟通与协调。中欧关系的发展促进了各自的发展与繁荣，对国际关系格局产生了深远影响。中方始终从时代发展和战略高度看待中欧关系，我们愿与欧方一道，进一步规划和把握好中欧关系发展大局，把中欧全面战略伙伴关系提高到新的水平。

6.习近平出席中央党校春季开学典礼并发表讲话

中央党校5月13日举行春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席典礼并讲话。习近平围绕领导干部要重视学习马克思主义经典著作进行了阐述。他指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习马克思主义理论，重点是学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

7.机载SAR测图系统研制取得全面成功

国家测绘局5月13日正式对外发布，历时3年科技攻关，打破西方技术壁垒，由中国测绘科学研究院牵头承担的“机载多波段多极化干涉SAR测图系统（简称机载SAR测图系统）”的研制取得全面成功。作为国内首套具有自主知识产权的机载SAR测图系统，突破了多项核心技术，获得6项自主知识产权专利，填补了国内空白，整体技术指标达到国际先进水平。至此，我国复杂地形区域测图将不再受雨雪云雾、山峦沟壑等恶劣的天气和地理条件制约，成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，快速成图，及时动态监测地理国情。

8.吴孟超同志先进事迹报告会在人民大会堂举行，胡锦涛做出重要指示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要指示，中宣部、卫生部、总政治部、总后勤部、上海市委5月10日在人民大会堂联合举行吴孟超同志先进事迹报告会。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在报告会前会见报告团成员，代表胡主席和军委其他领导向吴孟超同志致以崇高敬意，向报告团全体成员表示诚挚问候。吴孟超同志从青少年时代就追求光明和进步，在民族危亡之际毅然选择归国、入党、参军，６８年来始终以赤子之心满腔热忱地为党工作、为国争光、为民解难，作出了突出贡献。作为一名党员，他对党无比忠诚，始终坚定共产党人的理想信念，为党的事业忘我工作；作为一名军人，他忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，视病人为亲人，时刻为患者着想，主刀完成１４０００多台手术，耄耋之年仍坚持亲自上手术台；作为一名医生，他把我国肝脏外科事业提高到世界领先水平，荣获了国家最高科学技术奖，被军委授予“模范医学专家”荣誉称号，最近国际有关组织又将一颗小行星命名为“吴孟超星”。

9.国务院批复《成渝经济区区域规划》

国务院5月5日正式批复《成渝经济区区域规划》，这是我国推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是深入实施西部大开发、促进区域协调发展的又一重大举措。规划提出，到2015年，把成渝经济区建成西部地区重要的经济中心；到2020年，成为我国综合实力最强的区域之一。成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，面积２０．６万平方公里，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区，包括重庆市的万州、涪陵、渝中等31个区县，四川省的成都、德阳、绵阳、眉山等15个市。依据规划，成渝经济区的战略定位是：建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。

10.温家宝会见青年代表并对青年成才提出希望

“五四”青年节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5月3日同20位来自首都各界的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。温家宝十分关心青年人的成长。自担任国务院总理以来，每年“五四”青年节他都要抽时间看望青年，鼓励广大青年健康成长，为祖国发展作贡献。 温家宝总理对青年成才提出五点希望：一、有理想。青年要树立为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗的理想；树立为实现世界繁荣和进步而奋斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终生者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。”青年要树立终生的远大理想，并努力为之奋斗。二、善学习。青年是一个人学习最好的时期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦学习。不仅学知识、学本领，而且要学做人。学习要持之以恒，尤其要打好基础。要善于求知求新，不断学习新知识，探索新事物。既要学会动脑，又要学会动手。三、讲道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩负的社会责任。从年轻时起就培养讲诚信的良好品质，做一个有道德的人。四、要自立。青年要善于独立思考，从年轻时就培养独立思考的习惯和能力，学会判断事物的真伪。靠思考了解事情真相，做出正确判断；还要勇于创新，不墨守成规。五、勇奋斗。青年要树立为实现崇高理想勇于献身、不怕牺牲、坚忍不拔的奋斗精神。

国际部分

1.八国首脑会议5月27日落下帷幕

 八国集团首脑会议5月27日下午在通过《多维尔宣言》后，在法国西北部海滨小城多维尔落下帷幕。为期两天的峰会期间，与会领导人就核安全、气候变化及与新兴国家合作、互联网问题、阿拉伯国家社会动荡等议题进行了4场工作会议。东道主法国总统萨科齐还邀请部分非洲国家代表与八国首脑共同参加了题为“非洲和平与安全”的扩大工作会议。27日上午，会议通过《多维尔宣言》，阐述了八国对峰会主要议题的立场。与会领导人认为，世界经济复苏趋势已得到确认，八国将继续致力于实现经济强劲、可持续、平衡增长。与会领导人强调，八国将继续致力于国际和平与安全。八国集团由七国集团演变而来，其成员国包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯。八国集团成员国人口约占世界人口的14％，国内生产总值约占世界总量的65％。

2.中日韩领导人会议在东京举行

 第四次中国、日本、韩国领导人会议5月22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议由菅直人主持。三国领导人首先为日本地震海啸灾难遇难者默哀，并对灾区人民表示深切慰问。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强灾害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三国领导人共同会见了记者，并在三国工商界午餐会上发表了讲话。

3.美“奋进号”航天飞机谢幕之旅

“奋进”号航天飞机5月16日在佛罗里达州肯尼迪航天中心顺利点火升空，开始为期16天的第二十五次太空之行，这也是“奋进”号的谢幕之旅。返回地面后，“奋进”号将与不久前退役的“发现”号一样进入博物馆。“奋进”号预计于18日抵达国际空间站，此行的主要任务是为国际空间站运送宇宙粒子射线探测器——价值20亿美元的“阿尔法磁谱仪2”，用来寻找反物质和暗物质。“奋进”号建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑战者”号，1992年5月7日首飞。在截至去年的24次太空飞行中，“奋进”号总共在太空度过了280天9小时，绕行地球4429圈，总飞行距离达到1.65亿公里。美国终止航天飞机项目的主要理由是成本过高，奥巴马政府希望私营公司能开发出运送宇航员往返空间站的新一代航天器，而美国航天局则可集中资金进行深空探索和新技术研发。

4.第三轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行

 第三轮中美战略与经济对话5月9日至10日在美国华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山，国务委员戴秉国，美国总统奥巴马特别代表、美国国务卿克林顿，财政部长盖特纳共同主持对话。双方就落实胡锦涛主席今年１月访美期间两国元首达成的重要共识，大力推动中美相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系向前发展进行了深入沟通交流，加深了了解，扩大了共识，增进了信任，推进了合作，取得了丰硕成果。

5.基地组织头目本拉登被击毙

 美国总统奥巴马当地时间5月1日23时35分在白宫发表电视讲话宣布，“美国已经完成了消灭‘基地’组织头目本·拉登的行动，此人是屠杀数以千计无辜男女老少的恐怖分子。”另据巴基斯坦媒体报道，巴情报官员5月2日证实，本·拉登于当地时间2日清晨在伊斯兰堡附近被击毙。２００１年９月１１日，纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼等地遭到恐怖袭击后，美国认定本·拉登是“9·11”事件的头号嫌疑犯。

2011年6月国内国际时事政治热点汇总

国内部分

1.国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。会议决定，自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国６０％的地区，明年基本实现全覆盖。

2.北京时间6月4日晚，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊·朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。

3.据国家国防科技工业局消息，6月9日17时10分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号正式飞离月球，奔向距地球１５０万公里的深空。据介绍，这是嫦娥二号卫星在2010年10月1日成功发射，至2011年4月1日半年设计寿命期满，圆满完成了各项工程目标和科学探测任务后，开展的拓展性试验任务。根据工程总体的统一部署，探月与航天工程中心组织卫星系统、测控系统和地面应用系统，精心组织开展了飞离月球探测试验的专题研究和论证，明确了技术试验和科学探测目标，制订了缜密的试验方案。据悉，此次飞往深空的拓展性试验具有轨道新、距离远、飞行时间长、准备时间短等特点，面临着很大的风险，对嫦娥二号卫星系统、测控系统和地面应用系统都是极大的挑战，其最终的试验成果将进一步验证我国深空探测关键技术，深化科学探测，获取更多创新成果，并为探月工程后续任务乃至深空探测的开展奠定坚实的基础。

4.第三届海峡论坛6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并宣布第三届海峡论坛开幕。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅致欢迎辞，中国国民党副主席曾永权也在开幕式上致辞。本届论坛围绕“聚焦基层、共享成果”的主议题，规划了5大板块、13大项活动；内容更加贴近“草根”需求，包括百个家庭联谊、亲子阅读交流、烹饪大赛、体育竞技、影视展映展播等基层民众喜闻乐见的活动；其中，台湾特色庙会、台湾县市推介、两岸乡镇对接等活动是本届论坛适应台湾基层民众需求的特别安排。作为迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广泛、涉及范围最广的民间交流盛会，海峡论坛的“民间性、草根性、广泛性”定位，获得两岸基层民众的广泛认同。本届海峡论坛将聚焦民生议题，安排的活动项目更加贴近民众。

5.国家主席胡锦涛6月13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。

6.中国石油天然气集团公司6月13日宣布，随着位于江西省遂川县的遂川江顶管隧道完成管道焊接，西气东输二线干线工程由此全线贯通，并计划于６月底实现干线工程全面建成投产。西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。其中，霍尔果斯至广州段为干线，全长４８６５公里。西气东输二线工程总投资约１４２２亿元人民币，年输气能力３００亿立方米，可稳定供气３０年以上，对保障我国能源安全、优化能源消费结构、推动节能减排、转变经济发展方式以及实现科学和可持续发展，具有重大意义。同时，工程建设带动我国机械、电子、冶金等几十个相关产业发展，直接投资超过３０００亿元。

7.中共海南省委群众工作部6月15日正式成立，这是全国第一个省级层面的群众工作部，标志着海南省用群众工作统揽信访工作进入了全新阶段。同日，海南省信访局升格为正厅级，作为主管全省信访工作的省政府工作部门，与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职责。作为主管全省党的群众工作的省委工作部门，海南省委群工部的主要职责包括研究部署和指导推动群众工作，调查收集社情民意，协调涉及群众切身利益政策的制定，纠正损害群众利益的行为，化解人民内部矛盾，处理信访工作等。以前信访局只是省政府办公厅内设的二级局，在处理化解信访矛盾时权力有限，在协调其他单位和部门时，常常遇到推诿的尴尬局面。省委群工部和信访局合署办公，其权力和职责更加明晰，解决问题更有权威。

8.上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。今年是上海合作组织成立１０周年。这次峰会的主题是回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结。会议主要回顾总结上海合作组织１０年来取得的成就和发展经验，深入分析国际和地区形势发展，对该组织未来发展方向作出战略规划。胡锦涛在会上发表题为《和平发展　世代友好》的重要讲话。

9.国家主席胡锦涛6月16日在莫斯科同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署１０周年，两国元首全面总结中俄关系１０年发展成果，并就下一个１０年两国关系发展规划深入交换意见。会谈结束后，两国元首出席两国有关合作文件签字仪式，签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，发表《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署１０周年的联合声明》，并共同会见记者。

10.全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

国际部分

1.应意大利总统纳波利塔诺邀请，中国国家副主席习近平于当地时间6月2日与８０多个国家领导人一道在罗马出席了“意大利统一１５０周年”庆典活动。此次阅兵庆典规模宏大，有近6000名意大利军人和民众参加，此外还有骑兵和装备方阵，整个过程持续了80分钟。共有来自80多个国家和国际组织的代表团在主席台观礼。在阅兵庆典开始前，现年85岁的意大利总统纳波利塔诺向无名烈士墓敬献了花圈。他强调说，保证意大利的国家统一和不可分割是“至高无上的原则”。 1861年3月，意大利王国正式宣布成立，标志着意大利实现统一。1946年6月2日，意大利共和国成立。为纪念这一历史时刻，意大利宣布每年6月2日为国庆节。

2.第二届东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体成员国首脑会议6月12日在南非约翰内斯堡举行。与会国家签署宣言，宣布覆盖非洲26个国家的三方自由贸易区谈判正式启动。这将是非洲最大的自由贸易区，标志着非洲向酝酿已久的经济共同体目标迈进了一大步。规划中的三方自由贸易区将创造一个包括近7亿人口、国内生产总值总和为6250亿美元的自由市场，占非洲国内生产总值的58%。

3.日本参议院6月20日下午通过《复兴基本法案》。该法规定将新设“复兴厅”，负责重建计划的拟定、协调及落实，并发行“复兴债”以确保重建资金来源，以及成立“复兴特区”以实行土地、税收等各种特殊政策。政府拟于近期任命复兴担当相。由于还需要制定相关法律，“复兴厅”预计将于明年成立，目前由政府的“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个重灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。

4.第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。在随后发表的就职演说中，潘基文对会员国的信任和支持表示感谢，承诺将秉承《联合国宪章》的宗旨和原则，加强伙伴关系，共同致力于应对全球挑战，使联合国更好地为世界人民服务。

2011年8月国内国际时事政治热点汇总

国内部分：

1.高铁减速降价获网民认同

“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，高铁安全性备受质疑。8月16日，京沪高铁开始实施新的列车运行图，调减部分线路的列车运行速度，相应票价也下浮5%左右。对于这次高铁减速、降价，多数网民给予理解和肯定。网民“王斌”认为，慢下来不是目的，而是手段。适当调低速度，是为了增加发展的安全系数，丰富发展内涵，提高发展质量。

2.网民热议婚姻法新解释

8月12日，婚姻法司法解释(三)公布，其中关于夫妻双方房产归属的规定以及随后的房产加名收税等新闻，引发网民热烈讨论。支持者认为“把财产的事说清楚，婚姻更纯粹”，反对的人则认为法律“撕碎了家庭温情脉脉的面纱，破坏了夫妻感情”。有法律专家发表博文解释，婚姻法新解释旨在保护夫妻双方个人财产，更有利于保护婚姻关系和合法权益。

3.中国慈善业再受关注

继郭美美引发舆论热潮后，8月16日出现的“卢美美”事件再次引发网民对慈善的关注。这个叫卢星宇的24岁女孩出任援建“非洲希望学校”的“中非希望工程”执行主席，据估算该项目涉及慈善资金高达20亿元。有网评指出，舆论之所以一而再、再而三地质疑慈善组织，其实源于这些组织深层的制度缺陷。许多网民在跟帖中呼吁：“中国慈善业，伤不起了!”

4.“刘老根会馆”备受争议

“刘老根会馆” 自8月16日正式开馆就麻烦不断，先是被媒体揭露开业当天擅自占用“快速公交专用道”，后又被文保人士实名举报破坏文物，会馆中的“赵家大院”被曝最低消费达每天18万元。这些问题遭到了多数网民的声讨，不少人认为公众人物不能藐视公共利益，文物保护不应被资本所左右。

5.刑事诉讼法大修引关注

时隔15年后的刑事诉讼法第二次大修8月24日进入审议阶段。此次修改在许多方面有较大突破，其中关于“禁止强迫自证其罪”“近亲属有拒绝作证权”等引起网民广泛讨论。不少网民发帖表示，此举彰显公民权利的进步。有评论进一步分析说，刑诉法大修的动机是为了加强程序对权力的规制，丰富程序性制裁与救济的手段。

6.渤海溢油事故继续升温

渤海湾溢油事故发生已有数月，国家海洋局对肇事方康菲公司给出的完成封堵工作“8·31大限”已至，但溢油仍未彻底控制，而且油污清理进展缓慢，损失赔偿引发网民诸多质疑。一项由8685人参与的网络调查显示，53.5%的人建议“对事故方严格问责和处罚”，53.6%的人期待“尽快对受影响的民众和企业进行赔偿”。

7.“扶不起的老太太”引发道德讨论

继江苏南京彭宇案、天津许云鹤案之后，8月26日，江苏南通又出现“好心人扶起受伤老太太反被诬”的类似事件，幸好摄像头还了见义勇为者的清白，老太太家人表示是误解，并给好心人送去锦旗表示感谢。凤凰网一项近5万网民参与的调查显示，55.2%的网民对社会道德底线屡屡被突破的现象表示深恶痛绝。不少网民呼吁，每个人都是他人的社会环境，大家应切实行动起来，共同呵护社会中的善意与爱心。

国外部分：

1.美国主权信用降级震动全球

国际信用评级机构标准普尔8月5日下调了美国主权信用评级，这在历史上尚属首次。此举引起全球震动：全球各大股指全面下跌、原油及大宗商品价格连续走低、美元汇率大幅波动。国内网民对此高度关注，美国信用降级到底会给中国经济带来怎样的影响、如何才能有效应对和减少可能出现的损失成热议焦点。

2.英国骚乱折射新媒体“双刃剑”效应

8月6日至9日，英国发生骚乱，多地出现打砸抢烧案件，将近2000人被逮捕。此次骚乱中，网络社交媒体扮演了“推波助澜”的角色。网民认为，新媒体凸显既方便用户交流又考验社会管理的“双刃剑”效应，政府应适应时代发展，创新社会管理。也有网帖表示，解决虚拟社会的管理难题，应从直面现实社会发展困难、改革创新满足民生需求着手。

3.卡扎菲时代终结

8月22日，利比亚反对派武装宣布控制利比亚首都的黎波里的大部分地区，卡扎菲在利比亚长达42年的统治画上了句号。网民普遍认为，利比亚局势由此出现关键性转折。有评论说，卡扎菲时代终结并不等于利比亚动荡局势的终结，政权倒台造成的权力真空往往会引发派别冲突，使社会持续动荡。网民希望，利比亚不要成为第二个索马里。

一周时事政治热点汇总7月4日——7月10日

一周关键词：中央水利工作会议　审计问题整改工作　中菲外长会谈　央行年内第三次加息　渤海漏油事件　慈善事业监管体系　南苏丹共和国建立　6月CPI　教育乱收费举报电话　复配食品添加剂　遏制跨国腐败　首次土地问责　“中国高铁盗版”说　CPI数据发布时间调整　“三公”公开　北京地铁4号线电扶梯事故

中央水利工作会议在京召开

中央水利工作会议7月8、9日在京召开。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康等主要党和国家领导人出席，这是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。胡锦涛指出，加快水利改革发展的主要目标是，力争通过5－10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面；到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系等。胡锦涛强调，当前要全力以赴完成六方面的重点任务：一要着力加强农田水利建设；二要着力提高防洪保障能力；三要着力建设水资源配置工程；四要着力推进水生态保护和水环境治理；五要着力实行最严格的水资源管理制度；六要着力提高水利科技创新能力。会议还提出，要全面提高城市防洪排涝能力。这个有史以来最高规格的治水会议，对事关经济社会发展全局的重大水利问题进行了全面部署，动员全党全社会掀起大兴水利的热潮。

国务院：认真做好审计问题整改工作

温家宝总理7月6日主持召开国务院常务会议，部署2010年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作。会议要求认真做好整改工作，对发现的问题做到事事有回音、件件有落实。要有效化解地方政府性债务风险，坚决禁止政府违规担保行为；要切实改进预算管理，大力推进预算公开；要进一步完善转移支付制度；要加强重点民生项目和资金的管理；要严肃财经纪律，严格责任追究。会议强调，各地区、各部门、各单位主要负责同志承担整改工作第一责任，不仅要坚决纠正自身存在的问题，还要对本区域、本系统内存在的问题加强督促检查。要建立整改工作责任制，对故意推诿、拖延甚至拒不整改的，依法依纪追究责任。做好审计查出问题的整改结果的公开工作，及时回应社会关切。年底前国务院将就审计查出问题的整改情况向全国人大常委会专题报告。

中国外长杨洁篪和菲律宾外长举行会谈

外交部长杨洁篪7月8日同来访的菲律宾外长德尔罗萨里奥举行会谈。杨洁篪欢迎德尔罗萨里奥外长首次正式访华，积极评价中菲建交36年来双边关系取得的进展。他说，中菲同是亚洲发展中国家，面临发展经济、改善民生的共同任务。两国在诸多领域拥有广泛的共同利益。中菲关系近年来取得的丰硕成果给两国人民带来了实实在在的利益。中方高度重视发展同菲律宾的关系，愿与菲方共同努力，保持高层往来，加强务实合作，推动中菲友好关系健康稳定发展。德尔罗萨里奥高度赞赏中国经济社会发展取得的巨大成就，表示发展同中国的关系是菲律宾政府重要的外交任务之一，菲方愿同中方一道，通过高层互访和各领域交流合作，携手推动互利、互信的双边关系健康发展。双方就当前南海形势交换了意见。双方强调，两国将根据中国与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》精神，共同致力于维护南海地区和平与稳定。双方还就共同关心的地区国际问题交换了意见。

央行宣布年内第三次加息

中国人民银行7月6日晚间宣布，自7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。这是央行今年以来第三次加息，也是自去年以来第五次加息。调整后，金融机构人民币一年期存款利率达3.5%，一年期贷款利率达6.56%。日前央行货币政策委员会2011年第二季度例会称，通胀压力仍处高位。多家机构预计，即将公布的6月消费者物价指数（CPI）将维持高位，可能突破6%。

国家海洋局回应渤海漏油事件

对于中海油渤海油田漏油事故，国家海洋局7月5日表示，蓬莱19－3油田处于渤海区域，溢油发生在渤海中部，已得到有效控制，事发海域没有海上捕鱼活动。溢油事故已形成劣四类海水面积840平方公里，对海洋环境造成了一定程度污染损害。初步调查原因为，油田通过注水和岩屑回注，可能增加了平台附近的地层压力，为流体连通地层提供了能量，导致海底溢油。海洋局将责任认定为作业方康菲石油公司，该公司将面临20万元的罚款。

我国将建立完善慈善事业监管体系

民政部7月8日发布《中国慈善事业发展指导纲要》公开征求意见。《纲要》提出，建立完善慈善事业监管体系。推行慈善信息公开透明制度，完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度；建立健全慈善行业信息统计制度，及时发布慈善数据，定期发布慈善事业发展报告。重点加强对信息披露、财务报表和重大活动的监管。鼓励开展慈善公开日（周）、捐赠人参与项目活动、设立重大慈善项目巡视员等监督方式。根据意见稿，平等自愿、公开透明将成为未来加快发展慈善事业的基本原则。意见稿指出，禁止强捐、索捐、变相摊派等行为；慈善捐赠程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果评估等信息通过有效形式公开，接受政府部门的监管和社会监督。此外，加快发展慈善事业还将遵循依法推进原则和鼓励创新原则。

征求意见截至7月13日24时。

胡锦涛主席向南苏丹共和国总统基尔致贺电

国家主席胡锦涛9日致电南苏丹共和国总统基尔，代表中国政府和人民祝贺南苏丹共和国正式建国，基尔就任南苏丹共和国首任总统。胡锦涛指出，中国同南苏丹共和国虽然远隔千山万水，但两国人民有着深厚的传统友谊和加强友好交往的共同愿望。中国同南苏丹共和国正式建立外交关系同样开启了两国关系的新篇章。中国尊重南苏丹共和国人民自主选择的政治制度和发展道路，愿在和平共处五项原则基础上，同南苏丹共和国建立和发展长期健康稳定的友好合作关系，以造福两国和两国人民。

统计局：6月份居民消费价格同比上涨6.4％

国家统计局网站7月9日发布消息，6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.4%。其中，城市上涨6.2%，农村上涨7.0%；食品价格上涨14.45%，非食品价格上涨3.0%；消费品价格上涨7.4%，服务项目价格上涨4.0%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.3%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.4%；食品价格上涨0.9%，非食品价格持平；消费品价格上涨0.4%，服务项目价格持平。

中小企业划分标准修订

工信部、发改委、财政部等四部门近日制定新的《中小企业划型标准》，首次增加“微型企业”标准。根据新的划型标准，中小企业分为三类，中型、小型和微型，主要参考就业人数、营业额、资产总额指标，在不同的行业使用不同的指标。新标准还首次将个体工商户纳入了中小企业范围。四部委相关负责人表示，小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。

婚姻登记机关严禁开展商业活动

民政部日前发布《婚姻登记机关等级评定标准》规定，婚姻登记机关要保持工作的独立性和严肃性，不得开展任何商业活动。今后民政部门还将依托婚姻登记工作平台，通过政府购买服务、公开招募志愿者等形式聘用或招募婚姻家庭辅导员，为有需求的当事人免费提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、危机处理、离婚辅导等服务，减少非理性离婚现象的发生。该标准自7月1日起实施。

失业者参医保个人无需缴费

人社部近日下发通知，对失业人员参加职工医保做了详细规定：领取失业保险金人员在失业期间可参加职工医保，保费由失业保险基金支付，个人不缴费；失业保险在异地转移时，其职工医保也随同转移。另悉，民政部部长李立国7月4日表示，目前已有14个省份建立高龄津（补）贴制度，惠及800万高龄老人。

国家总理温家宝：政府正在平抑物价

温家宝7月3日到4日先后到本溪、沈阳等地，深入工厂企业、科研院所、农贸市场考察。在农贸市场内，温家宝询问粮食、蔬菜、肉类价格变化，他表示，最近猪肉价格贵了，政府正在采取措施平抑物价，再过几个月就下来了。温家宝还看望了沈阳市铁西区工人新村的产业工人，他说，解决人民群众住房困难是一项“民心工程”，我们一定要办好。

农业部回应“膨大剂西瓜”话题

7月5日在农业部新闻发布会上，农业部官员回应“膨大剂西瓜”话题时表示，植物生长调节剂安全性比较高，只要按照国家规定，批准的标签和使用方法使用，不会出现安全事故。农业部会同有关部门组织制定了高毒农药淘汰和禁用工作方案，计划分步淘汰和禁用现有的高毒农药。

教育部公布乱收费举报电话

7月5日，教育部公布全国教育乱收费举报电话和电子信箱，要求县以上教育行政部门逐级在一定范围内公布教育乱收费举报电话和电子信箱。教育部相关负责人表示，对反映教育乱收费的重要信访举报实行挂牌督办或直查快办，教育部将对教育乱收费行为坚持“零容忍”、决不手软，发现一起，查处一起，曝光一起，通报结果。教育部举报电话：010－66096145、66096146，电子信箱：jybzlb＠moe.edu.cn。

个人捐款将可索要发票

《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》7月1日开始实行。根据这一办法，公益性单位接受公益捐赠时，除了对捐赠单位应开票据外，对提供捐赠的个人同样也要开具凭证。据专家解读，个人参加单位组织的捐款时，也有权要求受捐单位开具写着自己个人名字的票据。不过，依据《办法》的明确规定，集资、摊派、筹资、赞助、以捐赠名义接受财物并与出资人利益相关的行为、以捐赠名义从事营利活动的行为等6种行为，不能再开具票据。

卫生部：复配食品添加剂不应对人体产生任何健康危害

卫生部7月5日发布《复配食品添加剂通则》，对复配食品添加剂的有害物质控制、致病性微生物控制等提出明确要求，规定复配食品添加剂不应对人体产生任何健康危害。复配食品添加剂，是指为了改善食品品质、便于食品加工，将两种或两种以上单一品种的食品添加剂，添加或不添加辅料，经物理方法混匀而成的食品添加剂，包括复配着色剂、复配防腐剂等。通则规定，复配食品添加剂在达到预期效果的情况下，应尽可能降低在食品中的用量；用于生产复配食品添加剂的各种食品添加剂和辅料，其质量规格应符合相应的食品安全国家标准或相关标准；复配食品添加剂在生产过程中不应发生化学反应，不应产生新的化合物；复配食品添加剂不应有异味、异臭，不应有腐败及霉变现象，不应有视力可见的外来杂质。通则还规定，复配食品添加剂的标签、说明书应当清晰、明显，容易辨识，不得含有虚假、夸大内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。《复配食品添加剂通则》自9月5日起实施。

最高检检察长：积极开展国际合作有效遏制跨国腐败

在7月6日举行的国际反贪局联合会第三届研讨会闭幕式上，最高人民检察院检察长、国际反贪局联合会主席曹建明建议，当前特别要重点研究解决引渡、资产返还、腐败情报信息交换等重要问题，积极开展双边或多边交流与合作，建立灵活、务实的协作机制，更加及时、有效遏制跨国、跨地区腐败犯罪的蔓延趋势。曹建明建议应切实执行《联合国反腐败公约》相关规定，共同推进反腐败国际合作。不断完善履约机制，进一步提升履约的意识和能力，努力实现公约确立的宗旨和目标。各国、各地区反贪机构之间应加强互相学习与交流。在反腐败方面拥有先进技术和成熟经验的反贪机构，应重视向发展中国家和地区提供最广泛的技术援助，帮助他们提高预防和惩治腐败的能力。国际反贪局联合会要积极发挥交流平台的作用，并致力于各国各地区反腐败机构和人员执法水平的提升。

国防部：中国军机在本国管辖海域上空飞行符合国际法有关准则

国防部新闻事务局官员7月7日表示，中国军机在本国管辖海域上空飞行，完全符合国际法有关准则，并强调两点：一是，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。二是，近年来，日本自卫队飞机在东海针对中国的侦巡力度不断加大，日方军用舰机对中方正常海空行动长时间、近距离跟踪监视，极易导致双方的误解、误判，并希望日方从中日友好和增进互信出发，切实采取有效措施，停止有关危险活动，避免和防止海空意外事故的发生。据报道，日本防卫省联合参谋部称，7月4日，中国2架军机一度接近钓鱼岛领空，但均未进入“日本领空”。日本航空自卫队从那霸基地紧急出动F－15进行拦截。

首次土地问责73官员受处

7月7日，国土资源部、监察部公布2009年土地违法问责结果。依据15号令有关规定，给予44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人纪律处分。公布的问责官员名单中，最重的处罚为降级处分，大部分则为记过、记大过、警告等处分，还没有出现撤职或开除的处分。问责结果中，涉及的地方官员大都是三、四线的城市及城区。针对国土管理部门被问责的29人，郝明金表示，这些地方的国土资源管理部门作为土地监管主管部门，都不同程度地存在不及时报告、不及时立案查处、不依法作出处理等监管不力的问题，对违反占用土地面积大、土地管理秩序混乱且负有直接责任的，依照《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，给予这些地方国土资源管理部门负责人相应的纪律处分。

红十字会承诺两公开两透明

中国红十字会7月7日向社会承诺：将严格执行“捐赠款物公开，财务管理透明，招标采购公开，分配使用透明”的自律规定，把廉政建设和公开透明工作提升到新高度。北京警方7日称，郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。郭美美2011年3月份在与深圳商人王某交谈中，得知王某与商业系统红十字会相关单位的合作意向，随后杜撰了“中国红十字会商业总经理”身份。

铁道部驳斥中国高铁盗版说

新开通的京沪高铁遭遇日本部分媒体的质疑，称是新干线的“盗版”。7日，铁道部新闻发言人王勇平驳斥上述质疑大言不惭，因为中国高铁的大量技术指标已经远远优于新干线，目前正在申请国际专利，“新干线与京沪高铁完全不在一个相提并论的层次。无论速度还是舒适度，无论是线上部分技术还是线下部分技术，差距都很大。”

CPI等数据发布时间调整

宏观经济数据屡屡泄密的尴尬，逼迫国家统计局对统计数据的发布方式进行调整。国家统计局7月7日公布，从7月份开始，将把主要经济数据的发布时间提前两三天，以缩短数据从生产到发布的周期，CPI等月度数据将力争在出来后24小时内发布。同时取消月度发布会，仅保留例行的国民经济运行情况季度发布会和年度发布会。6月份CPI将提前至9日公布，上半年经济增长数据将提前至13日公布。

居民将可选择“专属”医生

根据中国政府网7月7日公布的《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》，到2020年，我国将基本实现城乡每万名居民有2至3名合格的全科医生。《指导意见》要求推行全科医生与居民建立契约服务关系。参保人员可在本县（市、区）医保定点服务机构或全科医生范围内自主选择签约医生，期满后可续约或另选签约医生。

中央单位“三公”经费首次公开

全国人大常委会已于近日表决通过了关于批准2010算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元。其中，因公出国（境）经费19.9亿元，公务用车购置及运行费59.19亿元，公务接待费15.19亿元。与去年的支出相比，2011年的“三公经费”预算减少4200万元。

四部门发布进一步做好夏季防暑降温工作的通知

国家安监总局办公厅、人社部办公厅等部门近日发出通知，要求各地认真履行职责，加强对用人单位防暑降温工作的监督检查，各级人社部门要加强对夏季防暑降温费、高温津贴支付等情况的监督检查。重点检查职工工作时间、休息时间、工资支付、女职工和未成年工的特殊劳动保护、夏季防暑降温费、高温津贴支付以及中暑职工工伤保险待遇落实等情况。通知要求，用人单位不得以因高温停止工作、缩短工作时间为由扣除或降低劳动者工资和奖金。要加强女职工和未成年工保护，不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业；不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及从事《高温作业分级标准》中第三级以上的高温工作场所作业。用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高温度达到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，在完善防暑措施的同时，应向劳动者支付高温津贴。

教育部公布“三公经费”财政拨款情况

教育部网站日前公布“三公经费”财政拨款情况，2011年“三公经费”财政拨款预算数2509.6万元，其中因公出国（境）费1546万元，公务用车购置及运行费195.6万元，公务接待费768万元。教育部还公布了2010年“三公经费”财政拨款决算数，合计2496.12万元，其中因公出国（境）费1545.48万元，公务用车购置及运行费199.59万元，公务接待费751.05万元。网站注解称，2010年教育部“三公经费”财政拨款决算数，是指教育部本级2010年财政拨款实际支出数，包括使用当年预算实际发生的支出和使用上年结转和结余资金发生的支出，不包括当年国库集中支付结余数，与部门预算执行数口径不同。2011年教育部“三公经费”财政拨款预算数，是指财政部批复的教育部本级2011年“三公经费”财政拨款预算数。

国家文物局公布“三公经费”情况

国家文物局7月7日在其官方网站公布了2010年“三公”经费财政拨款决算和2011年“三公”经费财政拨款预算情况。因公出国（境）费方面，国家文物局2010年财政拨款决算数为368.65万元，2011年财政拨款预算数为367.50万元；公务公车购置及运行费方面，2010年财政拨款决算数为176.56万元，2011年财政拨款预算数为148.08万元；公务接待费方面，2010年财政拨款决算数为48.32万元，2011年财政拨款预算数为151.85万元。在前两项预算比2010年决算数略有下降的情况下，公务接待费方面预算数涨幅较大。对此，国家文物局解释，决算数与预算数差异较大的原因是：有7个与我国签署文化交流协议的国家，因受各种因素影响，未能如期派出政府代表团访华，造成2010年公务接待费支出相应减少。

中国科学院公开“三公经费”情况

中国科学院日前在其网站上公布了“三公经费”情况说明。数据显示，中科院2010年“三公经费”财政拨款决算数为28711.28万元，2011年预算数为24350.59万元，比去年缩减4360多万元。在因公出国（境）费方面，中科院财政拨款因公出国（境）费2010年实际执行数为11295.77万元，2011年预算数为9411.52万元，比上年执行数减少1884.25万元。在公务用车购置及运行费方面，2010年实际执行数为7420.01万元，2011年预算数为6895.41万元，比上年执行数减少524.6万元。在公务接待费方面，2010年实际执行数为9995.05万元，2011年预算数为8043.66万元，比上年执行数减少1951.39万元。

CNN为“皮蛋恶心说”道歉

7月7日，美国有线电视新闻网（即CNN）刊登道歉声明，称皮蛋是一种美食，并表示CNN在报道中将皮蛋列为“全球十大最恶心食物”榜首的做法，无意冒犯中国文化。这项“世界最恶心食物”评选在网络风靡一时，CNN日前予以报道并发布排行榜，皮蛋位列榜首。文中引述网友诸如“恶魔煮的蛋”、“恶心至极”等评价，惹全球华人不满，认为存在种族歧视。除皮蛋外，韩国的狗肉、菲律宾的树虫和炸青蛙、柬埔寨的炒狼蛛等食物也在列。中国一家皮蛋销售企业对此强烈不满，与CNN北京办事处取得联系并传真《抗议信》，称全球约有20亿人是皮蛋消费者，包括肯德基在中国也采购皮蛋做粥，并要求美方道歉并取消评选结果。

全国停用奥的斯事故型号扶梯

北京市政府新闻办7月7日组织召开“地铁4号线电扶梯事故处理情况”通报会，向媒体通报有关情况。目前初步认定，奥的斯此型号产品存在设计缺陷，且维护保养不到位，对4号线扶梯事故有不可推卸的责任。地铁4号线的事故扶梯与深圳类似事故扶梯系同一型号，目前，全国已紧急停用奥的斯公司生产的513MPE型扶梯。7月5日上午9点36分，北京地铁四号线动物园站一部自动扶梯发生溜梯事故，造成1名少年死亡、20余名乘客受伤。

一周时事政治热点汇总7月11日—7月17日

一周关键词：经济形势座谈会　房地产市场调控　世界人口日　火车站电梯大检查　部委晒“三公经费”　清理违规高尔夫球场　蓬莱油田溢油事故　人权行动计划　京沪高铁故障　6月财政收入　《中国慈善事业发展指导纲要》　达芬奇家具事件

温家宝主持召开经济形势座谈会

7月4日至11日，温家宝总理先后召开四次经济形势座谈会，分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。温家宝强调，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化提高政策针对性、灵活性、前瞻性，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大波动。继续抑制不合理的住房需求，重点抓好保障性住房和普通商品房建设。温家宝要求统筹做好关系全局的几项重点工作。一是保持物价总水平基本稳定；二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处；三是毫不放松地抓好农业和粮食生产；四是抓好结构调整和节能减排相关工作；五是努力保持对外贸易稳定增长，促进对外贸易基本平衡。

国务院五举措促生猪生产

温家宝7月12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议确定了以下政策措施：加大生猪生产扶持力度，2010年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，对养殖户（场）按每头能繁母猪100元的标准给予补贴；加强生猪公共防疫体系建设；强化信贷和保险支持；妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。年底前，各地要全部建立起社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴；加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。

国务院：坚持房地产市场调控力度

温家宝7月12日主持召开国务院常务会议指出，当前部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低。会议认为，当前房地产市场调控处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。

我国人口发展面临新问题

7月11日是“世界人口日”，中国人口计生委主任李斌指出，当前我国人口工作面临的新问题是：人口众多，经济社会发展和资源环境压力较大；劳动年龄人口缓慢下降，劳动力成本上升，劳动力面临结构性短缺；人口流动迁移活跃，城乡人口分布出现根本变化；人口老龄化进程明显加快，出生人口性别比长期偏高。与会专家称，目前我国人口的年龄结构呈“独子高龄化”趋势，可能会陷入“低生育陷阱”。

铁道部：全面检查火车站电梯

日前，铁道部下发《关于立即开展电梯安全专项检查的紧急通知》，要求各铁路局自7月7日起，积极消除隐患，确保电梯安全。铁道部要求，督促、检查电梯维护保养单位，安排专业人员，对电梯进行一次全面认真的安全检查；对停用电梯也要进行检查，以保证在电梯重新投入使用前及时消除安全隐患。各铁路局电梯安全检查结果、隐患消除情况应由电梯管理单位主管领导与维护保养单位主管人员共同签字确认并存档备查，对于暂时无法消除隐患的电梯，坚决停止使用。

《西藏和平解放60年》白皮书发表

国务院新闻办7月11日发表《西藏和平解放60年》白皮书，回顾总结西藏和平解放60年波澜壮阔的历史进程，全面展示新西藏发展的巨大成就。白皮书全文约1.9万字，分为5个部分，包括“前言”“一、西藏和平解放的实现”“二、和平解放60年的发展历程”“三、举世瞩目的伟大成就”和“结束语”。白皮书指出，西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。历史事实清楚地证明，所谓“西藏独立”完全是新老帝国主义侵略者炮制出来的，是西方侵略势力瓜分中国领土阴谋的一部分。

各部委公布“三公经费”财政拨款情况

商务部公布“三公经费”：7月15日从商务部获悉，2010年，商务部“三公经费”财政拨款支出6171.41万元；2011年，商务部“三公经费”财政拨款预算5624.07万元，比2010年财政拨款支出减少547.34万元。

审计署公布“三公经费”：审计署7月11日在其网站公布，2010年因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费的财政拨款预算数2711.65万元、决算数2488.79万元；2011年预算数2687.06万元。

民政部公布“三公经费”：民政部7月13日公布数据显示，民政部2010年“三公经费”财政拨款决算数合计1112.19万元；民政部2011年“三公经费”财政拨款预算数合计1114.52万元。

财政部公布“三公经费”：财政部7月14日公布的数据显示，2010年，财政部财政拨款开支的“三公经费”实际发生额为4172.01万元；2011年财政拨款安排的“三公”经费预算为4752.54万元，比2010年实际支出增加580.53万元。

陈炳德与美军参联会主席马伦举行会谈

中央军委委员、总参谋长陈炳德7月11日上午在八一大楼与来访的美军参联会主席马伦举行会谈。双方在会谈后达成五点共识：一是双方重申，一个健康、稳定、可靠的两军关系是中美两国关系的重要组成部分。二是双方将继续致力于推进两军关系发展，并一致同意，中美两军将加强合作，以应对地区及全球性安全挑战。三是双方重申，两军高层交流与对话十分重要，并将为此共同努力创造积极氛围。四是双方重申，中美海上军事安全问题十分重要，双方将加强两军之间的联合行动，提高军事海空安全，减少风险。五是双方同意，将继续在高层互访、机制性项目、非传统安全等领域有计划地开展交流。

我国将清理违规高尔夫球场

国务院11个部门联合组成的督导组，已前往包括北京在内的10个省（市、区），督导高尔夫球场的清理和整治。国土资源部执法监察局局长李建勤12日说，变相搞高档房地产、曲解中央有关政策、高尔夫运动项目重返奥运赛场、规范高尔夫球场建设的政策措施缺位等4大因素高尔夫球场建设7年“禁而不止”。他表示，对新建的高尔夫球场，新建一起查处一起。同时将配合发改委等部门共同研究规范高尔夫球场发展的政策措施。另悉，国土部7月12日通报上半年挂牌督办的土地违法违规案件，查处698名相关责任人，这是一周内第3次集中通报问责结果，通报查处的责任人累计已超700名。

统计局：上半年GDP增速放缓

国家统计局7月13日发布上半年经济运行情况：上半年国内生产总值（GDP）为204459亿元，同比增长9.6%，二季度GDP增速为9.5%，较前两个季度放缓；居民消费价格总水平（CPI）同比上涨5.4%；全国房地产开发投资26250亿元，同比增长32.9%；城镇居民家庭人均总收入为12076元。统计局新闻发言人盛来运表示，上半年国民经济运行总体良好，经济增长动力仍较强劲，经济快速回落风险小；加息短期内对宏观经济速度会产生一定影响，中长期看有利于经济的可持续发展；房价过快上涨的势头得到遏制，投资性投机性需求得到遏制，大多数城市房价环比涨幅收窄。

海洋局责令康菲停止蓬莱19－3油田BC平台油气生产

国家海洋局7月13日表示，蓬莱19－3油田发生溢油事故以后，尽管康菲石油中国有限公司采取了一定措施基本控制住溢油产生，但该油田溢油事态并未得到完全控制，特别是一段时期以来溢油源排查和封堵工作进展缓慢。国家海洋局责令康菲公司立即停止蓬莱19－3油田B、C平台的油气生产作业活动，采取一切有效措施彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险。在溢油源未切断、溢油风险未消除前，不得恢复作业。同时要求康菲公司将有关溢油事故信息及时向国家海洋局报告，并及时向社会公布。作出责令康菲公司部分停产决定以后，国家海洋局海洋环境保护司和中国海监总队有关负责人13日专门约见康菲公司代表，当面通知了国家海洋局的决定，同时要求康菲公司要严格执行停产决定，并再次要求其必须采取有效措施，尽快彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源，切实履行企业社会责任，维护渤海海洋生态环境安全。

基层医疗债务两年内结清

国办日前转发发改委、财政部、卫生部通知指出，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间，全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。各地不得借新债还旧债、向群众摊派、挤占挪用其他医改专项资金。据悉，截至2010年底，乡镇卫生院和社区卫生服务机构长期负债分别为55亿元和3.5亿元。

上半年旅游总收入突破万亿

国家旅游局最新统计数据显示，上半年全国旅游总收入突破一万亿元，比上年同期增长18%。国内旅游人数约13.3亿人次，出境旅游人数约3200万人次。下半年，旅游业发展仍然机遇和挑战并存，旅游需求继续保持旺盛，基础设施和条件进一步改善。同时，国内通胀预期增加将影响旅游消费意愿，局部地区气候灾害将给旅游业带来一定影响。

中国人权行动计划的多项指标提前或超额完成

国务院新闻办7月14日公布的《＜国家人权行动计划（2009－2010年）＞评估报告》称，到2010年底，《国家人权行动计划（2009－2010年）》规定的多项目标指标提前或超额完成。报告说，到2010年底，《行动计划》规定的各项措施得到了有效实施，预定的各项目标如期实现，各项指标均已完成。其中有约35%的约束性指标、50%以上的涉民生指标提前或超额完成。两年来，中国城镇新增就业2270万人，转移农业劳动力1939万人，分别超出《行动计划》目标的26.1%和7.7%。截至2010年底，城镇登记失业率为4.1%，低于《行动计划》预定的5%；单位国内生产总值能耗、全国化学需氧量（COD）和二氧化硫的排放量均实现或超过《行动计划》的目标；在森林覆盖率、改良草地、治理退化、沙化和碱化草地、灌溉水有效利用、典型森林生态系统和国家重点野生动植物保护、自然湿地保护以及水土流失综合治理等方面均完成或超额完成《行动计划》的目标等。

全国开展征地拆迁法规清理

国务院法制办、住建部、国土资源部近日联合下发通知，对有关征地拆迁的现行地方政府规章和规范性文件进行一次专项清理。清理重点是查找出与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定相抵触、不一致的问题，并依照规定的程序进行处理，该废止的要坚决废止，该修改的尽快修改。清理工作要在10月1日前完成。

京沪高铁将全面检查隐患

7月14日，铁道部政治部副主任兼政治部宣传部部长、新闻发言人王勇平公布了京沪高铁3起故障的原因并致歉，表示目前已展开安全大检查，全面检查设备设施隐患、动车组出入库质量、沿线安全防护设施和应急预案。此前发生的3次故障原因依次为接触网附加线烧毁、动车组后受电弓损伤以及动车组牵引变压器中的电线接触不良。从国际经验来看，高铁在磨合期故障相对集中，但铁路部门将力争缩短磨合期，尽快进入运营稳定期。

财政部：6月份全国财政收入10055.76亿元

财政部7月14日公布的统计数据显示，6月份，全国财政收入10055.76亿元，比2010年同月增加2176.36亿元，增长27.6%。其中，中央本级收入4459.51亿元，同比增长13.9%；地方本级收入5596.25亿元，同比增长41.1%。本月地方本级收入增幅高，主要是按规定将预算外资金纳入预算管理及部分探矿权、采矿权价款收入等一次性入库带动非税收入大幅增长，扣除这些因素，地方本级收入增长28%左右。上半年累计，全国财政收入56875.82亿元，比2010年同期增加13526.03亿元，增长31.2%。

《中国慈善事业发展指导纲要（2011－2015年）》发布

民政部7月15日发布《中国慈善事业发展指导纲要（2011－2015年）》。其中明确，慈善捐助者自主实施捐赠行为，自行决定捐赠的规模、方式和用途。禁止强捐、索捐、变相摊派等行为。充分尊重受赠人的尊严和隐私。慈善捐赠程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果评估等信息通过有效形式公开，接受政府部门的监管和社会监督。有关捐赠信息的公开，尊重捐赠人意愿。中民慈善捐助信息中心2010年底发布的《2010年度中国慈善透明报告》表明，超过九成社会公众表示对当前慈善信息公开情况不满意或不太满意。专家表示，《纲要》中所提出的“完善公益慈善组织的第三方评估制度”非常必要，要推动形成法律监督、行政监管、财务和审计监督、舆论监督、公众监督、行业自律相结合的公益慈善组织监督管理机制。

网购将迎来立法时代

近年来，中国网络购物快速成长，成为社会消费和流通领域的显眼的新增长点。与此同时，网络购物也滋生出一些问题，日益成为制约其发展的瓶颈。对此，商务部新闻发言人姚坚在15日表示，下一步将开展网络购物领域立法工作，通过法律手段规范网络购物健康有序发展。业内人士表示，这意味着网络购物将进入有专门法律法规规范可依的发展阶段。

商务部四措施稳定肉价

商务部新闻发言人姚坚日前表示，猪肉价格和供应最主要的是要通过市场调节，政府调控手段是辅助的。商务部门将重点做好四项工作：进一步做好市场动态监测，发挥市场供应和市场价格的引导作用；适时向市场投放中央储备和地方储备；采取有力措施稳定生猪肉品市场供应；进一步加强生猪屠宰行业监管，保证市场供应的同时保障质量安全，防止注水肉、病害猪肉流入市场。

商务部发言人：对中国在非洲实行“新殖民主义”的指责不实

中国商务部新闻发言人姚坚在7月15日举行的月度新闻发布会上回答记者提问时说，对中国在非洲实行“新殖民主义”的指责是不实的指责。姚坚表示，中非合作历史悠久，早期中国对非洲提供了大量的经济援助。据统计，中国目前在非洲援建铁路2000多公里、公路3000多公里，援建了100多所学校和60多所医院，共计减免债务200多亿元人民币。他表示，近年来除了对非援助外，中国在非投资和生产合作越来越多，中方也注意到了个别企业在履行社会责任的时候出现了一些问题。对此，中国重点加强了对企业在非洲投资的管理，进一步强调了企业要遵守当地的法律法规、实施互利共赢，要关注民生、承担社会责任，应当说取得了很大的进展。

检察机关将制定案件宽严政策标准

7月16日召开的第十三次全国检察工作会议上，检察机关将研究制定主要案件适用宽严政策的标准，统一执法尺度。加强和改进涉检信访工作，逐步推行视频接访工作。会议要求检察机关重视保护犯罪嫌疑人在侦查阶段的法定权利，重视保障律师会见犯罪嫌疑人、阅卷、调查等执业权利，突出加强对社会广泛关注、容易引发矛盾的放纵犯罪、侵犯人权等问题的监督。另外，检察机关将把查办和预防职务犯罪工作摆在更加突出的位置，坚定不移把反腐败斗争进行到底。在严惩受贿犯罪的同时，依法查处行贿犯罪。

中方就奥巴马见达赖严正交涉

美国东部时间7月16日，美方无视中方坚决反对，安排奥巴马总统在白宫会见达赖喇嘛。外交部副部长崔天凯17日晨在北京紧急召见美国驻华使馆临时代办王晓岷，提出严正交涉。中国驻美大使张业遂也在华盛顿向美方提出严正交涉。中方指出，美方不顾中方坚决反对和严正交涉，执意安排奥巴马总统在白宫会见达赖，严重干涉中国内政，伤害中国人民感情，损害中方核心利益，损害中美关系。中方表示强烈愤慨和坚决反对。中方强调，西藏是中国领土不可分割的一部分，西藏事务纯属中国内政。中国政府和人民维护国家核心利益和民族尊严的决心坚定不移。

公众最关注住房就业医疗

中国社科院7月17日公布的《公共服务蓝皮书》表示，住房、社会保障和就业、医疗与公共卫生是当前中国公众最关注的三大民生问题。增加三者的供给，应成为政府在“十二五”期间的重点工作方向。全国基本公共服务中，公众评价最高的是“文化体育”，最低的是“社会保障和就业”。各城市基本公共服务客观评价排名前三的分别是北京、上海、拉萨。

上海工商局认定达芬奇家居“三宗罪”

上海市工商局已初步认定达芬奇家居存在涉嫌虚假宣传、部分产品不合格、多数产品不标注产地和材质这三大问题，据称问题产品在沪已被停售。上海出入境检验检疫局7月14日公布，上半年达芬奇家居通过上海口岸共“进口”了11批国产家具，它们先出口至保税物流园区后，再进口至达芬奇在上海的仓库。按此推算，上半年上海口岸近10%的达芬奇“进口家具“为国产家具。据报道，13日下午3点，达芬奇在京召开发布会，承认所代理的部分美国家居产品为国产，但仍坚称其所代理的意大利品牌均为意大利生产。总经理潘庄秀华声泪俱下诉说了创业史，却没有给记者提问的机会。

一周时事政治热点汇总7月18日—7月24日

一周关键词：中喀会谈　西藏60周年　三公经费公开　加强土地管理　姚明退役　党外人士座谈会　稳定物价　《征信管理条例》二次征求意见　《快递企业等级评定管理办法（试行）》　赖昌星遣返回国　挪威爆炸枪击案　晋升上将军衔　“7·23”动车追尾事故　首部公共服务蓝皮书　西部蓝皮书

胡锦涛同喀麦隆总统举行会谈

国家主席胡锦涛7月20日下午在人民大会堂同喀麦隆总统保罗•比亚举行会谈。两国元首一致同意，以两国建交40周年为新的起点，推动中喀友好合作关系向更高水平发展。国家主席胡锦涛提出了从三个方面进一步建设好、发展好中喀友好合作关系，一是巩固政治关系，做相互信赖的好朋友；二是深化经贸合作，做互利共赢的好伙伴；三是密切人文交流，做心心相印的好兄弟。比亚完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见，表示喀方愿意同中方一道，加强政治、经济、卫生、教育、科技、文化、体育等领域务实合作，不断推进两国友好合作关系，造福两国人民。

西藏欢庆和平解放60周年

7月19日上午10点，西藏和平解放60周年庆祝大会和群众游行在拉萨市布达拉宫广场隆重举行，习近平率中央代表团参加庆祝活动，并发表重要讲话。西藏各族各界干部群众2万多人参加庆典。18日，习近平率中央代表团部分成员来到西藏大学新校区，亲切看望各族师生员工，习近平说，西藏自古以来就是祖国领土不可分割的一部分，藏民族和其他少数民族都是民族大家庭不可或缺的一员，希望同学们胸怀大志，报效祖国，为增进民族团结、维护国家统一作贡献。

国家邮政局公布“三公经费”

国家邮政局7月18日在其官方网站上公布了“三公经费”财政拨款情况：2010年国家邮政局“三公经费”财政拨款决算数为2097.78万元，是指国家邮政局系统2010年“三公经费”财政拨款实际支出数，包括使用当年预算实际发生的支出和使用上年结转和结余资金发生的支出。2011年国家邮政局“三公经费”财政拨款预算数为1984.38万元，是财政部批复的国家邮政局系统2011年“三公经费”财政拨款预算数，较2010年决算数减少113.40万元，压缩5%。其中，因公出国（境）费378万元（零增长）；公务用车购置及运行费957.22万元，较2010年决算数减少91.62万元，压缩9%；公务接待费649.16万元（含外事接待费用），较2010年决算数减少21.78万元，压缩3%。国家邮政局“三公经费”财政拨款情况表的单位范围包括国家邮政局本级及所属财政补助事业单位、31个省（区、市）邮政管理局。

工商总局公布“三公经费”财政拨款情况

国家工商行政管理总局7月19日在其官方网站公布了因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费的2010年财政拨款决算及2011年财政拨款预算情况。2010年，工商总局财政拨款“三公经费”预算数1111.40万元，决算数为957.33万元。其中：因公出国（境）费支出413.93万元，公务用车购置及运行费支出430.84万元，公务接待费支出112.56万元。工商总局2011年财政拨款安排“三公经费”预算1092.41万元。其中：因公出国（境）费预算414万元，公务用车购置及运行费预算538.41万元，公务接待费预算140万元。工商总局使用财政拨款开支“三公经费”的单位共有8个，包括：工商总局机关、离退休干部办公室、商标局（含商标评审委员会），以及工商总局行政学院、经济信息中心、市场研究中心、中国消费者协会、中国工商行政管理学会。

发改委严查党参囤积

国家发改委7月18日介绍，为严厉打击囤积炒作中药材价格的违法行为，保持中药材价格的基本稳定，发改委同有关部门对甘肃陇西地区20多个中药材存储仓库进行检查，对一些中药材经营者蓄意囤积党参，导致市场供应紧张，价格大幅上涨的行为进行了查处，依法公开告诫，并责令违法经营者限期限价限对象销售。

温家宝主持应对气候变化及节能减排领导小组会议

7月19日上午，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。会议提出加大节能减排工作力度的六个方面的举措，一是推进重点领域节能减排；二是进一步调整优化产业结构；三是实施节能减排重点工程；四是推广使用先进技术；五是加强节能减排管理；六是完善节能减排长效机制。会议强调，“十二五”期间是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期。要继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，作为减缓和适应全球气候变化、促进可持续发展的重要举措，进一步加大工作力度，务求取得预期成效。

贪腐犯罪缓免刑将出司法解释

对于公众指责职务犯罪缓免刑过多的说法，最高法7月19日表示，正在制定相关的司法解释，以规范职务犯罪案件缓免刑适用。对于犯罪情节特别严重，社会危害性极大的贪污、受贿等职务犯罪，依法当判死刑的，坚决判处死刑，绝不手软。最高法还将制定渎职犯罪案件的定罪量刑标准。另外，行贿者量刑将有具体规定，贪腐案异地审理将制度化。

审计署：上半年经济责任审计万人

审计署7月19日消息，2011年上半年，审计机关通过审计，为国家增收节支189.8亿元，向司法、纪检监察机关移送事项268件，涉及人员278人。同时，全国审计机关共完成对10205人的经济责任审计。审计后，8名被审计领导干部和60名其他人员的问题被移送司法、纪检监察机关处理。通过审计，为国家增收节支189.8亿元，帮助被审计单位和有关单位挽回或避免损失73.8亿元。

国务院：研究部署近期加强土地管理重点工作

温家宝总理7月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议要求近期重点做好五个方面的工作：一是切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。二是严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。三是认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。四是做好保障性安居工程用地供应。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。五是加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。强化土地利用总体规划的整体管控作用，确保各部门各行业制定相关规划、开发利用土地符合土地利用总体规划。

外交部：强烈抗议菲议员登我南沙岛

7月20日，5名菲律宾国会议员登上中国南沙群岛之一中业岛，宣称中业岛是“菲律宾的领土”，并在岛上安插一面菲律宾国旗。中国外交部发言人马朝旭当日在针对此事答记者问时表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲方上述行动严重侵犯了中国的领土主权。中方对此表示强烈抗议。

国务院办公厅公布“三公经费”

国务院办公厅7月20日公布了其部门2010年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2011年预算情况。国务院办公厅部门预算中使用财政拨款开支因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费的单位共有2个，包括：国务院办公厅机关（以下简称国办机关）、国务院研究室。2010年，国务院办公厅“三公经费”财政拨款预算数为446万元，决算数为438.46万元，比预算数减少7.54万元。其中：因公出国（境）费支出121.76万元，公务用车购置及运行费支出299.85万元，公务接待费支出16.85万元。2011年，财政拨款安排的“三公经费”预算为440万元，比2010年预算数446万元减少6万元。其中：因公出国（境）费129万元，公务用车购置及运行费294万元，公务接待费17万元。

国家海洋局公布“三公经费”

7月20日从国家海洋局获悉，国家海洋局2011年“三公经费”财政拨款预算为9694.14万元。据介绍，国家海洋局2011年“三公经费”预算中，因公出国（境）费992.20万元，公务用车购置及运行费4418.09万元，公务接待费4283.85万元。2010年国家海洋局“三公经费”财政拨款决算数合计9784.31万元，其中因公出国（境）费992.20万元，公务用车购置及运行费4508.26万元，公务接待费4283.85万元。国家海洋局表示，此次公布的“三公经费”包括海洋局本级和中国海监总队、极地考察办公室、各海区分局等所属5个行政单位、19个参照公务员管理事业单位和51个直属事业单位因公出国（境）费、车辆购置及运行费（含执法值勤车辆）和公务接待费（含外事接待费）。

质检总局：微生物等项目成为进口食品不合格的主因

国家质检总局新闻发言人李元平7月20日在例行的发布会上表示，在2011年上半年质检总局所属各出入境检验检疫机构检出的质量安全不合格进口食品中，微生物、品质和食品添加剂等项目为主要不合格原因。李元平表示，上半年，各出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品665批、化妆品36批。不合格食品涉及20类产品，主要不合格产品是乳制品类、饮料类和粮谷及制品类；不合格产品来自97个国家或地区。此外2011年6月份，各出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品、化妆品98批次，涉及17类产品。对以上不合格的食品、化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。公众可在质检总局网站上查询详细信息。

最高法：腐败智能化期权化现象突出

7月20日从最高人民法院的新闻发布会上获悉，2008年至2010年，全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件79560件，生效判决人数80883人；2010年与2008年相比，职务犯罪案件数量上升7.2%。最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，2010年全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件27751件，生效判决人数28708人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚5906人。他介绍，当前职务犯罪案件主要呈现四个特点，一是职务犯罪种类多表现为贪污罪和受贿罪，2010年全国法院审结的贪污贿赂案件占同期审结职务犯罪案件总数的84%；其次是玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。二是涉及领域广泛，权力集中的部门和岗位职务犯罪多发，资金密集领域和行业职务犯罪现象严重，民生领域的职务犯罪逐年增多。三是犯罪数额巨大的案件时有发生，有的案件犯罪数额达到数千万元甚至上亿元，此类案件案中有案、案外有案，“窝案”、“串案”频发，案件牵涉面广，危害后果严重。四是作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出。受贿犯罪中，通过收受“交易”差价、“股份”分红、“投资”收益、“劳动”报酬等形式收受贿赂较为普遍，增加了查办和惩处的难度。

姚明正式宣布退役

7月20日下午，姚明在上海举行的“明谢”个人未来规划新闻发布会上正式宣布退役。对于以后的规划，姚明表示：“我虽然离开赛场，但是不会离开篮球，上海东方大鲨鱼篮球队是我篮球的延续，我正在用新的方式管理俱乐部，我将继续投身社会公益事业，姚基金是我个人的基金会，已经成立三年，接下来会以此为依托，影响更多的人参与慈善事业，帮助更多的人。”姚明20日获得首次设立的上海体育事业白玉兰终身成就奖。NBA总裁大卫－斯特恩在声明中表示：自从2002年以状元秀身份进入NBA以来，姚明一直是一位对联盟起到变革作用的球员，他在赛场内外的卓越表现极大地促进了NBA的全球化发展。他在赛场上的统帅力、谦逊的态度，以及对慈善事业的不懈努力，使他成为在全球范围内备受爱戴的球员。他为中美两国的球迷架起了一座非凡的桥梁。作为NBA历史上第一位外籍状元秀，除了整季伤停的2009－2010赛季，他连续8次入选全明星。5次入选联盟最佳阵容。加入联盟的第一年，就入选了最佳新秀第一阵容。在代表中国男篮出战期间，姚明包揽了所有亚洲比赛的冠军，同时获得过两次奥运会前八和一次世锦赛16强。外界普遍认为，尽管姚明作为球员并未获得过NBA总冠军，但他仍能凭借巨大的国际影响力进入代表世界篮坛最高荣誉的“奈－史密斯篮球名人堂”，拿下自己生涯中分量最重的荣誉。

环保部公开“三公经费”情况

环境保护部7月21日在其网站上公布了“三公经费”情况。环保部2010年“三公经费”预算总额2668.9万元，实际支出2604.1万元，比预算少支出64.8万元。其中因公出国（境）费支出861.46万元，比预算数少支出15.17万元，主要用于国际环境合作、国际公约履约及谈判、核与辐射安全国际合作交流、境外技术培训等活动；公务用车购置及运行费支出1132.54万元，比预算数多支10.19万元；公务接待费支出610.1万元，比预算数少支出59.72万元，主要用于接待来访外宾、考察团组等外事招待费用，以及各单位外出开展监督检查、科考调研时发生的工作餐费。环保部2011年“三公经费”预算合计数为2646.35万元，比2010年预算数减少22万余元。其中因公出国（境）费876.63万元，公务用车购置及运行费1099.9万元，公务接待费669.82万元。环保部表示，其2011年“三公经费”预算严格控制在2010年“三公经费”预算规模之内。同时，按照国务院常务会议的要求，其2011年公务车辆购置及运行费预算在此基础上又调减2%。

保监会公开“三公经费”情况

中国保监会7月21日在其官方网站公布的“三公经费”财政拨款情况显示，2010年保监会财政拨款开支的“三公经费”实际执行数为3669万元，2011年“三公经费”财政拨款预算2774.4万元。数据显示，2010年保监会财政拨款开支的“三公经费”实际执行数包括因公出国（境）费支出362.87万元，公务用车购置及运行费支出2263.95万元，公务接待费支出1042.18万元。保监会表示，在2011年“三公经费”预算中，因公出国（境）费368.53万元，公务接待费1107.1万元，比上年略有增加，主要是因为保监会2010年新设立了西藏保监局和江苏苏州等5个监管分局。公务用车购置及运行费1298.77万元，比上年减少965.18万元，主要因为2011年压缩了车辆购置计划并报废了一批老旧车辆。

气象局公开“三公经费”情况

中国气象局日前在其官方网站上公布了气象部门2010年“三公经费”财政拨款支出情况和2011年“三公经费”财政拨款预算情况。2010年全国气象部门“三公经费”财政拨款支出数为22738.55万元。其中，因公出国（境）费1838.28万元，公务用车购置及运行费16940.73万元，公务接待费3959.54万元。中国气象局机关及16个在京直属事业单位占全部支出的12.26%，31个省（区、市）气象局、4个计划单列市气象局及283个直属事业单位支出占22.84%，330个地（市）气象局及198个直属事业单位支出占28.91%，2414个县（市）气象局及县以下气象台（站）支出占35.99%。2011年全国气象部门“三公经费”财政拨款预算数为21360.93万元，比2010年实际支出数减少1377.62万元，压缩6.06%。其中，因公出国（境）费1348.21万元，比2010年减少490.07万元；公务用车购置及运行费16564.09万元，比2010年减少376.64万元；公务接待费3448.63万元，比2010年减少510.91万元。

银监会公布“三公经费”

中国银监会日前公布的“三公经费”财政拨款情况显示，2010年，银监会“三公经费”财政拨款支出28245.40万元，其中，公务用车购置及运行费23359.26万元，占八成以上；因公出国（境）费1693.19万元；公务接待费3192.95万元。银监会“三公经费”财政拨款数据包括银监会机关本级和2000多家各级派出机构的财政拨款支出情况。银监会表示，2010年公务用车购置和运行费主要包括两个方面，一方面是公务用车购置费4426.98万元，主要是成立时从人民银行划转的公务用车大部分已到报废期，依规更新了部分公务用车。另一方面，公务用车运行费18932.28万元。其中，一线监管业务用车超过七成，主要用于开展对银行业金融机构的现场检查及稽查办案业务。2011年，银监会“三公经费”财政拨款预算27706.73万元，比2010年财政拨款支出减少538.67万元。其中，因公出国（境）费1740.11万元；公务用车购置及运行费22571.62万元；公务接待费3395万元。

中共中央召开党外人士座谈会

中共中央7月21日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛就继续做好经济工作提出六点意见。一是要继续加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，把握好宏观调控的方向、力度、节奏，保持经济平稳较快发展。二是要继续稳定物价总水平，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，密切观察经济发展和物价上涨的走势，加强市场保障，加大清费减负力度，建立社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制。三是要继续抓好农业生产，力争全年农业再获好收成。四是要继续保障和改善民生，深入做好就业工作，重点做好高校毕业生和部分困难群众就业工作，加强社会保障体系建设，加大对低收入群众的帮扶力度，抓好食品安全、安全生产工作，安置好受灾群众生产生活，加快推进保障性安居工程建设。五是要继续推进经济结构调整和经济发展方式转变，发展战略性新兴产业和现代服务业，加强对小企业的支持和服务，加大对西藏、新疆、内蒙古等民族地区和其他欠发达地区的支持力度，抓好节能减排工作。六是要继续深化改革开放，通过体制机制创新解决经济发展中的深层次矛盾，推动经济结构调整和经济发展方式转变。

周永康：积极回应群众合理诉求，解决信访突出问题

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康7月21日下午在北京主持召开会议，专题研究部署信访工作。他强调，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神来统揽信访工作，牢固树立马克思主义群众观点，高度重视、积极回应群众合理诉求，着力从政策和制度层面统筹解决信访突出问题，维护人民根本利益，促进社会和谐稳定。周永康强调，要坚持执政为民、标本兼治、统筹兼顾、公平公正的原则，在前一阶段政策研究协调的基础上，把工作做深做实。要进一步梳理分析各类信访突出问题，注意掌握新情况、发现新问题，深入研究新形势下群众利益诉求发展演化的规律特点，继续从政策层面推动问题解决。要注意分析信访工作中发现的全局性问题，加强政策制度层面的研究，立足我国国情，完善保障和改善民生的制度安排，更好地从源头上预防和化解社会矛盾。从中央到地方，各级各部门都要从党和国家事业全局出发，加强协调配合，形成解决问题的合力。

工信部：部分中小企业处境困难

工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任7月21日表示，广东现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种情况。最近一段时间，部分中小企业的情况比较困难。中小企业特别是小型、微型企业抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加的情况下，生产经营比较困难，对于这个问题，各方面都非常重视，在财税、金融等方面给予了政策的倾斜，金融部门和各大商业银行对中小企业增加了信贷支持。根据国务院要求，现在正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

美国航天飞机时代宣告终结

美国东部时间7月21日清晨，“阿特兰蒂斯”号航天飞机在肯尼迪航天中心安全着陆，结束13天太空之旅，为美国为期30年的航天飞机项目画上了句号。此次任务完成后，“阿特兰蒂斯”号正式退役，它也成为美国最后退役的航天飞机，“发现”号和“奋进”号已于上半年分别退役。它们连同美国第一架试验性的航天飞机“企业”号一起，在博物馆找到最后的归宿。航天飞机先后用于安装和维修“哈勃”太空望远镜、建设国际空间站等，为美国乃至全人类的太空探索作出了贡献。但发射成本高、风险较大等因素导致其黯然退出历史舞台。依据美国航天局的规划，私营企业建造的“太空巴士”可能在2015年以前承接运送美国宇航员的工作。

外交部：日起诉我船长非法

7月21日，日本冲绳那霸检察审查会再次认定应起诉2010年钓鱼岛事件中的中方船长，那霸地方检察机关将据此对中方船长提出公诉。外交部发言人马朝旭22日就此答记者问时重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方在此问题上对中国公民采取任何所谓司法程序都是非法和无效的。

国资委公布“三公经费”

国资委网站7月22日消息，国资委亮出了其部门“三公经费”情况。国资委2010年“三公经费”财政拨款决算数总计4641.75万元，其中因公出国（境）费2699.89万元，公务用车购置及运行费1607.55万元，公务接待费334.31万元。2011年“三公经费”财政拨款预算数共计2860.63万元，其中因公出国（境）费1381.37公务用车购置及运行费1227.48万元，公务接待费251.78万元。国资委解释，因公出国（境）费主要用于计划内外事团组支出及参加国际组织会议，以及临时处理境外中央企业突发事件、中央企业境外资产审计和检查等支出；公务用车购置及运行费主要用于机关车辆日常开支、监事会系统等工作车辆支出。

政治局：稳定物价是下半年首要任务

中共中央政治局7月22日召开会议，决定2011年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作，指出下半年要重点抓好以下工作：要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务；要坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设，坚持调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，坚决遏制住房价格过快上涨，确保落实保障性住房建设计划，确保建设质量，确保分配公平等。

征信管理条例再征意见

7月22日起，国务院法制办就《征信管理条例》第二次公开征求社会意见。包括信用卡未按期还款等“不良记录”的保存期限，条例规定为5年，超过5年的征信机构就应该予以删除。另外，征信机构采集个人信息应当经信息主体本人同意；征信机构不得采集个人的收入、存款和纳税数额的信息以及个人所有的有价证券、不动产的信息。泄露信息的最高可罚50万。

国税系统公开“三公经费”

7月22日国税系统公开了“三公经费”。2010年国税系统“三公”决算达216631.68万元，其中公务用车购置及运行费148623.6万元；2011年“三公经费”预算213834.87万元，较2010年决算减少2796.81万元。对于“三公”开支如此高的原因，国税方面解释称，由于国税系统实行垂直管理，“三公经费”中央财政拨款预算数和决算数，包括国税系统所属各级行政、事业单位。截至2010年底，国税系统共有3567个预算单位。

快递企业将按星评级

7月22日，国家邮政局公布《快递企业等级评定管理办法（试行）》，全国6800多家快递企业将按照两星至五星评级，将以送件是否及时、满意测试、丢件率、物品是否完好等因素为指标评定。快递的收费也会因等级而定。办法最快有望8月施行。近年来，随着网购越来越发达，快递业投诉飙升，在中消协的统计中，成为2011年上半年投诉量增幅最大的行业。

国务院：防范遏制重特大事故

国务院工作组连夜前往河南调查京珠高速客车起火案，安监总局相关负责人表示，根据现场汽车燃烧情况和部分碎片分析，初步认定此次严重事故很可能是车上有违禁的易燃易爆物品。可疑物已送往公安部检验。目前当地政府组织的刑侦反恐部门介入调查。另外，事故车辆出发时威海市长途汽车站没有其售票信息，GPS定位显示其中途数次停车，车上乘客全部属违规上车。温家宝总理对22日河南信阳发生的客车燃烧事故作出批示，要求切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。国务院安全生产委员会办公室23日要求各地区、各有关部门认真贯彻落实重要指示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

赖昌星已被遣返回国

厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日下午被加拿大有关部门遣返回国。中加双方在北京首都国际机场办理了有关交接手续。随后，我公安机关依法向赖昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘请律师为自己辩护在内的法定权利。公安部表示，本次遣返表明中加两国维护法律尊严、惩治刑事犯罪的态度和决心，中国警方愿意与加警方继续在打击犯罪、缉捕逃犯等方面加强执法合作，以充分体现法律的公平与正义。自2001年4月专案组撤离厦门以来，在各有关部门的大力配合和积极努力下，共有31名潜逃境外的厦门特大走私案犯罪嫌疑人归案，司法机关严格依据事实和法律作了处理。海关缉私部门正对赖昌星涉嫌走私犯罪的问题开展进一步侦查。侦查终结后，将移交司法机关依法处理。

挪威发生爆炸枪击案

国务院总理温家宝7月23日就挪威22日发生爆炸和枪击事件向挪威首相斯托尔滕贝格致慰问电，谴责暴力袭击事件，向遇难者表示哀悼，并向遇难者家属表示深切慰问。据报道，挪威22日发生的爆炸和枪击事件目前已造成至少91人死亡，其中枪击事件导致84人死亡。警方22日证实，当天下午发生的爆炸和枪击事件系32岁的挪威男子安德斯所为，不排除有其他犯罪分子参与。目击者称，这位凶手穿着警服，疯狂对着在于特岛上参加夏令营的青少年扫射，还大叫“这只是开始”。警方称这名嫌犯与挪威国内极右翼势力有关，与国际恐怖组织无联系，并将事件定义为国内恐怖袭击事件。挪威首相斯托尔滕贝格形容此次事件是“全国灾难”。据悉，这是自二战以来挪威遭受的最大规模袭击，也是自2004年马德里爆炸案以来欧洲最严重的屠杀事件。多国对事件予以谴责，西方各国还矢言加强情报合作。

质检总局公布质检系统“三公经费”财政拨款情况

国家质量监督检验检疫总局7月23日在其官方网站公布了质检系统因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费的2010年财政拨款决算及2011年财政拨款预算情况。2010年，包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转结余资金发生的支出，质检系统“三公经费”财政拨款支出41885.88万元。其中，因公出国（境）费财政拨款支出2867.71万元，车辆购置及运行费财政拨款支出27781.58万元，公务接待费财政拨款支出11236.59万元。2011年，质检系统“三公经费”财政拨款预算总额为40762.64万元。其中，因公出国（境）费财政拨款预算2396.20万元，车辆购置及运行费财政拨款预算26981.78万元，公务接待费财政拨款预算11384.66万元。质检系统实行预算管理的单位共有1168个，包括总局机关，国家认证认可监督管理委员会，国家标准化管理委员会，直属事业单位，各直属出入境检验检疫局及其分支机构、办事处和事业单位。

中央军委举行晋升上将军衔仪式

中央军委7月23日在北京八一大楼隆重举行晋升上将军衔仪式，中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的同志颁发命令状。此次晋升上将军衔的高级军官是：副总参谋长孙建国、侯树森，总政治部副主任贾廷安，海军政治委员刘晓江，沈阳军区司令员张又侠，兰州军区政治委员李长才。至此，自1955年我国首次实行军衔制和1988年恢复军衔制以来，已有191位高级军官警官获上将军衔警衔。

动车发生重大铁路交通事故

7月23日20时50分，杭深铁路永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，已确认共六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位。截至目前，温州动车追尾事故共造成34人死亡，191人受伤，12人情况危重。19名遇难者身份确认，其中有两名外籍人士。据上海铁路局有关人员表示，事故原因是前车遭雷击后失去动力停车，致后车追尾脱轨。胡锦涛、温家宝等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。铁道部正紧急组织抢险救援，铁道部部长盛光祖已赶赴现场。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，国务院副总理张德江率有关部门负责同志赶赴温州，指导“7•23”动车追尾事故救援、善后处理和事故调查工作。铁道部党组24日决定，对发生“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。24日上午，铁道部新闻发言人王勇平首先对所有事故顾客表达歉意，对事故遇亡者表示深痛的哀悼，对受伤人员和死伤人员家属表示深刻的慰问，并表示将对死难者家属进行赔偿。下午16点36分，23日晚间的动车事故车次、由杭州开往福州南方向的D3115次列车已正点发车，整条路线开始正式恢复通行。

首部公共服务蓝皮书发布

由中国社会科学院马克思主义研究院、社会科学文献出版社、华图政信调查联合主办的“2011年《公共服务蓝皮书》发布暨城市基本公共服务力评价理论研讨会”7月17日在京举行，国内首部公共服务蓝皮书《中国城市基本公共服务力评价（2010—2011）》正式发布。公共服务蓝皮书显示，虽然青岛、北京、宁波基本公共服务满意度居全国前列，但基本公共服务的满意度与GDP没有直接关系；群众对住房保障、社会保障和就业、医疗卫生关注度最高，但是对社会保障和就业满意度最低。与会专家在就如何提高政府公共服务能力、推进基本公共服务均等化等议题进行研讨并呼吁，应进一步提高公众对城市基本公共服务的满意度，基本公共服务力应当成为政府政绩考核的重要指标。

西部蓝皮书：中国西部经济2011年增速约为13%

中国社会科学院社科文献出版社、西北大学24日在北京发布的《西部蓝皮书：中国西部经济发展报告（2010）》说，中国实施西部大开发以来，西部经济一直呈现快速增长，预计2011年全年经济增速约为13%，仍处在高于全国平均水平的快跑轨道。蓝皮书显示，“十一五”期间，西部经济一直呈现快速增长，持续高于全国平均水平，经济实力日益增强，人民生活水平逐步提高。主要表现在：经济增长速度快、稳定性好。2006－2010年西部地区地方生产总值平均增速为13.9%，比全国平均增速高0.9个百分点，比东部和中部地区高1.3和0.7个百分点。同时，西部地区的地方生产总值占全国的比重逐年提高，5年间其所占的比重分别为17.11%、17.33%、17.58%、18.14%、18.33%、18.68%。

一周时事政治热点汇总7月25日——7月31日

一周关键词：温家宝总理在“7·23”事故现场答记者问　孤儿补助标准提高　“三公”经费　“蛟龙”号　首次中韩国防战略对话　中国旧航母改造　《全民消防安全宣传教育纲要》　《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》　《军人抚恤优待条例》　《烈士褒扬条例》　国防教育　扼制恶意注册商标　安全隐患专项排查整治　食品安全有奖举报制　GDP质量排名　第九颗“北斗”卫星

温家宝总理在“7·23”事故现场答中外记者问

7月28日，中国国务院总理温家宝在温州察看“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故现场，悼念遇难者，看望受伤人员，对伤亡人员家属表示深切慰问，并回答中外媒体记者的提问。针对事故发生之后，社会和群众对于事故原因和处置工作的质疑，温家宝认为，应当认真听取群众的意见，严肃对待并且给群众一个负责任的交代。事故发生以后，国务院立即成立了事故调查组，这个组是个独立的组，它包括安监部门，也包括监察部门，还包括检察部门，这个小组将通过现场勘测、技术取样、科学分析、专家论证，得出一个实事求是的，经得起历史检验的结论。并且，依照国家的法律法规，严肃追究直接责任者和领导责任。事故调查工作已经开始，我们要求事故调查处理的全过程要公开透明，接受社会和群众的监督。

针对记者“如何使国际社会重拾对中国高铁的信心”的提问，温家宝指出，温州动车追尾事故提醒，要更加重视高铁建设中的安全问题，要实现速度、质量、效用和安全的统一，把安全放在第一位。“我相信有关部门会认真汲取这起事故的教训，从多方面改进工作，特别是突破关键技术，加强管理，使中国的高铁真正安全起来，才能在世界站得住，有信誉。”

关于有记者“此次事故现场处理是否过于匆忙”的提问，温家宝回应说，我觉得事故处置的最大原则，就是救人，千方百计救人。还是那句老话，只要有一线希望，就要尽百倍的努力。铁道部门有关方面是否做到这点，要给群众一个实事求是的回答。“如果在查案过程中，背后隐藏着腐败问题，我们也将依法处理，毫不手软。只有这样，才能对得起长眠在地下的死者。”

针对“事故带来了重大冲击，铁道部方面应进行哪些改革来让中国民众和海外人士重新恢复对中国的信心”的提问，温家宝表示，全国人民、整个民族要振奋精神，团结一致，更加努力地学习和工作，特别是在科技事业上，要有自己的发明、自己的品牌、自己的知识产权、具有国际竞争力的产品，这不是说一说就可以办得到的，这需要大力发展科技事业，突破关键技术，使我们的技术设备更安全、更可靠、更具有竞争力。对于中国的未来，无论是发展和建设，还是科技和教育，我都是充满信心的，并且为实现这一目标而继续努力奋斗。

事故问责启动

7月24日晚，铁道部在温州召开新闻发布会，通报动车追尾事故情况。铁道部党组24日决定，对发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。铁道部总调度长安路生调任上海铁路局局长。

铁道部部长致歉

铁道部部长盛光祖代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。并宣布从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动。

遇难者名单分批公布

温州市警方7月26日公布“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故第一批遇难者名单，共包括28人。在这份名单中，浙江籍17人、福建籍7人、安徽籍1人、河南籍1人、天津籍１人、意大利外籍１人。温州警方27日早间公布了第二批“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难人员名单，共有7人。在当地公布的第二批遇难者名单中，福建籍4人，北京、浙江、湖南籍各1人。

国务院：准确核实遇难者人数

温家宝总理7月27日主持召开国务院常务会议。会议要求，要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则，严肃认真地对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故进行调查处理。抓紧查清事实，依法依规追究责任。调查处理工作要公开、透明，结果向社会公布，给人民群众一个真诚负责任的交代。要继续全力救治受伤人员，全力减少因伤死亡、因伤致残。要准确核实遇难者人数和身份，妥善做好赔偿、抚恤等工作。

15遇难者家属同意签订赔偿协议

据“7·23”事故救援善后总指挥部7月30日18时公布的消息，目前已有15名遇难者的家属同意签订赔偿协议。29日，“7·23”事故救援善后总指挥部发布消息说，根据《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，按照赔偿权利人有权选择按侵权责任法要求赔偿的精神，经与遇难者家属进行了进一步沟通协商，总指挥部研究决定以《中华人民共和国侵权责任法》为确定事故损害赔偿标准的主要依据，遇难人员赔偿救助标准调整为91.5万元。

调查结果拟9月公布

国务院“7·23”温线特别重大铁路交通事故调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳7月28日说，调查结果争取在9月中旬公布。另外，铁道部救援前线指挥部负责人指出，近日，一些媒体报道事故救援中，“铁路官员24日曾宣布，车厢内无生命迹象，救援结束，但现场又搜救出生还者”。这种说法完全没有根据。

中国提高孤儿基本生活费补助标准

7月25日从民政部获悉，中央财政25日下拨2011年度孤儿基本生活费补助资金，对东、中、西部的补助标准分别由2010年的每人每月人民币180元、270元、360元提高到200元、300元、400元，提高幅度超过10%。补助资金总额为25亿元，共有65.5万名孤儿从中受益。据民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中介绍，2011年上半年，民政部、财政部就孤儿基本生活费提标工作进行了认真研讨，提标幅度主要考虑了2010年中国城乡居民人均可支配收入增长情况和CPI情况。在中央提高补助标准的基础上，一些地方也结合当地经济社会发展情况开展相应工作。如陕西省最近将该省散居孤儿的最低养育标准由2010年的每人每月600元提高到2011年的每人每月800元。

国家宗教事务局公布“三公经费”情况

国家宗教事务局7月25日发布公告，公布“三公经费”财政拨款2010年决算和2011年预算情况。其中，国家宗教事务局财政拨款开支的“三公经费”2010年实际发生额为713.22万元。根据国家宗教事务局的公告，2010年国家宗教事务局财政拨款开支的“三公经费”实际发生额包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转资金发生的支出，比2010年预算数减少了43.95万元，下降5.8%。其中，因公出国（境）费支出200.93万元；公务用车购置及运行费支出132.94万元；公务接待费支出379.35万元。国家宗教事务局2011年财政拨款安排的“三公经费”预算为753.79万元，比2010年预算减少3.38万元。其中，因公出国（境）费预算216.17万元，与2010年持平；公务用车购置及运行费预算129.62万元，比2010年减少3.38万元；公务接待费预算408万元，与2010年持平。该部门预算中使用财政拨款开支“三公经费”的单位包括：国家宗教事务局本级以及国家宗教事务局宗教研究中心、国家宗教事务局机关服务局、国家宗教事务局培训中心等事业单位。

国务院法制办公布“三公”经费

国务院法制办公室日前在其网站上公布了2010年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2011年预算。数据显示，2010年，法制办“三公经费”决算数为284.68万元。其中：因公出国（境）费为97.60万元，公务用车运行及维护费支出154万元，公务接待（含外事接待）33.08万元。2011年“三公经费”为305.60万元（与2010年相比增加20.92万元，因人员增加）。其中：因公出国（境）费97.60万元；公务用车运行及维护费170万元；公务接待费38万元。根据现行预算管理体制，国务院法制办公室（以下简称法制办）部门预算中使用财政拨款开支因公出国（境）费、公务用车运行及维护费、公务接待费的单位共4个。包括：机关本级、信息中心、研究中心、服务中心。

全国城镇失业率为4.1%

人保部7月25日在发布会上表示，上半年全国城镇新增就业655万人，二季度末，全国实有城镇登记失业人数908万人，城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平；北京、天津、山西等18个地区相继调整了最低工资标准，月最低工资标准最高的是深圳市1320元；截至6月底，全国参加新农保人数共1.99亿人，5408万人领取养老金，北京、天津、重庆、浙江、江苏、西藏、宁夏、青海、海南9个省区市已经实现新农保制度全覆盖。

民航局：五措施应对航班延误

近日雷暴天气频发，对民航航班正常运营造成较大影响。中国民航局副局长夏兴华要求民航各单位落实五项具体措施，应对航班延误。一是要加强航班运行的组织和协调。以民航局空管局运行管理中心为平台，加强对全国航班运行的组织和协调，各地区日常航班运行协调工作以各地区空管局的运行控制中心为平台组织实施，各省、市所在地以机场指挥中心或空管分局为平台组织协调航班运行。二是认真落实航空公司放行的主体责任。航空公司是飞行安全的责任主体，对航班的飞行安排有最后决定权和处置权，在遇到对飞行有影响的天气时，由航空公司决定飞机是否起飞。三是确保信息畅通。要疏通航空公司与旅客的信息传递渠道，遇有航班大面积延误时，航空公司要及时利用呼叫中心，把航班延误信息传递给旅客。四是切实做好航班延误的其他相关工作。五是提高飞行员处置能力。航空公司要加大复杂天气下的绕飞训练，加快培养具备二类盲降资质飞行员。

商务部：及时公布定点屠宰企业名单

商务部部长陈德铭日前在商务部就加强屠宰行业管理、整治私屠滥宰工作召开的专题会议上表示，做好生猪屠宰行业管理工作，要充分发挥好社会和舆论监督的作用，按照自上而下、分步实施的原则，通过各类媒体及时公布符合标准要求的定点屠宰企业名单。陈德铭表示，2008年《生猪屠宰管理条例》修订以来，生猪屠宰行业发生了积极变化，但也必须看到目前产能过剩、布局不合理、有法不依和执法不严等问题还相当普遍。他要求加强生猪屠宰行业管理，当前要做好开展打击私屠滥宰专项整治、加快定点屠宰资格证章审核换发工作进度、支持“放心肉”服务体系建设、加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设、加强基层商务执法能力建设、强化督查督办和责任追究制度、建立健全与有关职能部门协同配合的工作机制等重点工作。

央行：上半年房地产贷款增速持续回落

中国人民银行7月26日发布的《2011年上半年金融机构贷款投向统计报告》指出，上半年我国房地产贷款增速持续回落，保障性住房开发贷款增长较快。报告指出，2011年上半年主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款累计新增7912亿元，同比少增5985亿元，余额同比增长16.9%，比一季度末回落4.4个百分点。同期人民币房地产开发贷款累计新增2098亿元，余额同比增长13.7%，比一季度末回落3.8个百分点，其中，保障性住房开发贷款累计新增908亿元，比年初增长54.8%，高出同期房地产开发贷款，比年初增加48.3个百分点。居民购房贷款累计新增5815亿元，余额同比增长18.5%，比一季度末回落4.8个百分点。报告还指出，上半年工业中长期贷款增长基本平稳。主要金融机构本外币中长期工业贷款累计新增3750亿元，同比少增643亿元，余额同比增长14.1%。

工商总局：进一步加大互联网广告监管力度

国家工商行政管理总局广告监管司负责人7月26日表示，工商总局将进一步加大互联网广告监管力度，对严重侵害消费者合法权益的医疗、药品、保健食品、美容、电子商务、团购、招商等违法广告进行重点监测并加大查处力度。　工商总局近日对部分主要门户网站发布的医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务广告进行专项监测发现，一些门户网站文字链接广告违法问题比较突出，违法内容主要集中在医疗、药品、保健食品广告。针对监测发现的问题，工商总局广告监管司负责人要求经营网络广告的互联网企业，严格自律，自觉抵制虚假违法广告，切实履行广告发布前的审查责任，积极促进网络广告行业健康发展。据工商部门统计，2004年至2010年，全国网络广告经营额增长了８倍。但在网络广告快速增长的同时，也暴露出低俗、虚假广告泛滥等一些不容忽视的问题。

“蛟龙”号深潜成功创纪录

我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号在7月26日晨6时12分首次下潜至5038.5米，顺利完成本次5000米级海试主要任务。这个下潜深度意味着“蛟龙”号可到达全球超过70%的海底。28日12时许，我国第一台自主研发、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号在完成历时9小时14分的5000米级海试第三次下潜试验后，重新出现在大雨滂沱的东北太平洋海面。“蛟龙”号在本次下潜中进行了坐底、海底照相和声学地形测量及取样等试验内容，最大下潜深度为5188米，再次创造新的下潜深度。

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中日将共同维护东海稳定

7月26日，中国人民解放军副总参谋长马晓天上将在东京与日本防卫省事务次官中江公人举行了第九次中日防务安全磋商。双方同意继续加强两国防务部门在双边和多边领域的交流与合作，推动早日建立两国防务部门海上联络机制，共同维护东海稳定。这是中日两国时隔3年零4个月再度召开此次磋商。分析认为，伴随军事交流的展开，中日双边关系正在日益回暖。

首次中韩国防战略对话在首尔举行

中国人民解放军副总参谋长马晓天7月27日与韩国国防部次官李庸杰举行了首次中韩国防战略对话。双方就国防战略对话机制、地区安全形势、两国对外军事交流情况、双方防务领域交流与合作以及其他共同关心的问题坦诚、深入交换了意见。马晓天表示，中韩两国互为近邻，推动双边友好、深化互利合作，符合两国根本利益，也有利于地区和平、稳定与繁荣。随着两国关系的不断深化，中韩两国防务部门交流与合作得到逐步稳妥的发展。中方希望通过加强中韩防务领域交流与合作推进两军自身建设、促进两国关系健康发展，维护朝鲜半岛和平与稳定，实现互利共赢，共同发展。李庸杰表示，韩国政府和军队非常重视发展韩中两国两军友好关系。韩国军队愿继续加强双方在各层次的交往，推动两军关系深入发展，为共同维护半岛和平与稳定作出应有的贡献。李庸杰还重申了韩方关于坚持“一个中国”的原则立场。中韩双方就继续加强两国防务部门交流与合作，共同致力于维护朝鲜半岛及地区的和平与稳定达成共识。

新闻出版总署：我国网络游戏用户达7000余万

国家新闻出版总署副署长孙寿山7月27日表示，过去五年来，中国网络游戏出版产业呈现出快速、稳定发展的良好局面。中国网络游戏用户已经从3260万迅猛增加到7598万。网络游戏出版产业已经走出了一条跨越式发展的道路。孙寿山指出，中国高度重视数字出版产业发展，而网络游戏出版产业是数字出版业的核心内容之一。尽管中国网络游戏出版产业呈现出快速、稳定发展的良好局面，但网络游戏出版产业也面临着新的挑战。一方面，网络游戏企业的可持续发展能力还不是很强，部分企业自律意识和社会责任感缺乏；另一方面，网络游戏人才储备明显不足，高端人才无法满足产业快速发展需要。这些问题已经严重制约了网络游戏出版产业的更快发展。孙寿山说，面对挑战，我国网络游戏企业要努力提高内容创新能力，深入挖掘中华传统文化中的优秀内容，弘扬传统美德，凝聚民族情感，提高游戏作品的文化品位和精神境界，自觉摈弃低俗品位和模仿抄袭。

新个人所得税法实施条例9月1日起施行

《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，自2011年9月1日起施行。修改后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，税法第六条第一款第三项所说的每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除3500元。对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定。附加减除费用，是指每月在减除3500元费用的基础上，再减除1300元的标准，减除费用适用的范围包括在中国境内的外商投资企业和外国企业中工作的外籍人员等。

住建部回应保障房提速质疑

从5月末的开工率34%到6月末的开工率超过50%，全国保障性安居工程建设的加速度，引起社会关注。住建部副部长齐骥日前回应称，2011年一季度，大部分保障房项目都处于前期准备阶段，从5月份起，北方地区的项目逐步进入开工旺季，预计未来两三个月，各地建设速度会持续提升。2011年11月底前，开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务，有望全面实现。

公安部要求整改道路隐患

公安部副部长黄明在7月27日召开的全国公安机关坚决预防重特大道路交通事故电视电话会议上表示，要深刻吸取“7·22”京珠高速客车起火燃烧事故教训，进一步严格车辆、道路、人员监督管理和责任落实，采取强有力措施坚决遏制重特大道路交通事故。公安机关将采取四项措施预防重特大道路交通事故的发生。一是严格营运客车、危险品运输车、货车和校车的安全监管8月底前对所有营运客车、危险品运输车、货车和校车的安全状况进行一次安全检查；二是严格高速公路、危险道路等重点路段的通行秩序管理；三是严格新驾驶人、客货运驾驶人、危险品运输车驾驶人的安全管理；四是严格落实道路交通安全责任，强化岗位责任和交通管理目标考核，严肃惩处失职渎职行为，依法追究相关人员的行政和刑事责任。

国防部：中国正改造废旧航母用于科研试验和训练

国防部新闻发言人耿雁生7月27日在北京举行的国防部例行记者会上表示，中国目前正在利用一艘废旧航空母舰平台进行改造，用于科研试验和训练。耿雁生表示，中国有关部门正在综合考虑各方面因素，认真研究航空母舰的发展问题。目前改造的这艘航母出海试验的具体时间，要根据整个改造工程进度来确定。同时，主要依靠我们自己力量培训舰载机飞行员的工作正在进行当中。耿雁生强调，航母作为一种武器平台，既可以用于进攻也可以用于防御，还能够用于维护世界和平、实施灾难救援等。中国研究航母发展问题，是为了增强维护国家安全与世界和平的能力。中国防御性的国防政策不会因为发展航母而改变，近海防御的海军战略也没有发生转变。航母的建造和使用将是一个长期的过程。研究建造航母充分体现了我国国防科技水平，无疑将对我军的现代化建设起到重要的牵引和带动作用。他指出，披露航母相关信息的时机与当前南海局势无关。

八部门联合颁布《全民消防安全宣传教育纲要》

日前，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8个部门联合制定的《全民消防安全宣传教育纲要（2011－2015）》（以下简称《纲要》）正式颁布。这是我国第一份多个职能部门参与制定的针对消防安全宣传教育的规范性文件。《纲要》分别明确了家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、单位开展消防安全教育工作的任务，并从出台配套措施、健全宣传队伍、完善宣传设施、发挥媒体作用、创新消防文化、开展主题活动、保障宣传经费、加强督导考评８个方面，提出了保障措施。根据《纲要》，各地要将实施《纲要》纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职责、发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全教育工作。

中国首个高技能人才队伍建设中长期规划发布实施

日前，中央组织部、人力资源社会保障部发布《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，这是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划。规划明确了中国高技能人才队伍建设的主要任务，一是健全企业行业为主体、职业院校为基础的高技能人才培养培训体系；二是完善公平公正、运行规范、管理科学的高技能人才评价体系；三是构建有效激励、切实保障、合理流动的高技能人才使用机制；四是营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的有利于高技能人才成长的社会氛围；五是形成多方参与、密切配合、共同推动高技能人才工作的新格局。规划提出，中国将以实施国家高技能人才振兴计划为龙头，以加强技师、高级技师培训为重点，通过大力加强高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设，进一步完善和落实重大政策，创新体制机制，推动高技能人才总量稳步增长、素质大幅度提高、使用效能明显增强。规划同时提出，中国将加快推进职业技能培训有关立法，完善培训鉴定配套规章制度，将高技能人才工作纳入法制轨道，健全政府、企业、社会和个人多渠道的高技能人才投入机制，鼓励和支持行业、企业和社会组织加大培训经费投入。

工程负责人带班限时

住建部近日出台《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》。根据办法，建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。建筑施工企业负责人是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。项目负责人是指工程项目的项目经理。

《军人抚恤优待条例》8月1日起实行

新修改的《军人抚恤优待条例》决定将于8月1日起实施。《条例》修改了被评定为烈士的六种牺牲情形，包括：对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的；因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；其他死难情节特别突出，堪为楷模的。国家首设烈士褒扬金制度。现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。标准为烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。另外，烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。

《烈士褒扬条例》8月1日起施行

国务院7月28日公布的《烈士褒扬条例》将于8月1日起施行。条例明确了烈士评定的具体标准。包括在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的，抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的等五种情形。条例还明确规定，现役军人牺牲，预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、参加军事演习和军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。条例还明确了烈士评定工作的程序。

“两高”出台打击非法使用军车牌号等犯罪的司法解释

将于8月1日起施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害武装部队制式服装、车辆号牌管理秩序等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》7月26日正式公布。针对妨害武装部队公文、证件、印章管理秩序的行为，司法解释确定了较为严格的入罪标准。规定伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、印章一件（枚）以上，军官证、士兵证、车辆行驶证、车辆驾驶证或者其他证件二本以上的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。针对妨害武装部队车辆号牌管理秩序犯罪行为较为突出的实际，司法解释规定，伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队军以上领导机关车辆号牌一副以上或者其他车辆号牌三副以上的，或者军徽、军旗、军种符号、其他军用标志合计一百件（副）以上的，或者非法提供、使用军以上领导机关车辆号牌之外的其他车辆号牌累计六个月以上的，造成严重后果或者恶劣影响的为情节严重，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。司法解释同时规定：明知他人实施刑法第三百七十五条规定的犯罪行为，而为其生产、提供专用材料或者提供资金、账号、技术、生产经营场所等帮助的，以共犯论处。

《关于加强新形势下国防教育工作的意见》发布

近日，中共中央、国务院、中央军委下发了《关于加强新形势下国防教育工作的意见》，要求深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实国防教育法，大力弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，促进建设和巩固国防。《意见》指出，国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。要求加强新形势下国防教育，必须围绕时代主题和形势任务，着眼推进经济建设与国防建设协调发展，大力宣传中央关于国防建设的方针政策，加强马克思主义国防观、战争观和国家安全形势教育，搞好党史、军史和我国国防史宣传教育，深入学习人民战争战略思想，普及和深化国防法律法规宣传教育，引导广大干部群众牢固树立维护国家主权、安全和发展利益，富国和强军相统一，军民融合式发展，依法履行国防义务等与科学发展观要求相适应的现代国防观念。《意见》还强调，普及和加强国防教育是全党全社会的共同责任，必须加强领导，齐抓共管，科学组织，狠抓落实，努力形成党委政府重视、军地密切配合、社会各界支持、全民踊跃参与的良好局面。

工商总局：多措并举遏制恶意注册商标行为

7月28日在北京召开的全国工商行政管理系统知识产权保护与执法工作第三次电视电话会议上了解到，针对目前恶意注册商标行为日益泛滥的形势，国家工商行政管理总局决定把扼制恶意商标注册作为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动重要内容，采取七项措施切实扼制恶意注册商标行为：积极配合修改商标法，增加诚实信用条款及有针对性地防止恶意注册的规制条款；继续加快商标注册申请审查，使审查周期由现在的12个月缩短到10个月，异议和争议案件审理周期缩短到20个月，达到国际先进水平；严格依法审理，在商标注册申请受理、审查、异议、争议、转让、管理各个环节严格把关，对恶意商标注册申请及时驳回，对不符合条件的商标转让申请不予核准；对于连续３年不使用的注册商标及时予以撤销，既防止恶意转让，又充分利用商标资源；依商标管理机关职权及时主动撤销发现的恶意注册商标；加强商标代理机构的监管，防止其成为恶意抢注的通道；加大宣传力度，营造崇尚创新、尊重知识产权、自觉抵制侵犯知识产权行为的良好法治环境、市场环境和社会环境。

交通运输部：部署开展安全隐患专项排查整治

交通运输部7月28日发出紧急通知，要求贯彻落实国务院常务会议精神，认真开展交通运输安全隐患专项排查整治，切实遏制重特大事故的发生。　交通运输部部长李盛霖部署全国交通系统围绕以下四个重点，进行专项排查整治：　一是加强对道路客运的隐患排查检查；二是加强对水路客运和危险品运输的隐患排查检查，加大对客船、客滚船、渡船、旅游船等客运船舶和渡口的安全检查和监管力度，严防重大生命财产损失和水上环境污染的发生；三是加强对桥梁的隐患排查检查，特别要加强对特大型和大型桥梁、达到一定年限的老旧桥梁的隐患排查；四是加强对城市轨道交通的隐患排查检查。通知要求主要领导亲自带队，深入一线开展督查。发现的安全隐患，要立即整改。要建立完善安全生产举报制度，公布举报电话。

国管局公布2010年“三公经费”支出

7月28日从国务院机关事务管理局获悉，2010年国管局财政拨款开支的“三公经费”预算数总计4665.03万元，实际支出4628.48万元，节约36.55万元。其中，2010年因公出国费预算数为100万元，实际支出83.59万元；2010年公务接待费预算数62.97万元，实际支出57.34万元。公务用车购置及运行费方面，2010年国管局公务用车购置及运行费预算数4502.06万元，实际支出4487.55万元，节约14.51万元。2011年国管局财政拨款安排的“三公经费”预算为4547.24万元，比2010年预算数压缩了117.79万元。其中，因公出国费预算数100万元，实现零增长；公务用车购置及运行费预算数4384.27万元，包括中央国家机关78个部门的公务用车购置费预算数3910.07万元，以及国管局公务用车运行费预算数474.2万元，比2010年预算压缩了2.62%；公务接待费预算数62.97万元，实现零增长。据了解，国管局部门预算中使用财政拨款开支公务用车购置费的单位为中央国家机关78个部门。国管局部门预算中使用财政拨款开支因公出国费、公务用车运行费和公务接待费的单位包括：国管局机关和局属参公管理事业单位及财政补助事业单位。

国务院参事室公布“三公经费”财政拨款情况

国务院参事室日前公布“三公经费”财政拨款情况。2010年，国务院参事室“三公经费”财政拨款决算数为365.01万元。2010年“三公经费”中，因公出国（境）费280.89万元，公务用车购置及运行费47.52万元，公务接待费36.6万元。2011年，国务院参事室“三公经费”预算为370.6万元，其中，因公出国（境）费281.6万元，公务用车购置及运行费49万元，公务接待费40万元。

各地须建食品安全有奖举报制

国务院食品安全委员会办公室近日发文要求各地建立食品安全有奖举报制度。地方各级政府要设立食品安全举报奖励专项资金，经查证属实的要及时兑现奖励。对举报违法制售、使用食品非法添加物等的人员应适当提高奖励额度。同时要严格执行举报保密制度。据悉，北京已出台食品安全违法案件线索举报奖励办法，奖励上限为5万元。

网游防沉迷系统10月实施

国家新闻出版总署相关负责人7月29日宣布，国家八部委近日下发了《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》，网络游戏防沉迷实名验证工作已经启动，9月30日前为试行期，10月1日起正式实施。公安部所属全国公民身份证号码查询服务中心将承担全国网络游戏防沉迷实名验证工作。据了解，网络游戏防沉迷实名验证不含手机网络游戏。

我国首为“GDP质量”排座次

中国科学院7月29日发布的一份报告首次完成了我国各地区的国内生产总值（GDP）质量内涵与排序，北京、上海、浙江、天津和江苏位列前五。西部省份则处于比较落后的位置。中西部虽然GDP质量不高，但增速却明显高于东部。相比原来的GDP指数，“GDP质量指数”更侧重于对一个地区“经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量”5大系统的综合评价。据悉，公布这一报告的主要目的在于“让公众科学地认识GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目抛弃GDP。”

卫生部将研究制定《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理办法》

7月29日从卫生部获悉，卫生部2011年在严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件同时，将研究制定《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理办法》，以推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。为推动“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动在全国医疗卫生系统顺利开展，卫生部日前组织制定了《全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2011年工作任务分解量化指标》。上述举措就是“医德好”方面的重要内容。卫生部还提出，2011年要制定《医疗机构从业人员行为规范》、《关于加强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》，研究制订落实《执业医师法》等医疗卫生法律法规中有关罚则条款的实施办法，切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

第九颗“北斗”卫星成功发射

7月27日凌晨5时44分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第九颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道，这是北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。这次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了坚实一步。这是载有卫星的“长征三号甲”运载火箭点火升空。

一周时事政治热点汇总8月29日——9月4日

一周关键词：中菲会谈　教师职称制度改革　夫妻房产更名免征契税　新个税法实施　商标法修订　民政部“三公”　刑诉法修正　快递行业等级评定　退牧还草《中小学教辅材料管理办法》　首届中国—亚欧博览会新闻部长论坛　抗日战争胜利66周年

胡锦涛同菲律宾总统举行会谈

国家主席胡锦涛8月31日在人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统阿基诺举行会谈。胡锦涛说，中方一贯主张南海争议应当由当事国双方通过协商谈判和平加以解决。中方愿同包括菲律宾在内的东盟国家一道，积极落实《南海各方行为宣言》，共同把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。阿基诺说，菲方重申致力于维护地区和平稳定，致力于落实宣言。希望南海问题早日得到解决，造福于两国人民。

国务院：扩大中小学教师职称制度改革试点

温家宝8月31日主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点，增加财政投入支持发展学前教育，听取对中央企业监督检查情况的汇报。会议决定，在近两年山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡进行试点的基础上，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。改革的主要内容是：建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称；按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件；建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度；实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。中央财政将安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，支持发展普惠性、低收费民办幼儿园。

夫妻变更房屋土地权属免征契税

财政部、国家税务总局9月1日发布《关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》，明确婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。通知自8月31日起执行。这一政策的出台也使得近日备受关注的“房产证加名税”讨论终于尘埃落定。所谓“房产证加名税”，实质上就是契税。契税是以所有权发生转移、变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种税。根据《中华人民共和国契税暂行条例》，房屋买卖、赠与、交换等房屋权属发生转移时均需要缴纳契税。

我国基本药物制度初步建立

国务院医改办公室9月1日宣布，我国基本药物制度初步建立。截至7月底，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均实现了在所有政府办基层医疗卫生机构配备使用基本药物，并实行零差率销售；基本药物省级集中采购全面推行；群众基层就医负担切实减轻。实施国家基本药物制度后，基层群众切实得到实惠，主要体现为“一降一升”。“一降”主要是指基本药物实行“零差率”销售和省级集中采购后，基本药物在基层的销售价格较制度实施前明显下降。有关统计数据显示，2011年6月底，基本药物在基层的销售价格较制度实施前平均下降约25%。“一升”主要是指医保报销比例明显上升。基本药物使用和报销政策逐步落实到位，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例，已经达到60%以上，部分统筹地区提高到70%。超过90%的统筹地区开展了门诊统筹。

中秋国庆铁路加开直通列车

铁道部9月1日出台中秋、国庆假期铁路旅客运输方案，中秋假期运输期限为9月9日至12日，全国铁路预计发送旅客2200万人次，预计高峰日为9月10日。国庆假期运输期限为9月28日至10月7日，全国铁路预计发送旅客6900万人次，预计高峰日为10月1日。铁路部门除了加开直通旅客列车外，还将安排直通红色旅游列车，以满足重点城市至张家界、焦作、武夷山等旅游城市客流的需要。另外，各铁路局还将加开管内旅客列车。

外交部新发言人亮相

中国外交部新闻司参赞刘为民9月1日在例行记者会接近尾声时首次以发言人身份亮相，与媒体见面。他是外交部自1983年建立发言人制度以来的第26位发言人。外交部现任4位发言人是新闻司马朝旭司长、姜瑜副司长、洪磊副司长、刘为民参赞。例行记者会是外交部新闻发布制度“升级”后的首次记者会，例行记者会从每周2次增加到5次。

6000万人免交个税

从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。国家税务总局相关负责人日前表示，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。而纳税人2011年9月1日前实际取得的工资薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后由扣缴义务人申报入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。

商标法修订征求公众意见

国务院法制办9月2日公布了商标法修订草案征求意见稿，公开征求社会各界意见。与现有商标法的规定相比，此次征求意见稿增加了“声音”可作为商标申请注册。征求意见稿规定，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色和声音，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。征求意见稿规定，八类标志不得作为商标使用，包括：同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、军徽、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志及其所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外；同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外；同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的；带有民族、种族歧视性的；带有欺骗性，容易使公众对商品的质量或者产地等特点产生误认的；有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。根据征求意见稿的规定，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。

一周时事政治热点汇总8月29日——9月4日

国防部：航母试航达预期目的

国防部新闻发言人杨宇军8月31日就中国航母平台试航、海军战略等问题回答记者提问时表示，航母平台这次试航达到了预期目的，现继续在船厂进行改装和测试工作。有关航母平台的后续工作，将根据科研实验训练情况来确定。关于中国的航母发展与海军战略问题，他说，中国坚定奉行防御性的国防政策，决不会因为发展先进武器而改变，中国近海防御的海军战略也没有发生转变。针对有媒体提出的中国导弹技术的迅速发展使一些国家产生担心的问题，杨宇军表示，中国坚定奉行防御性的国防政策和积极防御的军事战略，发展武器装备是为了满足维护国家安全的需要，不针对任何国家和特定目标。我们希望外界能客观、理性地看待，不要做过度的猜测和解读。

“两高”司法解释打击危害计算机信息系统安全犯罪

最高人民法院、最高人民检察院8月29日联合发布了《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》，9月1日起施行。司法解释针对危害计算机信息系统安全犯罪所涉及的定罪量刑标准、单位犯罪、共同犯罪、术语界定等问题，进一步明确了相关刑事案件的法律适用标准。重点内容包括：明确了非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪，提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，破坏计算机信息系统罪等犯罪的定罪量刑标准；规定了对明知是非法获取计算机信息系统数据犯罪所获取的数据、非法控制计算机信息系统犯罪所获取的计算机信息系统控制权，而予以转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪追究刑事责任；明确了对以单位名义或者单位形式实施危害计算机信息系统安全犯罪的行为，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任；规定了危害计算机信息系统安全共同犯罪的具体情形和处理原则；明确了“国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统”、“专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具”、“计算机病毒等破坏性程序”的具体范围、认定程序等问题；界定了“计算机信息系统”、“计算机系统”、“身份认证信息”、“经济损失”等相关术语的内涵和外延。

国家互联网信息办部署“走基层、转作风、改文风”活动

国家互联网信息办公室日前发出通知，对全国新闻网站和主要商业网站广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动作出部署。《通知》指出，互联网新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。在全国新闻网站和主要商业网站开展“走基层、转作风、改文风”活动，对于坚持党的新闻事业宗旨，落实“三贴近”要求，增强网络新闻宣传吸引力感染力，提升网络媒体公信力，具有重要意义。《通知》要求各新闻网站和主要商业网站加强对“走基层、转作风、改文风”活动的宣传报道，充分报道活动开展情况和取得的成效，宣传报道社会各界的反响和评价，宣传各新闻网站和主要商业网站从业人员积极参加“走基层、转作风、改文风”活动及取得的收获，为活动开展营造良好氛围。

民政部公布2010年度收支决算

民政部8月29日在其网站上公布了“民政部2010年度收支决算总表”。总表显示，收入总计518003.38万元。其中：财政拨款143474.23万元，系当年从中央财政取得的资金；行政单位预算外资金收入306380.62万元；事业收入3413.68万元；事业单位经营收入790.77万元，；其他收入13482.30万元；用事业基金弥补收支差额127.55万元；上年结转和结余50334.23万元。同时，本年支出总计518003.38万元。具体情况是：外交（类）734.37万元；教育（类）935.54万元；科学技术（类）8905.2万元；社会保障和就业（类）463139.62万元；住房保障支出（类）1416.5万元；结余分配469.41万元；年末结转和结余42402.74万元。民政部在“关于2010年度收支决算总表的说明”中指出，按照现行部门决算管理有关规定，民政部2010年度部门决算反映民政部本级和所属13个二级预算单位的全部收支情况，包括全国老龄工作委员会办公室、民间组织服务中心2个参公管理事业单位，以及地名研究所、国家减灾中心、国家康复辅具研究中心等11个事业单位的财政拨款、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等各类资金收支情况。

12所乱收费中小学被通报

教育部网站8月29日公布对上半年查处的部分教育乱收费典型案件的通报，涉及甘肃、安徽、江西、湖北、四川、河南6省的12所中小学。这些学校的教育乱收费主要涉及四个方面：一是虚报冒领寄宿生生活补助款（甘肃省陇南市武都区三河初级中学和外纳初级中学）；二是统一为供书商代购教辅材料（安徽省滁州市凤阳县府城小学、江西省九江县一小、九江县二小、湖北省监利县中小学校）；三是以举办实验班等名义自立项目乱收费（江西南昌县武阳中学、四川省达州市宣汉县东乡镇二完小、河南省信阳市商城县余集镇仪学小学）；四是学校违规收取其他代收费等（江西省丰城市同田乡同田中学、同田小学）。

电梯事故七成因使用不当

国家质检总局8月29日公布上半年质量基本状况时指出，电梯、锅炉、危化品容器、起重机械等特种设备事故主要发生在使用环节，占到72.6%，违规作业、非法制造使用、维护保养不到位是主因。此外，2011年上半年，我国共召回汽车36次67万余辆，涉及国产车召回14次近63万辆。

发改委：物价仍可能高位运行

国家发改委主任张平8月29日向全国人大常委会报告2011年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他表示，影响当前经济稳定运行的不利因素，一是价格总水平仍可能高位运行，二是实现农业稳定增产的不确定性仍然较强。最新监测数据显示，7月下旬以来，包括大蒜在内的蔬菜价格出现“止跌回升”，部分叶类菜价格比上月上涨三成。鸡蛋、食用油等主要农副产品价格也继续上涨，猪肉价格保持高位，呈现“前赴后继”的轮涨态势。

环保部：“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成

环保部会同发展改革委、统计局、监察部近日联合完成了2010年度及“十一五”各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核工作。结果表明，国家确定的“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成。考核结果显示，2010年，全国化学需氧量排放总量1238.1万吨，比2009年下降3.09%；二氧化硫排放总量2185.1万吨，比2009年下降1.32%。与2005年相比，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降12.45%和14.29%，均超额完成10%的减排任务。同时，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及国家电网公司和华能、大唐、华电、国电、中电投五大电力集团公司都较好地完成了《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》下达的总量控制任务。

社保卡将加载金融功能

人保部8月30日表示，截至2011年7月底，全国170多个地区经批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达1.45亿人，将把社会保障和金融服务集成到一张卡上，全国通用。社保卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。下一步还将用于养老保险，包括养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。此外，社保卡和身份证暂不能相互取代。

刑诉法修正案草案征民意

8月30日，全国人大常委会官网中国人大网全文公布了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》，公开征求公众意见，截止时间为9月30日。此次修改主要涉及完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等七个方面。其中，遏制刑讯逼供、排除非法证据、解决证人出庭难、细化逮捕条件、保障律师职业权利、挽救犯罪的未成年人等内容受到社会广泛关注。

“接送流浪孩子回家”行动启动

民政部8月30日在京召开全国流浪未成年人救助保护工作会议。据悉，民政部将会同有关部门在全国范围内开展以“保护儿童、告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动，帮助流浪未成年人顺利回归家庭、融入社会，防止其再度流浪。根据会议部署，民政部要求，各地将开展拉网式全面排查，彻底摸清流浪未成年人生存现状，区分不同情况，分类救助。同时，民政部门和救助保护机构要积极开展街头主动救助，及时接收公安等部门护送的流浪未成年人，积极协调、配合卫生部门做好突发急病的流浪未成年人的救治工作，切实安排好生活照料，及时查找其父母或其他监护人。对无力自行返乡的，救助保护机构要加强与流出地的沟通和衔接，安排好接送返乡工作。民政部要求，流出地要学习新疆“接流浪儿童回家”的做法，主动接回并妥善安置流浪未成年人，帮助其解决生活、教育。

发展改革委部署教育收费专项检查

8月30日从国家发展和改革委员会获悉，为进一步规范教育收费行为，发展改革委日前发出通知，要求各级政府价格主管部门在2011年秋季新学期开学之际组织开展教育收费检查。根据发展改革委的要求，2011年教育收费专项检查的范围是各级各类学校、幼儿园（所）、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费行为。重点检查2010年秋季开学以来发生的收费行为。专项检查从9月1日开始，至12月15日结束。此次专项检查的重点是：农村义务教育“两免一补”收费政策落实情况；中职教育对家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费政策落实情况；免除符合当地政府规定接收条件、在公办学校就读的进城务工人员随迁子女学杂费、借读费政策落实情况；义务教育阶段继续收取与录取学生挂钩的捐资助学费用的；举办与招生入学挂钩的乱收费行为；未达到民办学校要求的改制学校，以民办学校名义乱收费的行为。

公共服务领域外文译写将规范

教育部、国家语委日前启动《公共服务领域外文译写规范－英文》国家标准的研制工作，并成立了专家委员会。据悉，规范包含英、俄、日、韩4个语种，覆盖交通、旅游、文娱、体育、卫生、商贸、餐饮住宿等十多个领域。专家建议，地名译写应遵循汉语拼音方案。

《快递企业等级评定管理办法（试行）》公布

国家邮政局8月30日正式下发《快递企业等级评定管理办法（试行）》，能让消费者清楚地分出快递服务的层次。服务评定按照公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水平等综合条件，分为五星、四星、三星、二星四个等级。五星级最高，依次降低。《办法》规定，五星企业年度快递服务总体满意度得分需在73分以上；本品牌网络内，重点城市间的快件全程时限72小时准时率需在95%以上；快递业务员具备国家职业技能标准初级以上资格的需不低于60%；全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络需维持正常运行等等。国家邮政局有关负责人介绍，邮政管理部门将设立全国快递企业等级评定委员会和省、区、市快递企业等级评定机构。快递企业可按照服务品牌申请参加企业等级评定。

发改委等3部门出台退牧还草新政策

据国家发展和改革委员会8月31日介绍，为进一步加强草原生态保护，促进牧区可持续发展，发展改革委会同农业部、财政部决定“十二五”时期安排退牧还草围栏建设任务5亿亩，配套实施退化草原补播改良任务1.5亿亩；在相关地区建设舍饲棚圈和人工饲草地，以解决退牧后农牧户饲养牲畜的饲料短缺问题。发展改革委等部门联合制定的《关于完善退牧还草政策的意见》还决定提高相关中央投资补助比例和标准，并将饲料粮补助改为草原生态保护补助奖励。3部门还决定将今后围栏建设中央投资补助比例由现行的70%提高到80%，地方配套由30%调整为20%，取消县及县以下资金配套。青藏高原地区围栏建设每亩中央投资补助由17.5元提高到20元，其他地区由14元提高到16元。　另外，补播草种费每亩中央投资补助由10元提高到20元。

自制饮料需公示添加剂

国家食品药品监督管理局8月31日正式发布《餐饮服务食品安全操作规范》，并自印发之日起施行。其中明确规定，自制火锅底料、饮料、调味料的餐饮服务提供者，应向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示；餐饮单位接纳100人以上用餐，必须要专门留食物的样品来进行检验。

中小学教辅管理办法正修订

教育部有关负责人日前指出，教育部与新闻出版总署正加紧修订《中小学教辅材料管理办法》，进一步规范中小学教辅材料的编辑、印刷、出版、发行工作。近年来，乱订“教辅”成为饱受诟病的社会问题。专家指出，教辅泛滥带来三大害处：增加学生课业负担，导致学生书包越来越重，精神压力也过重；给贫困学生家庭带来新的经济负担；导致不良社会现象，少数学校通过订购教辅获取“回扣”，容易引发腐败行为。

“十二五”期间我国将“重典”治理危险废物污染

9月1日从“全国危险废物污染防治工作视频会议”上获悉，环保部副部长张力军1日表示，“十二五”期间，我国将把危险废物作为污染防治工作的重要内容，“出重拳、用重典”狠抓制度落实、监督管理和责任追究，坚决遏制全国危险废物环境污染事件高发态势。具体措施包括严格新建项目环境准入；加大危险废物环境监管，狠抓行政代执行、转移审批、经营许可等制度贯彻落实；加大处罚力度严厉追究责任。建立危险废物污染责任终身追究制，切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度。张力军表示，环境保护部将加大危险废物污染防治工作督办和监督检查力度，把危险废物处置情况，地方政府落实危险废物法律法规的情况作为转变发展方式监督检查工作的重要内容，开展全面检查，有关检查情况上报中央纪委处理。

商务部：严防不合格食材上餐桌

9月2日从商务部获悉，商务部近日印发通知，强调餐饮企业要加强采购管理，建立合格供应商管理制度，严把餐饮服务入口安全关。商务部在其下发的《关于加强餐饮食品安全工作的通知》中强调，加强原材料使用管理，严防不合格食材上餐桌。严禁使用可能对人体健康有害的原料；严格按照规定，控制食品添加剂的使用范围和使用量；严禁使用地沟油等餐厨废弃油脂；严禁火锅类餐饮企业使用不符合规定的食用油和添加剂。通知同时要求餐饮业有关方面切实贯彻落实食品安全政策，加强采购管理和标准体系建设，提高餐饮业规范化发展水平。各地商务主管部门要指导餐饮企业建立健全餐饮操作规程和质量控制体系，严格过程控制，严把餐饮食品加工质量关。

首届中国—亚欧博览会新闻部长论坛在乌鲁木齐举行

首届中国－亚欧博览会新闻部长论坛9月1日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举行。论坛围绕“新媒体时代新闻舆论在推动地区发展中的重要作用”的主题，探讨如何通过加强新闻领域、人文领域的交流与合作，促进区域内各国人民之间的了解和友谊，夯实各国间友好合作的社会基础，推动各国经济社会繁荣发展，更好地造福各国人民。中国国务院新闻办公室和巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等国家新闻主管部门的部长或主要官员出席了此次论坛。国务院新闻办公室主任王晨在论坛上做了题为《促进新闻信息交流　推动地区繁荣发展》的主旨发言。

各地纪念抗日战争胜利66周年

9月3日是中国人民抗日战争胜利66周年纪念日。连日来，全国各地各界群众举行各种纪念活动铭记历史，缅怀抗日爱国志士。8月，齐齐哈尔十余万人参观“江桥抗战纪念馆”缅怀先烈；东北抗联老战士带领抗日英雄的后代今日在哈尔滨举行纪念仪式，用鲜花、歌声和诗歌祭奠抗日英烈，并向市民宣传抗日精神；南京各界人士今日在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行纪念活动，纪念馆馆长朱成山致辞时表示，“我们应该牢记历史，发扬革命先辈奋起抗争的精神。”

一周时事政治热点汇总9月5日——9月11日

一周关键词：首届亚太经合组织林业部长级会议　《中国的和平发展》白皮书　急诊病情分“四级”　《老年人跌倒干预技术指南》　《儿童跌倒干预技术指南》推广普通话宣传周　中国首部人权蓝皮书　故宫网上售票　8月CPI　教师节　民族运动会　“9•11”十周年

首届亚太经合组织林业部长级会议在京开幕

首届亚太经合组织林业部长级会议9月6日上午在北京人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《加强区域合作　实现绿色增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太经济发展和区域合作正面临新的机遇。亚太经合组织各成员应该深化合作、携手共进，让森林永远造福人类，为亚太和世界人民创造更加美好的明天。胡锦涛就区域林业发展与合作提出３点建议。一是加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局；二是发挥森林多种功能，妥善处理发展和保护、产业和生态的关系，充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益；三是深化区域合作，本着平等互利原则，以务实态度开展区域合作，加强林业政策协调。胡锦涛还指出，中国高度重视林业建设，把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。中国将继续通过亚太森林恢复与可持续管理组织，为亚太经合组织发展中成员提供力所能及的支持。

国务院：研究部署加强环境保护重点工作

温家宝总理9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19－3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。会议强调，要彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任，维护受损各方合法权益。要抓紧研究完善海洋环境保护的法律法规。要严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。2011年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19－3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。康菲7日终于作出承诺：将设立生态基金。不过具体规模、设立时间、以何种方式设立等一系列问题还未浮出水面。

国新办发表《中国的和平发展》白皮书

国新办9月6日发表《中国的和平发展》白皮书，这是时隔6年之后，中国政府再次发表《和平发展》白皮书。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。白皮书界定出中国核心利益的范围，包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一等。并指出，中国国防开支是合理适度的，中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸；中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政；中国将坚持奉行防御性的国防政策；中国坚持自主发展，不把问题和矛盾转嫁给别国；中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全；中国为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用；走和平发展道路是中国政府和人民继承中华文化的优秀传统、根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择，是中国发展的内在需要；中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式；十年来的实践证明，中国走和平发展道路走对了，没有任何理由加以改变。

卫生部：处置跌倒老人应酌情

卫生部9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话。有外伤、出血，应立即止血、包扎；有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅；有抽搐，应移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤；如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话；如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话；如老年人试图自行站起，可协助老人缓慢起立，坐、卧休息并观察，确认无碍后方可离开；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧休息；发生跌倒均应在家庭成员或家庭保健员陪同下到医院诊治，查找跌倒危险因素，评估跌倒风险，制定防止措施及方案。同时发布的指南还有《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》等。

卫生部：急诊病人拟分“四级”

日前，卫生部公布了《急诊病人病情分级试点指导原则（征求意见稿）》，卫生部拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”，将病人的病情分为“四级”，从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。征求意见稿提出，急诊病人病情的严重程度决定病人就诊及处置的优先次序，拟将急诊科从功能结构上分为红黄绿“三区”（红区即抢救监护区，适用于一级和二级病人处置。黄区即密切观察诊疗区，适用于三级病人，原则上按照时间顺序处置病人，当出现病情变化或分诊护士认为有必要时可考虑提前应诊，病情恶化的病人应被立即送入红区。绿区即四级病人诊疗区）。病人病情评估结果分为“四级”（濒危病人、危重病人、急症病人、非急症病人），从而提高急诊病人分诊准确率，保障急诊病人医疗安全。急诊病人病情分级不仅是给病人排序，而且要分流病人，使病人在合适的时间去合适的区域获得恰当的诊疗。

首批换届风气督导情况通报

近日，中纪委、中组部通报了第一批省（区）换届风气督导情况，并派出第二批换届风气督导组。通报指出，从督导情况看，各级党委和纪检机关、组织部门深入落实换届纪律“六严”措施，创新了提醒卡、“口袋书”、“掌中宝”、手机短信等换届纪律宣传载体，严查了一批典型案件，有力促进了换届风清气正、健康顺利进行。

外交部：中方未向利出口军品

外交部发言人姜瑜9月5日表示，中方对解冻利比亚资产原则上没有困难，有关国家提出的解冻申请已在联合国安理会利比亚制裁委员会获得通过。中方对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，“中方公司没有同利方签署军贸合同，更没有向利方出口军品。”中国政府支持利比亚战后重建，支持联合国在重建过程中发挥主导作用。

县级政务公开下半年试点

9月5日从全国省际政务服务工作交流会议上了解到，2011年下半年，依托电子政务平台，我国将在100个县（市、区）开展县级政府政务公开和政务服务试点工作。试点计划用一年左右时间，把《县级政府政务公开和政务服务基本目录》中的内容，在县本级通过电子政务平台进行公开，以解决县级政府公开什么内容、提供什么服务的问题，实现电子监察全覆盖。

行业门槛低危及饮水安全

国家质检总局近期公布对瓶（桶）装饮用水质量抽查结果，其中6种饮用水被检测出含有高浓度的致癌物“溴酸盐”，哈药六厂生产的“纯中纯”弱碱性饮用水、内蒙古“景友”沙漠优质水榜上有名。饮用水“新国标”实施两年多来，并没有管住溴酸盐超标问题。国内饮用水市场鱼龙混杂，行业门槛过低，存在很大的隐患。专家称，我国应提高行业准入门槛，注重保护优质水源地，控制好开发步伐，否则必将危及生态安全和生命安全。

儿童跌倒干预指南发布

日前卫生部发布《儿童跌倒干预技术指南》，要求学校每月检查学校房屋和场地安全，并制定学校安全监督制度和运动及娱乐活动规则。此外，学校应在课间休息和娱乐时间增加对学生的看管，在上下楼梯处设警示牌，避免拥挤，并将学校场地安全性教育纳入学生课程。卫生部表示，跌倒是造成儿童伤害的主要原因，处于伤害原因构成比的前三位，同时也是0－5岁和13－15岁孩子的第一位伤害原因。

温家宝：城建应吸取“拆真建假”教训

在9月6日举行的纪念中央文史研究馆成立60周年座谈会上，温家宝同一直致力于民俗文化研究的国务院参事冯骥才对话古村落保护问题。温家宝说，有些地方搞强制拆迁，把农民赶上楼，丢掉的不仅是古村落，连现代农村的风光都没有了。在城市建设中，从建国以来，我们应该吸取的一个很深的教训，就是拆了真的建了假的。大批真的物质遗产被拆毁，然后又花了很多的钱建了许多假的东西。

突发事件医疗救援纳入考核

卫生部9月6日发出通知，要求各地做好突发事件紧急医疗救援信息报告工作，强调地方各级卫生行政部门要将相关信息收集报告工作作为工作评估考核的重要内容。特别重大和重大突发事件发生后，在伤员病情尚未稳定的应急救治阶段，应当每日报告。卫生部同日发出关于防控食物中毒的预警公告，要求集体食堂和餐饮业要加强管理，严禁购买、使用工业用盐，防止误食亚硝酸盐。

税务总局：9月发放工资均按新法扣税

针对近日有关媒体报道的“8月工资个税征收出现两种解释”等内容，国家税务总局有关负责人7日重申，根据税法及《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》的规定，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，不管单位发放的是哪个月份的工资、薪金，应适用新税法的减除费用标准（3500元）和税率表，计算缴纳个税；对一些单位应在8月底发放工资，而有意延迟到9月初发放，同时，9月底又发放当月工资，按税法规定，应合并两次发放的工资收入，统一扣除3500元，同时再扣除税法规定的住房公积金、养老金等，余额按照新的税率表计算缴纳个税。

发改委：严查哄抬物价

国家发改委日前下发通知，要求各地价格主管部门加强中秋、国庆期间市场价格监管，保持物价基本稳定，严肃查处哄抬价格等违法行为。各地要开展月饼市场价格专项整治，重点检查是否存在通过过度包装、搭售贵重物品等手段变相提高价格的行为；要对粮油肉菜蛋奶等生活必需食品加强价格监管，严肃查处哄抬价格、串通涨价等违法行为；严厉打击囤积居奇哄抬糖价等行为。发改委还要求各地加强对民航、铁路、公路、水路客运和城市公交、出租车等交通运输价格的监督检查，稳定交通运输价格。要集中整治旅游行业价格秩序，突出游客出行涉及的住宿、餐饮、停车、观光等重点环节，严厉打击使用误导性价格宣传用语、未明确标示价格促销限制条件等行为，净化旅游市场消费环境。

外交部：我国促美停止售台武器

外交部发言人姜瑜9月7日在例行记者会上回答记者有关奥巴马政府正酝酿新的对台军售计划的提问时表示，中方坚决反对美国售台武器，敦促美方恪守中美三个联合公报特别是“八.一七”公报原则，充分认识售台武器的危害性和敏感性，停止售台武器，以免损害中美关系和两岸关系的和平发展。

我国下达节能减排硬指标

国务院日前下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》。到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0。869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，我国将实现节约能源6。7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年分别下降10%。

国家质检总局：六种月饼质量不达标

国家质检总局9月7日公布了2011年月饼产品质量国家监督抽查结果，在抽查的近300种月饼中，有6种产品的个别质量项目不达标，主要是菌落总数和霉菌项目，分别为：长春市江波食品有限公司生产的京式白糖月饼、大庆市美食乐食品有限责任公司生产的美食乐老北方月饼（五仁）、齐齐哈尔市金龙食品有限责任公司生产的金龙京式月饼、鸡西市芙施特食品有限责任公司生产的芙施特五仁月饼、兰州天生园食品工业有限公司生产的广式月饼（玉米蓉）和苏式月饼（绿豆酥）。

警察违纪可禁闭7天

国务院办公厅9月8日对外公布了新修订的《公安机关督察条例》。根据条例，公安机关人民警察违法违纪，违反规定使用武器、警械以及警用车辆等，督察人员可当场处置。新修订的条例对停止执行职务期限和禁闭期限做了规定：停止执行职务期限为10日以上60日以下，禁闭期限为1日以上7日以下。新条例自2011年10月1日起施行。

推广普通话宣传周将启幕

经国务院批准，自1998年起，每年9月份第三周为“全国推广普通话宣传周”。本月11至17日为第14届推普周，主题为：提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统。让我们一起为推广和普及国家通用语言文字做出努力，“说好普通话，方便你我他”。

中国首部人权蓝皮书发布

有关中国人权事业发展的第一本蓝皮书《中国人权事业发展报告NO.1（2011）》9月8日面世，这是迄今为止出版的最全面的关于中国人权百科全书。蓝皮书指出，自1978年以来，我国在人权保障方面共制定了近160多个法律法规，已参加27项国际人权条约，改革开放以来中国人权事业的发展实现突破性进展；我国农村的最大人权问题是大量绝对贫困人口的温饱问题，30多年来我国2.5亿农村贫困人口成功脱贫，但农村减贫面临的压力和挑战仍然很大。蓝皮书建议建议尽快制定《反贫困法》，还建议尽快提高中国的贫困线标准。尽快制定《反就业歧视法》。

北京故宫首开通网上门票

北京故宫博物院8日晚在此间发布《网上预售公告说明》，表示故宫将于2011年10月1日起至2011年12月31日，对游客开通网上预售门票服务，每日限量4万人。这是北京故宫首次开通网上门票的预售。按照《说明》，北京故宫此次预售面向有资质的合法旅行社及最终本人使用的散客。每日网上预售总量限40000人，预售门票当日有效。网上提前预售周期为15天，即从2011年9月15日0时起开始预售2011年10月1日故宫门票，截止预售时间为2011年9月30日16时整。以此类推，形成循环周期。同时，注册成功的旅行社用户、个人用户凭购票人二代身份证号网上订票、并直接在线支付。个人用户每张身份证限购5张门票。预售成功后，参观当天凭购票所提供的二代身份证可直接从午门的西门洞专用入口快速检票通过。此外，《说明》提供了网上预约网址gugong.228.com.cn，也可通过故宫官网www.dpm.org.cn进入相关链接。

8月CPI同比上涨6.2%

国家统计局9月9日发布的居民消费价格变动情况显示，8月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.2%，环比上涨0.3%。其中，城市上涨5.9%，农村上涨6.7%；食品价格上涨13.4%，非食品价格上涨3.0%；消费品价格上涨7.3%，服务项目价格上涨3.4%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.3%。其中，城市上涨0.3%，农村上涨0.3%；食品价格上涨0.6%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.3%，服务项目价格上涨0.2%。居民消费的8大类产品价格均出现上涨，中国物价仍处高位运行，但比7月份同比上涨6.5%已有好转。国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成表示，相信9月份CPI的翘尾因素会更明显，如不出意外，本月和第四季度CPI应在6%以内。

最高法：征地拆迁慎用强制执行

最高人民法院9月9日在其官方网站发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》，通知指出，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。

2011冬季征兵工作启动

据国防部网站消息，全国征兵工作电视电话会议9日召开，安排部署了2011年冬季征兵工作。会议要求继续加大高中毕业以上文化程度青年征集力度，高中应届毕业生从2011年起开始实行网上预征报名。据悉，征集工作将从11月1日开始。届时，广大适龄青年可登录http://zbbm.chsi.com.cn进行网上报名。

文化部：国家级“非遗”告别终身制

文化部日前下发通知明确，国家级“非遗”名录将建立警告、退出机制。国家级代表性项目因保护不力或保护措施不当，导致项目存续状况恶化或出现严重问题的，一经查实，文化部将对国家级代表性项目申报地区（单位）和项目保护单位提出警告和限期整改要求，并向社会公布。因整改不力，该国家级代表性项目状况仍未得到明显改善的，将取消项目保护单位资格，收回国家级代表性项目标牌。通知指出，国家级代表性项目因名称不当等原因需纠正的，或因客观环境改变不再呈“活态文化”特性而自然消亡的，经文化部组织专家研究认定并征求非物质文化遗产保护工作部际联席会议成员单位意见后，报请国务院批准，予以更正或退出名录，并向社会公告。

前8月保障房开工率86%

住建部9月9日公布，2011年1至8月份，全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工868万套，开工率为86％。河北、辽宁、福建、山东、陕西等五省的保障性住房开工率已经超过100%，提前完成了全年的开工目标。而广东省的开工率在所有省市中最低，仅为66%。青海和上海的开工率分别为73%和75%，与广东省一并成为仅有的三个开工率低于80%的省市。

国家主席胡锦涛向全国教师祝贺节日

9月10日是第27个教师节，胡锦涛9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，体验学生发明的机械手，还专门看望藏族学生，观摩外籍学生汉语课，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。胡锦涛在接见教师代表时指出，办好教育关键在教师。希望广大教师以对国家、对人民高度负责的精神，加强师德修养，钻研教学业务，不断开拓创新，扎实做好教书育人工作，努力培养社会主义建设者和接班人。

第九届全国少数民族传统体育运动会开幕

第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席运动会开幕式。本届少数民族传统体育运动会在竞赛项目、表演项目和参赛运动员方面均创造了历届新高。改革了奖励办法，取消竞赛表演项目的金银铜牌（奖），改设一、二、三等奖。运动会期间，34个代表团的6700多名少数民族运动员将参加独竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武术等16个竞赛项目和188个表演项目的比赛。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和56个民族体育之花展演活动。

“9·11”事件十周年

9月11日是美国“9·11”十周年纪念日，奥巴马10日致辞时，首次回应恐怖分子可能在“9·11”十周年纪念日发动恐怖袭击的“可靠”情报，他表示，美国正在尽一切努力保护美国人民，“美国人民拒绝生活在恐惧之中。”美国正在不断努力改善国土安全，包括机场、港口和边界，同时加强航空安全和安检。随着纪念活动渐进高潮，全美已处于高度戒备状态。纽约与华盛顿已进入24小时全城布控。纽约警察局提高反恐级别，部署大规模反恐警力，在时代广场、火车站、巴士总站及主要桥梁、隧道等交通枢纽全面排查，严格的安检措施造成多个主要交通枢纽堵塞。塔利班武装10日发给国际媒体一份措辞强硬的声明称，美国利用“9·11”事件“入侵阿富汗”，根本就是“欺世盗名”，让“成千上万的阿富汗人付出生命的代价”，塔利班定会“战斗到底”，尽全力将美军赶出阿富汗，定会将美国送入“历史的垃圾桶”。

一周时事政治热点汇总9月12日——9月18日

一周关键词：中贝会谈　夏季达沃斯论坛　中几会谈　　铁路退票费下调　高校食堂免营业税　首个网络CPI　防范“人人贷”　十大传销网站　中英青年政治家论坛　第66届联合国大会　化学品环境污染责任终身追究制　“李阳家暴”事件　“九•一八”80周年　司法考试开考

国家主席胡锦涛会见贝宁总统

国家主席胡锦涛9月13日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的贝宁总统亚伊。双方就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方高度重视中贝关系，愿同贝方一道努力，深化真诚互信的政治关系，在彼此关切的重大问题上继续相互坚定支持；循序渐进推进两国经贸合作，中方愿根据贝方资源禀赋、投资环境特点，积极拓展两国在农业、基础设施建设等领域的合作，共同实施好有关合作项目，提高经贸合作水平；中方愿同贝方开展形式多样的人文交流，扩大两国文化、教育、卫生和人力资源培训等领域的合作；加强在国际和地区事务中的协调配合，维护发展中国家的共同利益。中方支持贝宁及西非地区有关国家积极应对几内亚湾安全问题。亚伊表示，贝方高度重视贝中关系，愿同中方一道，加强高层交往和政治互信，深化经贸、农业、人文、基础设施等领域合作与交流，在国际和地区事务中相互配合，把两国关系推上新的高度。贝方重申坚定地坚持一个中国原则。

第五届夏季达沃斯论坛开幕

世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。世界经济论坛主席施瓦布、贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿坦巴耶夫、挪威王储哈康、津巴布韦副总理穆坦巴拉以及来自世界90个国家和地区的政界、商界、学术界和新闻界代表1700余人出席会议。温家宝指出，中国将坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路。全国城镇保障性住房覆盖面要达到20%。中国愿意伸出援助之手加大对欧洲投资。中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国已是全面开放市场经济国家，将继续推进经济和政治体制改革，坚持共同富裕，维护公平正义。此次论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题。

国家主席胡锦涛会见几内亚总统

国家主席胡锦涛9月16日下午在人民大会堂会见了来华出席夏季达沃斯论坛的几内亚总统孔戴，双方就巩固和发展中几友好合作关系深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方愿同几方共同努力，把两国关系提高到新的水平。政治上，两国高层领导人、政府部门、立法机构要加强交往，推动合作。经济上，双方要共同落实好达成的共识和成果，深挖合作潜力，拓宽合作领域。人文上，双方要为两国人民扩大友好交往创造更多有利条件，进一步增进两国人民的相互了解和友谊。在国际和地区事务中，双方要加强团结协作，推动国际社会更多关注和支持非洲，共同促进世界的和平与发展。孔戴表示，几中友好历史悠久，两国人民有着深厚情谊。几内亚钦佩中国取得的发展成就，致力于发展几中友好合作。几方高兴地看到，在双方共同努力下，两国关系保持良好发展势头。几方愿同中方一道，进一步加强政治交往和各领域合作，加深人民之间友谊，推动两国友好合作关系不断向前发展。

铁路推出三项便民利民新举措

9月15日从铁道部获悉，为进一步提高铁路客运服务质量，铁路部门推出下调退票费、实行动车网络售票、统一铁路客服电话等三项便民利民新举措。自9月25日起，旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。9月底前，全国动车组列车将分步实行互联网售票。其中，郑西高铁、武广高铁动车组列车9月20日起实行；广深、沪宁、沪杭、广珠、海南东环、成灌线动车组列车9月22日起实行；其余动车组列车9月30日起实行。为进一步方便旅客购票乘车，铁路部门将全国铁路客户服务中心的电话统一为“12306”，并进一步规范客服业务流程和服务标准，为旅客提供优质服务。广大旅客可以通过全国铁路客户服务中心网站（www.12306.cn）、电话“12306”等方式查询列车车次、时刻、票价、余票等信息。此外，铁路客服中心还将通过自助语音、人工在线和网站www.12306.cn的客户信箱等方式，受理旅客的投诉、咨询和建议。

教育部：不因拆迁使随迁子女失学

教育部网站9月15日公发通知强调，“不能因城市拆迁、学校撤并等原因导致随迁子女失学”。通知要求确保符合条件的随迁子女有学上。确保随迁子女不因家庭经济困难失学。符合入学条件的随迁子女，一律免收学杂费，不得加收借读费。要将家庭经济困难的随迁子女纳入资助范围，确保不因经济困难而失学。通知还要求对以接收随迁子女为主的学校，在经费、师资、管理等方面加大帮扶力度。对尚未完成规范工作的随迁子女教育机构进行一次全面检查，存在重大安全隐患的，要进行改造或撤并，并妥善安置学生转学。通知强调对随迁子女就学工作进行专项督查。要在开学后对随迁子女义务教育就学工作进行一次专项督查，及时协调解决存在的问题，并将督查结果作为2011年工作考评的重要内容。2011年，全国1167万名进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，比2010年增长12.7%，随迁子女在公办学校就读的比例略有上升，达79.2%。

经营高校食堂免征营业税

9月15日，财政部下发《关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》，规定自2011年1月1日至2012年12月31日，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。同时对高校学生公寓免征房产税；对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同免征印花税；对按照国家规定的收费标准，向学生收取的高校学生公寓住宿费收入免征营业税。

我国宣布承认利比亚“过渡委”

中方9月12日宣布承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚执政当局和利比亚人民的代表。中方尊重利比亚人民的选择，高度重视“过渡委”的重要地位和作用，并一直同其保持密切接触和联系。希望中利双方此前签署的各项条约及协议继续有效并得到认真执行。利“过渡委”向中方作出3点承诺：将切实遵守双方此前签署的各项条约和协议；坚定奉行一个中国的政策；欢迎中方参加利比亚重建。

中央财政资金禁直投房市

近日，财政部、国家发改委印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，其中明确，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。办法同时要求资金不得投资于已上市企业；不得从事房地产（包括购买自用房地产）；不得投资于股票、期货、理财产品、保险计划及其他金融衍生品等。

央行：国内通胀仍偏高

央行9月12日在官网发文表示，目前国内通胀仍偏高，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务。央行还指出，8月M2增速从高位平稳回落，符合宏观调控预期。M2是指现金、活期存款和定期存款，也称广义货币供应量。为更充分地反映金融市场的最新发展，央行正在研究覆盖范围更广的货币统计口径M2+。

微博使用者大学生超七成

据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，截至6月底，我国微博用户数量达到1.95亿，半年内增长超过两倍，增长率为208.9%。截至2010年6月，我国微博群体占网民总数的57.2%，其中大学生所占的比例为72.3%。微博已渐渐成为大学生交流与获取信息资源的主流渠道。据了解，目前在商业网站开通官方微博的高校已经达到100所左右。以班级为单位，组建“微博班级”，推选有代表意义的学生作为“脖领”，正在成为一些高校的积极尝试。

首个网络CPI发布

阿里巴巴集团研究中心近日发布《网络零售价格指数（iSPI）报告》，是全国首个网络零售价格指数。报告中，2010年总体iSPI同比上涨4.40%，2011年上半年同比上涨5.56%。2011年上半年，交通和通信类、衣着类、杂项商品和服务类的iSPI涨幅居前三位，而居住类跌幅最深，反映楼市调控政策对房地产销售产生较大影响，并连带影响与购房密切相关的装修活动。

民政部：社会捐款降五成

民政部最新统计数据显示，2011年6月，全国社会捐款为10.2亿元，但自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减，其中，全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。6－8月，慈善组织接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。多位专家表示，慈善事业要靠慈善组织去推动，慈善改革应加快公益慈善组织的透明力度，给社会公众带来更多希望。

银监会：防范“人人贷”风险

银监会近日向银行业机构发布了“人人贷”风险提示，称此类民间信贷服务中介公司存在非法吸存放贷、非法集资等七大风险：在国家对房地产及“两高一剩”行业调控政策趋紧的背景下，民间资金可能通过人人贷中介公司流入限制性行业；行业门槛低、且无强有力的外部监管，人人贷中介机构有可能突破资金不进账户的底线，演变为吸收存款、发放贷款的非法金融机构，甚至变成非法集资；人人贷的网络交易特征，使其面临巨大的信息科技风险；不实宣传影响银行体系整体声誉；国内目前相关立法尚不完备，对其监管职责界限不清，人人贷的性质也缺乏明确的法律法规界定；国外实践表明，这一模式信用风险较高，贷款质量远劣于普通银行业金融机构；人人贷公司开展房地产二次抵押业务存在风险隐患。要求银行业金融机构采取有效措施，做好风险预警监测与防范。另外，人人贷中介公司为促进交易、获得中介费用，可能有意高估房地产价格，严重影响抵押权实现。

外交部：欧洲会继续成为中国对外主要投资市场之一

外交部发言人姜瑜9月13日在例行记者会上表示，中方对欧洲经济、欧元抱有信心，欧洲会继续成为中国对外主要投资市场之一。当记者问及中国是否将购买意大利国债时，姜瑜原则性地表示，解决好欧债问题，对确保金融、贸易和经济稳定发展十分重要。“我们支持欧盟国家采取应对欧债危机的举措，相信欧元区国家会采取整体协同措施，积极应对、妥善解决有关问题。”她表示，中方希望与欧盟国家通过扩大经贸、金融、投资等各领域的合作，与欧方携手共同应对挑战，并希望欧盟国家采取切实措施确保中国对欧投资安全。

工商总局公布十大传销网站

国家工商行政管理总局日前商请公安部、工业和信息化部等部门，依法对一批散播传销内容和信息、诱骗网民，影响恶劣的违法网站进行了处理，并于13日公布了十大传销网站。这十大传销网站名称及网址如下：中国网络资本运作www.zbyz18.com，资本运作官网www.zbyz568.com，资本运作官方网www.baoxiba.com，百商通吧－纯资本运作www.bstba.com，资本运作交流网www.wzjjh.com，资本通吧www.zbtba.com，网资通吧www.wztba.com，HY资本运作网www.hyzbyz.com，广西资本运作www.zbyzwz.com，广西资本运作www.88686.net。工商总局同时提醒网民，认清传销骗人本质，远离传销，避免上当受骗。一旦发现网络传销活动，应及时向发生地工商行政管理机关、公安机关举报，工商机关举报电话是12315，公安机关举报电话是110。

国务院对国家能源委员会组成人员作相应调整

中国政府网9月13日发布的《国务院办公厅关于调整国家能源委员会组成人员的通知》说，根据工作需要和人员变动情况，国务院对国家能源委员会组成人员作了相应调整。调整后的名单为：国务院总理温家宝任主任；国务院副总理李克强任副主任；国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、发展改革委主任张平、科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、国家安全部部长耿惠昌、财政部部长谢旭人、国土资源部部长徐绍史、环境保护部部长周生贤、交通运输部部长李盛霖、水利部部长陈雷、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川、国务院国资委主任王勇、税务总局局长肖捷、安全监管总局局长骆琳、银监会主席刘明康、电监会主席吴新雄、总参谋部副总参谋长章沁生、发展改革委副主任兼国家能源局局长刘铁男等21人任委员。根据《通知》，国家能源委员会办公室主任由国家发展和改革委员会主任兼任，副主任由国家能源局局长兼任，办公室具体工作由国家能源局承担。

第五届中英青年政治家论坛在英国举行

为期两天的第五届中英青年政治家论坛9月13日在英国的迪切利庄园闭幕。与会代表强调，中英双方应进一步增进了解，深化务实合作，加强党际交流，将两国关系推升至一个新水平。

本届论坛的主题是“推动中英‘共同促进经济增长的伙伴关系’深入发展”。会议期间，来自中英双方的30多位青年政治家，围绕两国经贸合作、共同增长、社会改革、政党发展以及双边关系面临的机遇与挑战进行了深入探讨。双方代表就英国联合政府出台的“增长计划”和中国的“十二五规划”以及中英未来五年的发展战略交换了看法。大家一致认为，促进经济增长、保障和改善民生、实现可持续发展，是未来中英两国共同面临的使命。与会代表还分别介绍了各自政党进行理念和政策创新的做法，就执政党如何保持执政地位进行了坦诚交流。在本届论坛上，双方还就人权、朝核问题、中欧关系等交换了意见。

第66届联合国大会开幕

第66届联合国大会9月13日下午在纽约联合国总部开幕。本届联大主席纳赛尔介绍了本届联大的四个工作重点：和平解决争端、联合国改革与复兴、改善防灾抗灾机制以及可持续发展和全球繁荣。纳赛尔建议本届联大一般性辩论的主题为“调解在解决争端中的作用”。联大由联合国193个会员国组成，是联合国主要的政策审议机构。第66届联大期间，将举行一系列会议，其中9月19日至20日举行预防和控制非传染性疾病高级别会议，9月20日举行荒漠化、土地退化和干旱问题高级别会议，9月21日至27日举行联大一般性辩论，9月22日举行核安全高级别会议以及纪念《德班宣言和行动纲领》通过十周年高级别会议。

全国财收连续三月回落

继6月、7月之后，8月份全国财政收入连续第三个月回落。财政部13日公布的数据显示，8月份全国财政收入7546。37亿元，同比增长34.3%。这也结束了4月份以来每月万亿左右的收入态势。财政部表示，受经济增速略微放缓和9月份起实施个人所得税改革等因素影响，后几个月全国财政收入增幅将会有所回落。

中国控烟协会：800所“无烟高校”仅2%及格

中国控烟协会9月13日在京发布《全国高等院校无烟环境创建评估暗访报告》称，在所调查的全国800所高校校区中，有98%的高校得分不及格。这个报告是中国首个有关高校无烟环境评估报告，评估标准根据与高校无烟环境创建相关的８项指标，即室内场所烟蒂数量、室内吸烟人数、学校重点区域张贴禁烟标识、室内场所不设立烟灰缸、校园内无烟草广告和变相烟草广告、校内室外吸烟区的合理设置、校园内控烟宣传及发现违规吸烟行为的积极制止，满分为100分，60分定为合格标准。整个调查历时半年完成，调查人员从全国范围抽取800所高校，覆盖了除港澳台地区以外的31个省级行政辖区。调查显示，800所被调查的高校中，仅有16所得分超过60，合格率不到2%。评估显示，800所高校均未发现“室外吸烟区引导标志”；1/4的高校在室内发现烟灰缸及其他烟具，17所高校还发现烟草广告共计21处。

公安部规范醉驾案办理

近日，为保证《刑法修正案（八）》的正确实施，进一步规范公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪的执法活动，公安部下发了《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》，提出严格血样提取条件，交通民警检查中发现机动车驾驶人有酒后驾驶机动车嫌疑的，立即进行呼气酒精测试；对查获醉酒驾驶机动车嫌疑人的经过、呼气酒精测试和提取血样过程应及时制作现场调查记录，有条件的还应当通过拍照或者录音、录像等方式记录。要从严掌握立案标准，对经检验驾驶人血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。对当事人被查获后，为逃避法律追究，在呼气酒精测试或者提取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。当事人经呼气酒精测试达到醉酒驾驶机动车标准，在提取血样前脱逃的，以呼气酒精含量为依据立案侦查。要做好办案衔接，在案件侦查终结后，对醉酒驾驶机动车犯罪事实清楚，证据确实、充分的，在案件移送人民检察院审查起诉前，依法吊销犯罪嫌疑人的机动车驾驶证。

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》

国务院日前印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出了50条政策措施。发改委负责人表示，全国节能减排目标已合理分解到各地区，上海、江苏、浙江、广东万元GDP能耗下降18%；北京下降17%；海南、西藏、新疆下降10%；国务院将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核；对超过规定能耗标准的企业和产品，实行惩罚性电价等。按照方案，未来5年，我国逐步将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收，并适当提高税负水平。节能方面，到2015年全国万元国内生产总值能耗要下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%。减排方面，到2015年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量均比2010年下降8%。

海洋局称蓬莱油田仍漏油

国家海洋局9月14日发布消息，监测结果显示，蓬莱19－3油田的C平台附近仍有间歇性油花溢出，最少3个/分钟，最多200个/分钟，无明显规律，平均每天溢油量约为3.6升。同时，C平台附近每天上午还发现小范围油带，一般为1到2条。中海油集团表示，将从9月15日起对海上固定平台、移动式平台、浮式生产储卸油装置、海底管道和陆岸终端等进行全方位全过程自查自纠，检查覆盖率达到100%。15日，国家海洋局局长刘赐贵率有关部门负责人和专家再次赴蓬莱19－3油田现场检查，检查发现作业者还未查清溢油点，还未对溢油源进行有效封堵。另外，国家海洋局表示，对溢油事故造成的海洋生态环境损害索赔将分阶段推进，8月31日之前溢油造成的海洋生态环境损害的索赔工作正在抓紧进行。9月1日以后对海洋生态环境造成的损害，将依法另行诉讼进行索赔。

每年七亿人次看中医

9月14日发布的《2009年中医基本现状调查报告》显示，我国医疗机构中，有近60%的机构能够提供中医医疗服务，各类医疗机构（不含村卫生室）年提供中医诊疗服务近7亿人次。中医药行政管理体系在省级已基本健全，在地市级得到加强，中医药事业发展水平在地区间和省际间不均衡。2011年中央财政对地方转移支付中医药方面新增投资42.12亿元。

超七成居民认为物价高

央行9月15日公布第3季度在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查报告。报告显示，72%的居民认为物价“高，难以接受”，较上季增加3.8个百分点。居民消费意愿维持低位，储蓄存款意愿更高，投资意愿回落。“房地产投资”仍为居民投资首选。对当前房价水平，75.6%的居民认为“过高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，为2009年有调查以来的最高值。

身份证号将成健康档案识别码

卫生部部长陈竺9月15日在国家基本公共卫生服务项目推进会上介绍，居民健康档案将进行统一编码，将采用17位编码制，同时将建档居民的身份证号作为统一的身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础。健康档案的服务对象是城乡辖区内常住居民，以0－6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群为重点。

我国将建立化学品环境污染责任终身追究制

环境保护部副部长张力军9月15日说，我国要强化污染责任追究和处罚，于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，建立化学品环境污染责任终身追究制。化学品环境管理是“十二五”污染防治工作的重要内容。张力军要求，要严格环境准入，从2011年9月15日起，各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制，2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作，对于不按照规定履行登记义务的企业，除依法给予处罚外，将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。张力军强调，还要强化污染责任追究和处罚，建立化学品环境污染责任终身追究制。切实落实企业主体责任，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度，对于企业的违法行为绝不能姑息迁就，要保持高压态势，发现一起，坚决查处一起。相关企业造成群发性健康危害事件或重特大环境安全事故和环境污染的，要从其立项、审批、验收和监管等各个环节，以及化学品生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程，依法依规对当地政府及其有关部门、企业责任人员实施问责。

行贿档案年底可联网查询

最高人民检察院日前公布了《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》，首次明确要在2011年年底前实现行贿犯罪档案查询全国联网。该系统把1997年10月以来，由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。专家称，这将更加有效地预防职务犯罪和治理商业贿赂。同时可以有效避免行贿人或行贿公司“打一枪换一个地方”。

报告称城市进入危机频发期

北京国际城市发展研究院日前发布的中国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，中国城市特别是大城市，从整体上已经进入了一个典型的危机频发期。这份报告还特别指出，食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全这“五全”问题成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而“政府失去公信、社会失去诚信”这“二信”又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。

餐馆食品安全拟以卡通公示

记者上午了解到，国家食品药品监督管理局公布《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南（征求意见稿）》，并向社会大众公开征求意见。《意见》稿中表示，监管部门将统一采用“餐饮服务食品安全等级公示牌”格式，以“笑脸”、“平脸”和“哭脸”卡通图形分别表示优秀、良好和一般三个等级食品安全状况。

新油价形成机制有望年内出台

国家发改委副主任张晓强日前表示，关于成品油价格体制进一步改革，包括资源性价格改革以及成品油价格形成机制的完善，发改委正在进行研究和推进。新油价形成机制有望年内出台。根据发改委向国内主要石油公司下发的有关征求意见稿，成品油调价间隔将从目前的一个月缩短至10天，并拟将成品油定价权下放。

节能车补贴门槛将提高

财政部9月16日消息，自2010年6月1日开始实施的节能车补贴政策将于本月底结束，新政策将于10月1日起实施，发放补贴的节能车标准将由现行的百公里耗油6。9升提高至6.3升，补贴资金3000元不变。这意味着每百公里耗油超过6.3升的汽车将被“踢出”节能车补贴范围。原有享受补贴的400多款车型中，有部分车型将不再享受节能补贴。

近4亿污水垃圾处理资金被闲置

审计署9月16日公布了9省市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金的审计结果，我国“十一五”期间应完工的206个污水垃圾处理项目中，有114个未按期完工，占55.34%。审计还发现，有近4亿污水垃圾处理资金被滞留闲置，4.95亿污水垃圾处理费、10.03亿污水处理项目建设贷款被挪用于出借、股权投资等其他支出。到2011年4月底，已有1986.15万元资金收回及重新申报，已拨付滞留闲置的资金1.9亿元。

中组部：推动优质培训资源向基层延伸倾斜

中组部9月16日至17日在山东临沂召开的加强和改进基层干部教育培训工作座谈会上指出，抓好基层干部教育培训，要统筹协调，上下结合，整合各方面优质资源，向基层延伸倾斜。会议强调，要积极整合各方面优质资源，大力推动优质培训资源向基层延伸倾斜。要“强阵地”，充分发挥各级党校（行政院校）的主渠道、主阵地作用；要“往下派”，把上面的优质培训资源送到基层；要“向外送”，把基层干部送到其他地区优质培训机构接受教育培训；要“结对帮”，高校、企业与地方市、县开展结对帮扶培训；要“对口援”，中央和国家有关部门、发达地区对口支援贫困地区、边疆民族地区和革命老区等做好基层干部的教育培训。会议指出，基层干部身在基层，面向实际，接触的问题直接具体，要牢固树立按需培训的理念，不断改进培训的方式、方法，积极创新培训管理，切实增强基层干部教育培训的针对性、实效性，不断提高基层干部教育培训的质量。基层干部面广量大、结构多元，要坚持分层分类培训，一级抓一级。既要解决多年不训问题，又要防止重复培训、多头调训问题，确保基层干部培训健康有序推进。

中央社会治安综治委更名

中央政法委9月16日召开全国进一步深化打黑除恶专项斗争电视电话会议。周永康在会前强调，深化打黑除恶专项斗争要保持对黑恶犯罪的严打高压态势，敢于碰硬，除恶务尽。会上，回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

宗教团体驳美对我宗教自由指责

近日，美国国务院发表《2011年度下半年国际宗教自由报告》，对包括中国在内的8个国家宗教自由状况表示关切。9月16日，我国五大宗教团体秘书长联席会议发表声明，批驳该报告对中国宗教信仰自由状况的无理指责，称中国依法处理借用宗教名义的犯罪活动，美国指责中国限制和迫害宗教是试图制造宗教混乱，从而破坏社会和谐。

我连续四月增持美债

美国财政部9月16日公布的数据显示，中国7月份继续增持80亿美元的美国国债，这也是中国连续第四个月增持美国国债，目前中国仍是美国最大的债主。截至7月底，中国持有1.1735万亿美元美国国债，继续占据全球最大持有者地位。自2010年6月达到1.1112万亿美元规模以来，中国持有美国国债规模已连续14个月稳定在1万亿美元以上。

30人论坛把脉文化产业

中国文化产业30人高峰峰会9月18日在北京举行。国家行政学院副院长周文彰表示，现在是发展文化产业的最佳时机，要打通消费对文化产业发展的渠道。北京市委常委、宣传部长、副市长鲁炜称，北京将实施思想道德引领、文化精品、文化航母、文化“走出去”等六大战略促进文化事业发展，并且要在体制机制创新等方面发挥示范带头作用。北京市朝阳区委书记陈刚说，朝阳区群众文化、民俗文化、时尚文化、奥运文化、国际文化多元交融，文化产业的资源优势明显，具备良好的发展基础和增长潜力。

长春千人宣誓纪念“9.18”

9月18日，长春各界千余人在伪满皇宫博物院举行宣誓仪式，纪念“九·一八”事变80周年，警示人们牢记历史，珍爱和平。众人面对国旗，庄严宣誓：“不忘九·一八血雨腥风，弘扬先烈爱国之情，缅怀英烈报国之志，恪守革命遗志，奋发图强，自强不息，振兴中华！”由20名当年日本侵华老兵及青年学生、学者组成的日本口述历史友好访问团，当天在伪满皇宫博物院通过口述历史的方式，回顾那场战争给中日两国人民带来的痛苦与灾难。

李阳家暴风波引社会反思

9月10日，李阳在微博上正式回应之前的家暴传闻并道歉，称对妻子“实施了家庭暴力，造成了身体和心灵上的严重伤害，对孩子也产生了不良的影响。我也向所有人道歉，我将深刻反省我的行为。”从8月31日开始，李阳的外籍太太Kim在微博上传了多张遭“家暴”的照片，其额头、耳朵、膝盖等多处受伤、红肿流血，膝盖部分的旧伤已经结痂。9月4日，她在微博上说：“李阳，你需要帮助。家庭暴力是一个严重的问题。我担心我丈夫和我家庭的未来。你孩子需要她们的爸爸。我不知道怎么办！”李阳后来承认，这不是第一次发生家暴冲突，之前也有过几次，但这次是最严重的。有学者称，李阳的家暴风波是中国家暴行为的一个典型代表，其主要根源就是传统父权文化所张扬的以阳刚、成功为主导的男性意识。主张男人要更加关注事业，女人则应该致力于家庭。他认为自己为了工作、疏忽家庭的做法是理所当然的，事实上中国传统文化也鼓励“三过家门而不入”的拼搏精神。这其实是一个成功男人的刻板形象，他把所有的人生价值都建立在工作上面，忽略了妻子的价值，家庭的价值，也忽略了跟家庭的连接，其实“成功男”和“好丈夫”不是必然对立的。

姜太公后裔临淄祭祖

9月17日，来自韩国、泰国、马来西亚和中国香港等地约800多名姜太公后裔参加在山东临淄举行的姜太公诞辰祭礼，纪念姜太公诞辰3150周年。姜太公是我国周代分封国之一齐国的第一代国君。据考证，当今遍布世界各地的102个姓氏都是由姜姓繁衍而来，其中包括吕、许、谢、纪、丘、卢等64个单姓和淳于、东郭、高堂等38个复姓。

第十次司法考试开考

9月17、18日，是全国第十次司法考试的开考日。2011年全国报名人数为41.5万余名，北京考区是全国报考人数较多的考区。据悉，司法考试的通过率逐年上升，从2002年的6.68%到2008年的27%。专家分析，通过率提高并不能说明考试难度降低了，司法考试还是为社会选拔法律人才的有效途径。

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