聚是一团火散作满天星-2014农牧渔业大县局长轮训侧记

聚是一团火 散作满天星—2014农牧渔业大县局长轮训侧记

【期刊名称】中国畜牧业

【年(卷),期】2014(000)012

【总页数】2

为贯彻落实中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，提高农牧渔业大县局长推动农业农村经济发展的能力，推进农业发展方式转变和现代农业发展，努力实现“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标任务，今年，农业部继续开展农牧渔业大县局长轮训工作，培训分别由农业部管理干部学院及所属中国农业大学分院、华中农业大学分院、南京农业大学分院、上海海洋大学分院、湖南生物机电职业技术学院培训基地具体承办。

今年是农业部连续第5年面向全国农牧渔业大县农口部门负责同志开展轮训。3月24日，首期产粮大县局长培训班在中国农业大学举办，拉开了2014年全国农牧渔业大县局长轮训的帷幕。从3月24日至4月27日，安排了产粮大县农业局长班、畜牧大县兽医局长班、农业市场化与信息化班、全国农村集体“三资”管理示范县经管局（站）长班、国家优势种子生产基地大县农业局长班、肉牛羊主产县畜牧局长班、农产品质量安全主管部门负责人班、渔业大县渔业局长班共8期培训班，培训大县局长和农业部系统干部近千名。其中，畜牧大县兽医局长班和农业市场化与信息化班均为今年首次设置。

一、训前精心准备

大县局长轮训已连续举办了5年，积累了丰富经验，但也面临着新的压力和挑战。为进一步提高质量、提升水平，承办轮训的农业部管理干部学院坚持创新方法保品牌，将老班次办出新意，新班次办出亮点，持续扩大轮训的影响力。质量进一步提高、成效进一步显著、针对性和实效性进一步增强。

轮训课程紧紧围绕中央精神和农业部党组工作确定的“全面深化农村改革、加快推进农业现代化”主题，突出安排保障国家粮食安全、牛羊肉生产能力提升、现代渔业建设、农产品质量安全监管、动物疫病防控、种子生产大县建设与管理、农村集体产权制度改革、农业市场化与信息化等内容。采取专题讲座、案例教学、专题研讨和现场教学等方式，充分发挥培训推动工作的作用。为贯彻全国干部教育培训规划和农业部部长韩长赋在农业部干部教育培训工作会议上的讲话精神，今年的轮训加大了案例教学、现场教学力度，8期班共安排50多个课时，在注重宣讲典型案例、观摩现场经验的同时，进行了有针对性的点评分析，有效促进了理论与实践相结合，确保培训取得实效。

轮训筹备中，农业部管理干部学院从方案策划到组织实施，周密部署，精心组织，抓好落实，坚持集中优势保重点，整合培训资源，加强协作配合。一是高度重视课程筹备工作，认真研究培训对象，开展需求调研，在深入分析培训需求的基础上，针对学员普遍关注的问题，反复推敲主题，逐步细化课程，不断完善培训方案。二是后勤服务保障充分，每班均配备了专门的服务团队，设立了班长、班主任、组长、后勤保障等人员，组织学员全身心投入学习研讨，得到参训学员一致好评。

课程的设置还得到农业部十几个相关司局的支持参与，司局相关领导亲自挂帅主讲，如农业部兽医局局长张仲秋对兽医工作几个重点问题进行了阐述，市场信息司司长张合成对农业市场化、信息化做出了解释，畜牧业司副司长王宗礼介绍了如何综合施策提升牛羊肉供给保障能力，在为学员奉献精彩讲座的同时，实现了从中央到基层宣讲相关政策的一步到位。

二、收获丰硕成果

轮训工作一直起到帮助中央和基层双向对接的作用，已成为向基层宣讲政策、布置任务和基层向中央表达心声、交流经验的重要平台。精心准备的专题报告，使学员们了解了最新政策信息和急需的专业知识。现场教学则给了学员们最直观的体验，令人耳目一新。

轮训中，农业部相关司局领导不仅亲自挂帅授课，还参与学员研讨，直接听取学员的意见建议，答疑解惑。宁夏银川学员参加完研讨后表示：“没想到来这儿不光能听课，还可以和司里的领导面对面聊天，真是十分惊喜，非常暖心！”参加畜牧大县兽医局长培训班的学员们也说，“这次培训畅通了县级兽医局长与主管司局的沟通渠道，有问题可以直接讲给司局同志听，我们这次真的来着了。”广东梅县区学员则表示：“有什么政策可以吃得更透，有什么困难可以直接反映，有什么疑惑可以当面请教，这种机会太难得了。司里这么重视，我们感到责任更重了，回去工作也更有精神头了！”

轮训还是农业部相关司局直接联系基层的平台。来自农业部信息中心的杜绍明利用课余时间与学员积极沟通交流，他表示：“轮训相当于不出北京就开展了高效率的调研，掌握了很多在办公室里听不到、想不到的情况。下一步如何改进工作、应该为地方搞好哪些服务、提供哪些支持，我们也心中有数了。”农业部市场运行司监控处处长蔡萍作为学员全程跟班学习，她表示：“这次参与轮训真的感触很深，从基层学习了很多好经验好做法，掌握了很多新问题新动向，我觉得大家只要团结起来就能实现农业信息化市场化的大发展，我们聚是一团火，散作满天星！”农业部兽医局同志也反映，“县一级是兽医工作的最前线，参加小组研讨相当于开展了一次高效率调研，参训局长们的意见建议对制定政策非常有帮助”，“平时很难有机会跟县级局长坐在一起，听一听基层实际工作中存在的问题，通过近距离的交流与接触，深切感受到大县兽医局长对于做好兽医工作的迫切心情，也提振了我们的精神状态。”

轮训中，学员们向领导了解政策，向专家学习专业知识，与同行交流经验，实现了自我总结提升。与领导、专家、同行的面对面交流，学到了许多新知识、好做法、好经验。经验交流中，汇集了各地鲜活经验，学员们得以互相学习、取长补短、节约了交流成本。通过专题研讨，学员们对在实际工作中遇到的一些模糊不清地方认识更为清晰，有助于理清工作思路、激发工作热情，将轮训收获转化为新的工作思路，工作中相关问题也得以解决。同时，中央与基层的思想碰撞也为相关决策提供了重要支持。

“挺受启发”、“收获很多”，是学员们谈起此次轮训时最多的感受。山东省高密市畜牧局局长张慧说，培训课程设计合理，政策解读翔实。既有产业案例分析，又有实地考察。通过学习，学员开阔了视野，丰富了知识结构，增强了推进高产、优质、高效、生态安全畜牧业发展的信心和决心。黑龙江省农委张国义认为：“这次培训形式最创新，内容最丰富，知识最系统，师生最给力，收获最实惠，是推进农业市场化与信息化工作的满汉全席！” 还有学员表示：“这次培训转变了我们的观念，深化了对市场在资源配置中起决定性作用的认识，非常及时，非常必要。”

收获之外，学员们也带来了基层工作中的困惑和思考，他们立足本地农业农村经济发展实际，结合培训主题，有针对性地反映了工作中遇到的主要矛盾、突出问题、现实困难和成效经验，并在深入分析的基础上提出对策建议。轮训中，学员们与农业部相关司局同志进行了深入交流，提出实际工作中急需解决的疑难问题，第一时间把问题反映给了主管部门。比如学员反映病死动物无害化处理普遍存在回收难、建厂难、利用难等问题。农业部兽医局检疫监督处副处长王中力现场对此做出回应说，近期农业部联合14个部门向国务院办公厅提交了病死动物无害化处理有关政策建议。财政部已初步同意把散养户死亡生猪的无害化处理纳入补助范围，并对无害化处理场的建设、运转等提出明确要求。在兽药管理方面，学员反映当前有些养殖场不愿意使用政府招标的强制免疫疫苗，浪费现象严重。农业部兽医局药政处调研员谷红则表示，目前农业部正在跟财政部及各省沟通协调，像山东、海南正在试点由养殖场购买疫苗，不再是政府统一招标，我们会综合大家的意见，最终找到切实可行的办法。对与相关司局同志的互动，学员们纷纷表示，农业部就是我们基层农口工作人员的娘家，有这么坚强的后盾，在政策、法规等方面给予我们大力支持，今后工作起来腰杆硬、底气足、就没有后顾之忧了。

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