村精准扶贫规划

村精准扶贫规划

【篇一：丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫实施方案】

丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫

实 施 方 案

为加快丰台乡杨涝池村精准扶贫精准脱贫步伐，确保实现

2015年整村脱贫和2020年全面建成小康社会的总体目标，按照《泾川县“2+19”精准扶贫精准脱贫实施方案》要求，结合杨涝池村村情，特制定本实施方案。

一、基本情况

杨涝池村位于丰台乡西北方向，距离乡政府所在地3公里。全村共辖7个村民小组390户1658人，其中山前组属纯山区村民小组， 2014年全村建档立卡贫困人口126户494人，贫困面30%，全村现有低保户44户97人，五保户5户5人，劳动力825人；耕地总面积4355亩，人均2.6亩，其中：山地1725亩。2014年全村农民人均纯收入5266元，占全县农民人均纯收入5480元的96.1%。

1.增收产业发展情况：杨涝池村以苹果产业和劳务产业为经济发展的支柱，目前，全村共有果园1600亩，其中丰产园600亩，新幼园1000亩，果品收入占人均纯收入30%；全村共有劳动力人数825人，年均劳务输出486人（次），劳务收入占人均纯收入的50%。

2.基础设施建设情况：电力方面，全村实现了农电全覆盖，基本保障了群众生产生活用电需求；供水方面，除山前一个纯山区村民小组外，其他村民小组基本实现了自来水入户工程全覆盖；道路交通方面，基本实现了通村主干道路柏油罩面或水泥硬化，其它村内生产道路均为土路，道路交通条件较差，制约了该 - 1 -

村生产力发展；住房方面，房屋多为土木结构，山前组仍以窑洞为主，群众居住条件相对较差。

3.社会事业发展情况：村内现有村级小学1所，由于教学设施陈旧，生源流失严重，目前该小学共开设五个年级，仅有教师5人，学生35人。村卫生所医疗条件简陋， 2014年新农合参合率达95%以上；城乡居民基本养老保险参保率达95%以上。

二、致贫原因 杨涝池村全村126户494人贫困人口中，其中因病致贫38户，因残致贫3户，因学致贫2户，缺技术58户，缺资金16户，缺劳力6户，自身发展动力不足3户。该村自然条件相对较差，基础条件落后，群众思想观念落后、素质低，自身发展动力不足，农民增收渠道狭窄，群众生活相对困难。综合分析该村贫困原因，主要表现在以下5个方面：

一是思想观念落后。受地理位置、交通条件、文化水平等因素影响，群众接受新事物能力较差，增收致富的信心不足，自我发展意识不强，“等、靠、要”依赖思想突出，富民产业开发、农业技术运用、基础设施建设等方面严重滞后。

二是产业支撑乏力。杨涝池村群众因资金、技术等要素缺乏，大部分群众对发展果品产业认识不足，产业发展未形成规模，以新幼园为主，丰产园面积极少，大部分群众仍以外出务工为主，群众增收渠道狭窄。

三是扶贫项目缺乏。除近两年通过实施 “一事一议”财政奖补等道路项目，对杨涝池村3.7公里通村主干道路进行硬化外，再未实施过其他扶贫开发项目，由于长期缺少项目支撑和资金扶持，致使该村产业发展缓慢、基础设施建设滞后，贫困面貌长期得不到改善。

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四是金融扶持有限。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

五是公共服务弱，教育卫生相对落后。目前，杨涝池村仅有小学1所，尚无幼儿园，教学资源薄弱，教育设施落后，适龄儿童上学难，群众接受文化教育机会有限。该村仅有卫生室1个，群众看病就医存在较大困难，缺医少药现象严重。

三、工作思路及目标

紧盯2015年整村脱贫和2020年与全县一道全面建成小康社会的奋斗目标，按照“1236”扶贫攻坚行动总体部署及“2+19”工作方案和“14565”工作思路，坚持扶贫开发与双联行动深度融合，纵深推进基础设施建设、富民产业培育、公共服务完善、社会事业发展等各项工作，努力夯实群众增收致富基础，切实加快群众脱贫致富步伐。

1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、乡、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。

2.找准两个切入点，增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。二是扶贫解困。对有脱贫能力 - 3 -

的对象实施社会帮扶、政策帮扶；对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活；扩大社会保险面，保障农民权益；扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量；完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。

3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。2015年全村脱贫347人，人均纯收入达到6500元，2016年脱贫5人，人均纯收入达到7410元，2017年脱贫13人，人均纯收入达到8447.4元，2018年脱贫12人，人均纯收入达到9714.51元，2019年脱贫20人，人均纯收入达到11074.54元，到2020年，人均纯收入达到12624.98元，确保全村所有贫困户脱贫致富，全村实现全面小康。

四、重点任务

围绕全县精准扶贫精准脱贫“2+19”实施方案，紧密结合杨涝池村经济社会发展实际，坚持问题导向，突出关键环节，重点完成以下工作任务。

（一）培育增收产业

1、果品产业发展及旱作农业推广。立足丰台乡果品大乡优势条件，按照果品全覆盖的战略目标，在保证现有丰产园提质增效、新幼园科学管理的基础上，利用5年时间，继续新建果园1000亩，覆盖贫困户63户，并依托扶贫开发整村推进项目，投资18万元，实施果园标准化管理900亩，力争使果品产业成为杨涝池村群众致富增收的主导产业。依托旱作农业技术推广项目，种植地膜玉米260亩。

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2.大力发展劳务经济。依托劳动力培训及劳动力输转支持计划，实现劳动力培训415人，一定程度上提升劳动者自身素质和职业技能。

3.大力发展电子商务。依托电商扶贫项目计划，在杨涝池村新建电商服务点和物流快递网点各1处，加强与外界的联系和沟通，实现农副产品及果品的异地销售。

4、实施小额信贷支持计划。依托小额信贷支持计划，建设金融服务网点1处，为59户贫困户发放贷款295万元，投资20万元，建成扶贫互助社1处，解决群众产业发展资金不足问题。

(二)基础设施建设

5、道路硬化。依托扶贫开发整村推进项目，实施通村道路硬化工程。2015年投资145万元，柏油罩面通村道路2.9公里，投资12万元，衬砌排洪渠1.2公里，切实改善群众生产生活道路条件。

6、危房改造。依托危房改造项目，加上群众自筹资金216

万元，在2015-2017年，扶持32户贫困户实施危旧房屋改造，确保群众住房安全。

7、生态林业建设。实施村庄绿化美化工程，改善人居环境质量，依托生态林业建设项目，投资19.86万元，实施村庄道路绿化3.1公里，完成村庄四周绿化及面山绿化157亩。

(三)社会事业发展

8.村级文化广场建设。依托“一事一议”财政奖补项目资金36万元，自筹资金19.8万元，建成文化广场一处，并配备各类健身器材，引导群众开展积极向上的文化娱乐活动，切实提升群众生活质量。

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【篇二：三溪村2015-2019年精准扶贫规划】

三溪村2015－2019年精准扶贫规划

三溪村位于五权镇政府以北7公里处，幅员面积7158亩，全村9个村民小组，356户1761人，党员21人，其中贫困户83户356人，2014年全村人平均纯收入为4450元。以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发驱动区域发展，三溪村大力实施基础设施建设、特色产业增收、生态环境建设、能力素质提升、公共服务保障、微型金融服务“六大扶贫工程”，着力解决村内贫困群众行路难、饮水难、上学难、就医难、用能难、增收难、制约发展等突出问题。至2019年完成83户356人脱贫任务，实现全村人均纯收入达4450元，实现贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向宽裕户、小康户转变，同步建成全面小康村。

一、基础设施建设

1、公路建设：2015年硬化村道公路4.5公里（中河村至焦家院子）；2016年硬化村道公路4.5公里（长梁上至垭喝坪），新建泥结碎石路4公里（毛狗洞至大地坡，庙儿梁至杨家山），实现社社通公路，村道公路上档升级，全面解决群众行路难问题。

2、水利建设：2015年实施集中供水工程13处，解决5、6、7、

8、9社饮水难问题。2018年实施灌溉渠道2.5公里（大河沟至田坝里，锅底滩至毛家坪）实现新增灌面500亩。

二、产业发展

6年新栽核桃500亩，2017年新栽核桃500亩，建茶园产业道2千米；标准管护茶叶500亩；2016年新发展中药材500亩；发展土鸡养殖，每年出栏土鸡6000只，2015年新发展养羊大户3户，2016年新发展养羊大户5户，2017年新发展养羊大户10户。全村形成以茶叶、核桃、养殖为主的增收致富农业产业。

三、人居环境建设

2016年实施民居环境改造183户（其中贫困户83户），全面整治环境卫生，使全村人居环境和生活条件得到全面改善。

四、能力培训

2015实施实用技术培训300人次，2016年实施实用技术培训300人次，通过种养殖技术培训、实用技能培训，使每户贫困家庭都有一个技术明白人，都有一个增收致富的路子。

五、社会事业建设

新建村卫生站1所，建村级健身运动场1个，规范村文化书屋1个，广播电视“村村道”全覆盖，农村合作医疗、养老保险、农业保

险、小额意外保险全覆盖，建小额信贷金融服务点1个，开展法制教育，实施环境综合治理，培育诚实守信新农民。

六、组织建设

规范建设村委会阵地，打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的“五型”班子建设，为引领经济发展提供坚实的组织保障。

【篇三：村级精准扶贫工作三年发展规划及实施方案】

***镇***村

精准扶贫工作三年发展规划及实施方案

（2016年3月）

一、***村基本情况

***村位于***镇西北部，距县城820公里，与**镇交界，区域面积110平方公里，耕地面积22201.9亩，林地面积45000亩，其中国家级生态公益林5000亩，辖130个村民小组、9170户、32680人。全村有低保708人、五保户440人，贫困人口3760人，村民人均收入3450元，村党总支共有正式党员 880名，支村两委60人。

二、导致贫困原因分析

xx村属全国贫困村之一，是xx县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，

其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是xx群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，xx寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺

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