文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索： 心得体会 演讲稿 思想汇报
首页 > 正在进行安全检测...

正在进行安全检测...

发布时间：2023-11-17 01:24:54   来源：文档文库   
小 中 大
字号：
手机查看
维普资讯http://www.cqvip.comJl州垒壁丑uFINANCE——纵论特别关注福建金融业改革开放30年编者按逐2：008年是我国改革开放“30周年，。自从党的十一届三中全会特别是市场经济体制确，立以来福建金融．业步引进市场机制和推进商业化改革探索建立与市场经济相适应的现代金融体系谱写了值得人们铭记的辉煌、篇章；福建省委省政府提出建设，两个先行区”、拓展提升海峡西岸经济区建设实践。以后，福建金融部门全面加快我刊精心设。体制改革和创新步伐掀起了服务海西区建设的热潮为充分展示改革开放30年来福建金融改革与发展的巨大成就，深刻总结福建金融改革与发展的宝贵经验“、，深入探讨福建金融改革与发展的重大理论和实践问题”“”，．计精心组织精心实施从本期起在特别关注栏目中推出福建金融业改革开放30年专题、，以飨读者福建金融体制改革实践经验与思路探讨■口课题组(中国人民银行福州中心支行福建，福州3500(i3回摘要：本文从中央银行体制金融组、织体系金融、，市场体系金融监管体系和金融对外开放等方面、，，顾总结福、建省金融体制改革30年的主要历程及其基本经验剖析推进金融体制改革面临的主要挑战提出深化金融机构改革有序发展各类金融市场提升金融市场开放水平改革农村金融体制健全金融协调监管体系等政策建议、、、。关键词：金融体制中图分类号：F832；．金融改革；金融机构；金融市场；金融监管；闽台金融—7文献标识码：B文章编号：10022740(200809—0004—06性业务和商业银行业务分别移交有关政策性银行和商业银行把人民银行的工作重点转移到金融监管金融，、宏观调控和金融服务上来第三次是1998年11月人民。，银行管理体制改革全面启动福建省按照改革方案撤销，，人民银行福建省分行和福州市分行成立人民银行上海，分行福州金融监管办事处和人民银行福州中心支行按。照银行保险证券分业经营与监管的原则2000年中国、、，，证券监督管理委员会福州特派员办事处正式挂牌；2001(一建立和完善基层央行体制改革开放30年来与。，一年中国保险监督管理委员会福州特派员办事处正式挂，全国其他省(市样中央银行体制在福建省经历了四，牌。人民银行福州中心支行不再承担对全省证券业保、次大的改革第。，一次是1984年1月工商银行与人民银行，一险业的监管职能第四次是2003年10月。，中国银行业监。分设人民银行从此不再兼办。般金融业务开始专门，督管理委员会福建监管局正式挂牌成立金融监管职责从人民银行分离，行使中央银行职能作为人民银行的省级派出机构人，中央银行制定和执行货币政策的职责一民银行福建省分行的主要职责为：金融监督管理、、调查统、和提供金融服务的职责进、步加强同时增加保持金融，，，计分析横向头寸调剂经理国家金库发行基金调拨联、、稳定反洗钱和管理信贷征信业等项职能中央银行在宏观管理中的作用和地位进一中华人行资金清算和外汇管理等第二次是1995年3月《。，步强化。民共和国中国人民银行法》颁布实施首次以国家立法形，(二形成了功能相对齐备的金融组织体系。一。是改式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，。1996年为，革和完善国有商业银行的经营体制为满足企业多元化融资服务的需要从，彻底转换人民银行职能又将原由人民银行经营的政策1980年开始四大专业银行福建省分收稿日期：20080714课题组组长：吴国培副组长：宋汉光成员：郑航滨吴苈超2008福建金融I04年第09期f
维普资讯http://www.cqvip.comFUJIAN特别关注——福建金融业改革开放30年纵论行开始打破狭窄的专业经营分工模式。1980年农业银行，之一．1984，年8月福建福联由79家企业法人发起设立股份。和中国银行省分行相继与人民银行省分行分设1984年工有限公司标志着福建省股份制改革的开始省公开发行股票工作迎来了历史性机遇，1992年福建商银行省分行与人民银行省分行分设。，1985年建设银，国务院将福建，行机构由原隶属财政系统改属金融系统继设立了三家政策性银行—1994年以后相、省确定为公开发行股票试点的3个省份之。一极大地促进，国家开发银行中国农业。颁布后福建股公司法》了福建证券市场的发展1994年《份制改革和企业上市工作步入法制化规范化的轨道特、发展银行和中国进出El银行在福建省的分支机构2000。年以来中国银行建设银行工商银行交通银行福建省．、、、别是近年来福建资本市场逐步发展国债股票和企业．，、分支机构的股份制改造工作进展顺利各方面均得到有，债的发行量大幅增加企业直接融资比重迅速上升全省，，效改善。2007年农业银行股份制改革前期工作启动福建，“”一融资结构和个人资产结构发生了深刻变化资本市场在，被列入全国农行面向三农金融服务试点7个省份之，。资源配置中的作用日益增大效率不断提高三是培育和，。从2005年开始邮政储蓄改革稳步推进2008年1月中国，完善外汇市场向指导序列。1989年国家外汇管理局福建省分局根据，邮政储蓄银行福建省分行成立，。这些改革扩大了商业银。国家的产业政策和本省经济发展情况制定外汇调剂投。行的经营机构和范围提高了竞争力。，二是建立和发展各，1990年福建外汇调剂中心为适应全省改革，类金融机构30年来保险机构主体不断发展壮大截至2007开放的需要规范外汇调剂市场运作打破地区封锁扩，，年末全省(含厦门下同共有保险公司主体29家，，，大外汇资金的横向融通。，建立全国首家跨行政区域的省其中政策性保险公司主体1家外资保险公司主体2家，，，级外汇调剂公开市场1991年福建省正式开办居民个人专业性保险公司主体2家保险市场呈现中外资并存综，、，外汇调剂业务，。1996年外商投资企业纳入银行结售汇体合性和专业性保险公司协调发展的良好格局在证券机。系后福建的外汇调剂中心转变成为全国银行间外汇市场的分中心并于当年实现全省人民币经常项目下可兑，构方面．1988年起福建省华福证券厦门证券兴业证券、、等专业性证券公司相继成立证券经营机构积极拓展投，换在汇率制度上与全国其他省(市。，一样，1994，年福建资银行经纪代理受托投资管理投资咨询和财务顾问、、、省官方外汇牌价与外汇调剂市场汇率实现并轨实行以市场供求为基础的单、一等业务为适应福建省实行特殊政策灵活措施的需“”。，的有管理的浮动汇率制、，。2005要福建注重各类地方性金融机构的发展1988年组建了，。年7月改革人民币汇率形成机制实行以市场供求为基础参考、一福建兴业银行成为经人民银行总行批准组建的国内首，篮子货币进行调节有管理的浮动汇率制度、。批股份制商业银行之一。1996年以来福建省城市商业银，(四建立了规范的金融监管体系1998年以前与全。，行不断发展壮大，、2；005年7月组建福建省农村信用社联合、国其他省(市，一样福建省金融监管体制实行大“，一一统”社各市县农村信用社根据实际情况选择股份制股份的模式人民银行作为唯、、的金融监管机构统，一对银合作制合作制等产权模式全省农村合作金融机构以统、，一行保险证券行业实施监管，。1998年为适应我国金融监，法人联社为主要组织形式的产权制度改革全面完成。，，管体制改革福建分设了证券和保险监管机构初步形成了分业监管的金融监管体制2003年10月随着人民银行。，还组建了3家农村合作银行2008年7月福建省首家村一镇银行在建瓯市挂牌营业。，农村银行类机构门类进，步，职能调整成立中国银行业监督管理委员会福建监管局，增加金融组织体系的不断完善对多渠道筹集资金引导资金流向支持福建经济建设起到了重要作用，和厦门监管局行使原人民银行在福建省内的银行业监，。管职能通过监管体制改革福建省形成了由。，、、、“一行三局”(三构建了竞争有序的金融市场体系伴随现代金。(人民银行银监局证监局保监局构成的金融监管协调机制在分业监管格局下。、融机构体系的建立福建金融市场稳步发展全省建立起，，，银监局负责统一监管各银由货币市场资本市场和外汇市场等构成的金融市场体、行金融资产管理公司信托投资公司及其他存款类金融、系一。是构建交易畅通的货币市场。1986年福建省各银行，机构；证监局对证券期货市场实行集中统、一监管：保监，机构加入以上海为中心的跨省市短期资金市场经过多局则统一监管保险市场而人民银行则作为中央银行履。，，年的发展，目前已形成跨系统跨地区多层次大范围的、、、行在特定情况下的金融监管职责监测金融风险维护金融稳定并充当最后贷款人在防范系统性和区域性金融，，同业拆借市场网络拆借业务较活跃票据贴现和再贴现，，市场不断拓展。二是建立多元化多层次的资本市场福、。风险方面发挥着重要作用。建省是全国最早发展股份制经济及进入证券市场的省份(五稳步推进金融业对外开放一。是对外资金融机05f福建金融{2008年第09瑚
维普资讯http://www.cqvip.com金融IUJIANFINAbCE纵论特别关注福建金融业改革开放30年——构开放平稳推进处之，。1985年香港集友银行在厦门设立代表巨大成就实现金融业又好又快发展关键在于以科学发。，成为改革开放后首家在福建设立代表处的外资金融，展观统筹金融改革统筹金融发展与对外开放通过提升。，机构；同年厦门国际银行成立是我国首批中外合资银行一开放水平增强福建金融业竞争力；统筹间接融资与直接。近年来外资金融机构积极调整经营战略加快机，，融资协调发展通过鼓励金融创新来优化融资结构：统筹，构转制和增设网点经营规模和影响Et益扩大已成为福，，资本流出入进出、口比例协调实现内外经济协调发展，，：建省金融机构体系不可或缺的部分战略投资者、。二是积极引进境外、统筹货币政策与财政政策等的有效配合实现宏观调控的科学性；统筹城乡金融协调发展通过转变农村金融发，。2003年兴业银行引进香港恒生银行国际金，融公司新政泰达投资有限公司作为战略投资者与外资金融机构在业务和技术方面进行了有效合作在公司治，展理念来改善农村金融服务；统筹金融发展与金融生态建设通过优化金融生态来促进金融业可持续发展，、。理结构经营管理水平、、内部控制经营业绩等方面都得、(二必须坚持服务经济促进和谐改革开放30年。到明显提升。2007年联华信托公司引进澳大利亚国民银，来福建始终遵循金融与经济相协调的原则通过深化改，，行作为战略投资者为加快业务创新和国际化发展奠定了良好基础三是闽台金融合作取得进展2001年11月。。，革多渠道筹集资金增强金融实力促进经济发展特别，，，。是近年来福建金融业不断发展壮大金融领域不断扩大，，国家外汇管理局批准福建省东山关区的对台小额贸易出口对外开放金融产品不断创新金融市场规模加速扩大，，，收取人民币办理核销、、：2003年末福建省福州厦门漳、、金融运行质量不断提高同时金融机构按照构建现代金。．州泉州莆田5个地区的中国银行机构在原有新台币兑人业务的基础上，融企业运行机制的要求加快组织机构经营机制和产权，、获准办理服务贸易和台商El常支出项。制度等方面的改革；不断完善治理结构健全决策机制，、目的新台币现钞的兑出业务，2005年11月经中国人民银监督制约机制和内部激励机制金融业紧紧围绕实施福。行批准福建省旅行社在与台湾地区旅行社之间开展业务往来中可以自由兑换货币与进行人民币结算等业务，，，建各阶段经济发展战略目标加快金融改革和金融创．。新提高金融服务水平促进了全省经济快速健康稳定，，、、近年来闽台金融业民间交流日益密切闽台金融机构问发展。就金融业股权合作等问题进行了广泛接触台湾富邦银，(三必须坚持市场导向政府引导改革开放的30年、。行投资厦门市商业银行项目已基本成型这是首例台湾，也是福建金融业从小到大从弱到强逐步发展的30年、、、。岛内银行转投资福建银行案。在市场环境欠完善市场机制尚未完全发挥作用的情况下金融业的改革发展既要坚持市场运作充分挖掘行，，，业自身潜力又离不开政府推动和政策引导在改革过程，。中必须坚持政府推动与市场主导相结合的原则引导金，，融机构内部改革处理好扩大规模与优化结构提高自身，、质量效益与支持经济社会发展推进金融创新与加强金、融监管以及金融改革发展与稳定等方面的辩证关系提、，高金融运行效率实现金融业持续健康发展，、。(四必须坚持改革开放内外协调金融业对外开放。改革开放30年来福建省的金融体制改革是根据中，不仅带来了境内外两个市场和两种资源拓展了业务运，央赋予福建的特殊政策和灵活措施按照经济体制改革，作空间而且引进了全新的经营理念先进的管理经验，、、的需要本着大胆探索稳妥慎重循序渐进讲究实效的，、、、成熟的制度以及有效的管理技术这对提高金融业运行，原则进行的实践证明福建的金融体制改革基本上保证。，效率改善金融业服务质量加快金融业发展提升金融、、、了与经济体制改革协调配套并与经济总体发展战略统，筹运转走出了，条符合省情的金融发展之路初步形成了与市场经济相适应的现代金融体系有效支持了全省一，业的整体竞争力和综合实力都发挥了积极作用因此坚定不移地扩大金融业的对外开放是促进金融内外协调。，，，经济持续快速稳定增长、、。发展的客观需要福建是我国对外开放的先行省份经济对外依存度较高经过多年发展全省形成了由经济特。，，，(．一必须坚持科学发展统筹兼顾经过30年的改革、。区沿海开放城市经济技术开发区高新技术园区保税、、、、开放福建金融业在迈向市场经济体制的过程中取得了，区、台商投资区沿海开放区等构成的全方位多层次、，、、2008福建金融106年第09期l
维普资讯http://www.cqvip.comFUJIANF特别放30年纵论宽领域的对外开放格局立足福建外向型经济优势把金。，快金融风险呈现跨行业传递风险来源更多传递更快．，、、融改革与金融对外开放结合起来能够更好更快地促进，影响更大对于整体实力相对薄弱的福建金融业来说在。，金融业发展。深化改革的同时做好风险防范和化解工作处理好改，，(五必须坚持立足省情形成区域化比较优势在推、。革发展与稳定三者关系的任务更加艰巨、。进金融改革的过程中，一，方面应充分认识到不同地区经，(二金融市场对外开放带来的挑战随着金融领域。济发展的共性大胆借鉴相对发达地区在促进金融改革和发展过程中的，一逐步对外开放福建省中资金融机构将面临外资金融机，些成功经验和做法则可有效降低改，一构在更多方面Et益强势的市场竞争以及金融国际竞争规革成本赢得后发优势另。方面也应充分考虑到福建，则的挑战需要加快改革和创新步伐增强市场竞争力，，，，。经济发展的路径和改革的初始条件不同于其他地区的实际在认真研究省情的基础上慎重推进福建省的金融体，，从福建实际来看与外资金融机构相比内资金融机构在资金规模经营管理人才队伍等方面均处于劣势进人、、。制改革从30年福建金融改革的实践来看既按照中央统。，一省内的外资金融机构往往是资金实力雄厚、、经营管理，部署推进改革并学习和借鉴省外经验；又在省委和省，．经验丰富人才国际化程度很高的国际知名金融机构其政府的领导下积极探索具有地方特色的金融改革之路，。先进的经营管理模式复杂的股权结构频繁的资金人才、、由于这两个方面有机结合福建在金融改革的某些方面跨境流动以及差异明显的法律会计制度对福建省金，，率先起步并创造出独树．一帜的发展模式、。融监管提出了更高的要求此外福建金融业扩大对外开。，(六必须坚持加强监管防范风险在推进金融改革。放也增加了其他国家和地区经济金融风险传人福建的，的过程中应正确处理促进金融发展与维护金融稳定的，渠道。关系以稳定促发展在发展中求稳定将改革创新与金，，，(三综合经营趋势带来的挑战随着金融业综合经。融调控风险防范金融服务结合起来为经济发展提供、、，营趋势的日益明显银行证券和保险业间的业务划分日，、保障和支持从福建省30年金融改革的实践来看始终坚。，益模糊金融机构间的业务交叉越来越多在新的金融环，。持在维护金融稳定的前提下推进金融改革为维护金融。境下如不对原有的监管体制加以改革和完善则，，一方面秩序降低金融风险保证金融业的稳健运行人民银行，，，会发生较高的政策协调成本另，一方面可能导致监管重。与金融监管机构建立密切的联系机制相互协调相互配，、复或监管缺位造成监管效率低下随着金融工具的复杂，合不断完善监管法规更新监管方式改进监管手段合，，，，化以及金融创新的层出不穷金融体系的不稳定性进，一规性监管与风险监管并重把风险防范作为金融监管的，步增强审慎性监管成本将大幅增加，。核心不断提高金融监管能力和操作水平从而有力维护，，(四金融资源流失与地方法人金融机构规模较小带了全省金融稳定。来的挑战从福建金融发展历史进程看国有金融机构。，“壳资源流失比较严重如原有的三家信托机构(华侨，、，”、华福华兴在整顿中重组整合为联华信托目前已形成国有民营外资股本各占、、一定比例的多元化股权结构：原华福证券被广发证券控股后更名为广发华福证券：闽发证券被关闭清算；福建亚洲银行被重组为深圳平安银行等等福建地方法人金融机构特别是农村金融机构规，。模偏小历史包袱仍较沉重资本充足率和拨备覆盖率较，，低发展基础较薄弱抵御风险能力不强在全国各地金，，。(一经济金融环境变化带来的挑战近年来国内外。，一融机构加快整合步伐的背景下福建法人金融机构亟需，经济金融发展出现了，些新的不确定因素全球油价粮。、做大做强加快金融创新步伐进，，一步拓展发展规模提．价居高不下通货膨胀压力加大粮食危机与美国次贷危，升发展层次。机构成双重危机利率汇率变动频繁这些因素引发国，、，(五融资比例不协调带来的挑战，，。目前福建银行类．际金融市场剧烈动荡极易导致大量游资云集于国际商，机构多成为金融资源配置主体非银行金融机构少证品和金融市场对世界各国的金融和经济发展造成威胁，，。券业信托业期货业等发展较为缓慢造成市场间接融、、，同时随着综合经营趋势的加强和金融全球化进程的加资比例偏大直接融资比例偏小企业融资渠道狭窄储，，，07f福建金融l2008年第09期
维普资讯http://www.cqvip.com金融IUJIANFANCE纵论特别关注福建金融业改革开放30年——蓄投资的转化机制不畅金融风险集中于银行体系目，。，可转换债券鼓励符合条件的企业发行企业债券争取中，，前福建大部分企业融资仍然以商业银行贷款为主间接融资比重仍高达90％左右而各类创业投资企业并购等，、央赋予福建发行市政建设债券的政策权限积极推动债，券市场的发展五是积极发展货币市场基金分红保险等。、开展的范围与规模均较有限需要继续拓宽企业融资渠，储蓄替代型金融工具促进资金跨市场合理流动六是培，。道促进直接融资与间接融资相对平衡协调发展，、。育多元保险市场结构积极引进有经营特色的保险公司。、、、．特别是积极争取企业年金健康保险农业保险责任保险等专业性保险公司在福建设立分支机构培育和引进。一批品牌信誉好专业技术强管理水平高的专业保险中、、介公司提高保险市场的运行效率，“”。(三引进来与走出去相结合提升金融市场开“”，放水平，一。是推动福建地方法人金融机构实施走出去“”战略向外拓展金融网络，。二是吸引外资参股省内法人金，融机构引进先进的业务技术和管理方式力争在较短时(一深化金融机构改革发展和完善多元化的金融，一间内提高福建金融业服务水平三是大力吸引全国性股。组织体系。是增强国有银行改革的渗透力和执行力确，份制商业银行保险公司证券公司和外资金融机构在福、、保新机制在基层有效运行不断完善国有商业银行的股。建设立分支机构四是充分发挥福建民间资本雄厚的优。份制改革强化公司治理制度推进农业银行股份制改革，。势加强对民间投融资活动的疏导和规范提高福建金融，，各项准备工作抓住有利时机加快实施促进邮政储蓄，，。市场对内开放水平鼓励民间资本发起设立信贷担保机。银行建立健全内部控制机制和风险管理体系逐步扩大．构缓解民营企业贷款担保难问题；支持符合条件的民“”，业务范围推进国家开发银行商业化改革加快转型为商。，营企业在境内外证券市场上市拓宽民营企业融资渠道，，；业银行争取中国进出口银行在福州设立分行在福建对。，支持民营企业参股城市商业银行和农村信用社参与地方金融机构改革五是推动省内企业或金融机构建立海。外经贸合作中发挥融资渠道作用，。二是支持地方法人金、融机构在夯实发展基础的同时积极通过兼并重组等方外投资风险评估系统帮助企业识别和防范投资风险六，。式走跨越式发展道路在海西建设中发挥更大作用整，，。是大力发挥出口信用保险公司进出、，口银行等金融机构合地方金融资源探索组建地方金融控股公司通过其对，，的作用为企业对外投资和经营活动提供资金支持和风子公司的股权关系牢牢掌握稀缺的金融资源防止金融．险保障。机构壳资源外流并推动地方金融机构发展壮大三是“，”。(四改革农村金融体制逐步发展农村金融市场，、、一。根据福建经济发展进人新阶段对金融服务的多样化需是健全由合作性金融政策性金融商业性金融组成的、、，，求引进和筹建金融租赁公司汽车金融公司企业集团，、、多层次多形式广覆盖的支农金融组织体系通过吸引民间资本或外资进入农村金融领域形成合作制股份，、财务公司等，一批新型非银行金融机构积极与中央有关。、部门沟通推动设立海峡西岸产业投资信托基金华侨投制民营外资等多种所有制形式共存的金融机构体系、、。资信托基金廉租房信托基金等产业基金类创新信托产、二是按照政企分开规范管理；服务为主稳定县域；因“，，品探索组建海峡产权交易中心实现资本的有效流动和．，地制宜形式多样；市场运作循序渐进的总体原则实”，，，合理配置。施省农信联社管理体制改革进，一步理顺行业管理体制，(二有序发展各类金融市场建设多层次金融市场，厘清省农信联社职能定位推进农村信用社股份制改造。，体系一。是适应大型基建项目建设和企业集团运营对大，支持有条件的农村信用社和农村合作银行重组为农村商业银行探索通过跨区域兼并重组化解风险三是督促指，规模融资的需求积极培育银团贷款市场提高银行融资，。能力分散银行信贷风险，。二要适应银行贷款票据化的“”导农村合作金融机构进，一步明晰产权关系完善法人治，，、、新趋势规范发展票据承兑贴现业务探索发行商业本，，理结构转换管理体制机制做到权责明晰激励有效约票进．一步发展区域票据市场三是支持福建企业赴境外。，束有力四是加快村镇银行和小额贷款公司等新型农村。上市融资大力发展产权交易市场建立多层次的资本市，金融机构发展步伐。，推动农村金融产品和担保机制创场体系提高直接融资比重四是支持省内金融机构发行，。新。五是建立完善多元化农村金融风险分散和补偿机2008年第09福建金融108期I
维普资讯http://www.cqvip.comＦＵＪＩＡＮ　ＦＩＮＡ　童墼　特别关注——福建金融业改革开放。ｏ年纵论　制　鼓励商业性保险公司开办涉农保险，引导建立互助保　（七）健全金融协调监管体系，维护金融稳定和安全。　一险组织．建立和完善政府补贴、农户自缴、保险公司承担　保费的“三二制”农业保险模式，为农村经济发展提供风　险保障。　（五）加快金融业基础设施建设，增强金融服务功能。　一是建立科学高效的金融监管体系和协调机制。进一步　健全由人民银行、各专业金融监管机构和宏观协调部门　共同组成的金融稳定协调机制，建立健全金融稳定协调　机制和应急预案，加强对交叉性金融工具和跨市场金融　产品的监管，有效防范金融风险在不同行业和市场间传　导扩散。二是强化金融风险监测和评估，增强对金融风险　的预警监测能力。三是稳妥处置金融风险。建立分层次的　是推进金融征信体系建设。完善企业和个人信用信息　基础数据库建设，充分发挥金融征信的信息整合和共享　功能。二是加强反洗钱体系建设。推进反洗钱工作从银行　业向证券业、保险业等行业纵深发展。完善反洗钱工作协　调机制，提升依法行政水平。三是加快国库信息化体系建　设。推进财税库银横向联网系统建设和国库会计数据集　中系统建没，加强税收入库全程监控，为企业创造良好的　纳税环境。四是完善支付体系基础设施建设。建设和完善金融突发事件应急体系，完善金融突发事件应急预案，建　立打击非法金融活动的工作机制。四是建立货币流通定　点监测制度和定期报告制度，探索建立货币流动异常情　况预警指标体系，并研究制定相应的应急预案。五是加大　　对外汇黑市的打击力度，疏导外汇资金流向。政府、。银行、　外管局、海关等部门之间应加强沟通和协调，整顿和规范　外汇汇兑市场，堵住黑市外汇的流人流出通道，引导外汇　资金向正常渠道流动。六是充分利用金融机构大额和可　疑外汇资金交易软件、外汇账户管理系统、人民币账户管　理系统、现金管理系统以及反洗钱软件等监测管理系统，　有效监测和打击非法金融活动。　（八）加快闽台金融互动合作，促进两岸金融协调发　大额支付系统和小额支付系统等现代化支付系统，保障　支付清算业务连续、安全运行，提高支付系统应对突发事　件的能力，为企业和个人提供低成本、高效率的支付清算　服务。促进银行加强流动性和支付风险管理，保障各类支　付系统安全、高效、稳定运行。五是推进新型金融人才队　伍建设。健全金融人才工作机制，激发金融人才创造活　力，着力培养和引进掌握市场规律、具备创新能力的高级　金融人才，大力提高省内金融人才队伍的综合素质，增强　眼务意识和服务能力，为金融支持海两区建设提供人力　资源准备。　展。一是加强闽台金融机构合作。争取各类台资金融机构　来闽投资参股地方金融机构或创办产业投资基金。积极　争取兴业银行在台设立机构，实现两岸金融业双向直接　（六）改进外汇管理，扩大企业外汇收支自主权。一是　进一步改革现行外汇管理制度．实现外汇管理逐渐从直　接管理向间接管理、事前审批向事后监督、现场检查向非　交流合作。二是探索建立海峡两岸货币兑换和清算机制。　继续推动福建省银行与台湾地区银行建立通汇或代理行　关系，加强汇款、托收、信用证等国际结算业务合作。进一　步扩大新台币兑换试点，积极争取中央授权将福建新台　现场监测、监管交易行为向监管交易主体的转变。二是促　进企业贸易便利化。推进进出口收付汇核销制度改革，扩　币兑换业务试点，由中行系统拓展至基层网点众多的工　推进以人民币计价结算和办理核销，扩大福建对台小额　贸易出口收取人民币办理核销试点范围。积极争取中央　支持，探索在闽建立两岸货币清算机制。三是强化对台外　大企业进出口收付汇自动核销的范围，进一步简化进出　。　行、农行、建行和兴业银行，积极在对台小额贸易管理中　口业务办理程序。改进进口付汇核销监管，简化进口付汇　名录管理流程。完善网上核销制度，积极推广应用进出Ｌｌ　收付汇网上核销系统。积极推动出口退税免于提供纸质　核销单改革，简化企业出口退税手续。三是进一步简化服　务贸易售付汇凭证，扩大银行服务贸易售付汇审核权限，　减少企业办理服务贸易外汇收支流程。四是方便民营企　业商务出境用汇，进一步对承包工程、对台贸易和来料加　汇服务意识。积极推广应用进出口收付汇网上核销系统，　为台资出口企业完成进出Ｅｌ收付汇核销业务提供便利，　同时争取在所有大型、重点台资企业中推行进出口自动　核销办法，最大限度地简化进出口业务办理程序。四是建　工等外经贸的收汇、用汇提供支持。五是积极支持企业直　接投资境外，为企业“走出去”提供后续的用汇需求和融　资便利。六是推进异地外币清算业务，加快同周边和其他　地区问的外汇资金流动速度。七是加强汇改政策及汇率　相关知识的宣传培训工作，积极引导涉外企业防范和化　解汇率风险。　立对台离岸金融中心。积极向中央有关部门申请开办对　台离岸业务试点，可选择在福州、厦门金融机构开办离岸　金融业务，积极争取创办海峡离岸金融中心。　（责任编辑：王（责任校对：王勉勉）　梁雪芳）　０９福建金融　２００８年第０９期　

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0c82680d59eef8c75fbfb3f6.html

《正在进行安全检测....doc》
将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印
推荐度：
点击下载文档

文档为doc格式
相
关
案
例

相关推荐

推荐内容

正在进行安全检测... 微信营销吸粉活动策划方案 正在进行安全检测... 正在进行安全检测... 正在进行安全检测... 教师何如引导学生正确面对网络诱惑之策略 正在进行安全检测... 正在进行安全检测... 安全验证 一年之计在于春作文1500字
网站内容来自网络，如有侵权请联系我们，立即删除！ Copyright © 范文写作网京ICP备16605803号