壶瓶山镇2007年山洪山洪地质灾害防灾预案

壶瓶山镇2007年山洪山洪地质灾害防灾预案

山洪地质灾害是破坏自然环境，危害人民生命财产安全的重要灾种，连年发生在本镇的大小山洪地质灾害，严重影响了我镇经济建设和社会稳定，有计划的防灾减灾，最大限度地根治山洪地质灾害已是十分必要。

一、以往地灾概况

1、以往灾情

壶瓶山镇位于石门县西北部，区内山高坡陡，暴雨频繁，地质条件十分恶劣，为山洪地质灾害多发区，几乎每年都有山洪地质灾害造成的房屋倒塌，桥涵被毁，公路中断，人员负伤、给人民生命财产造成了严重损失。

2、新的重要隐患点及山洪地质灾害诱发因素

近年来，较具规模、破坏性大的山洪地质灾害隐患是龙池河村山体滑坡、泥石流，主要原因：一是复杂多样的地形地貌；二是不稳定的水文气象条件，如地下水、大气候降水等；三是人为工程破坏地质地貌。

二、本年度山洪地质灾害趋势

1、大气降水

我镇属季风湿润气候区，四季分明，小气候类型多样，雨季多集中在5-9月份，易引起山洪雨水，导致山洪地质灾害的发生。

2、山洪地质灾害的时地空分布

全镇范围内山高坡陡，海拔最高达2098.7米,最低处为220米,地域海拔差异大,地质构成复杂,褶皱、断裂在境内发育，石灰石广泛分布，水位、水量呈季节性变化，地域上分布不均，这些因素决定了我镇山洪地质灾害山洪地质灾害在分布上的地域性及发育程度。

山洪地质灾害高易发区主工分布于本镇龙池河村、狮燕村、天坪村、杨家坪村等，灾害类型以泥石流、崩塌、滑坡为主，发生时间在春夏季节，特别是5-9月份暴雨季节，易诱发大的山洪地质灾害。

3、山洪地质灾害发生后的影响

龙河河村山体滑坡、泥石流：该区山体落差大，地质条件并不十分理想，有可能进一步诱发大面积山体滑坡，直接影响附近耗资1300多万元的龙江电站及中断通往电站的公路。

另外，狮燕村、杨家坪村老山岩路段出现山体崩塌，本镇天坪村等较大规模的地裂缝及地现塌陷，也存在着严重的潜在威胁或将产生严重的灾害后果。

三、山洪地质灾害预测预报和防灾方案

坚持“以人为本”，按照“谁破坏，谁治理，谁受威胁，谁参与治理”的原则，切实抓好各重点隐患区的预测预报和防灾方案，使经济效益、环境效益同步发展。

1、组织机构

我镇成立了山洪地质灾害防治领导小组，山洪地质灾害点所在村成立了山洪地质灾害监测点，形成以县山洪地质灾害防治办为主的群测群防网络，并明确领导和具体人员，层层签订防灾责任状。

2、防灾制度

⑴建立了汛期值班制度：明确防灾值班人员，要求详细记录，把汛期前全面检查、汛期中巡查与应急调查及汛期后复查相组合。

⑵建立了险情速报制度：要求对发现的山洪地质灾害险情要用最快途径，详细报上级机关，以便制定防灾方案。

⑶建立了险情巡视制度：要求各村灾情监测点定期、定时巡视灾害点的细微变化，并详细记录。

3、预防与治理

⑴编写山洪地质灾害年度防灾预案和山洪地质灾害应急治理报告。‘

⑵制定详细的避灾路线及疏散方案。对地灾监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以敲锣、鸣鼓或呐喊传话方式示警。

⑶搞好应急治理，修筑支挡工程，准备充足的抢险物资，，做好群众的宣传发动工作，提高警惕性。

⑷抓好龙池河村地灾点被毁公路的修复坡工作。

4、山洪地质灾害检查

4-5月份本镇要对隐患点进行全面自查，及时解决查出的问题。5-9月份为汛期巡查与应急治理的检查，9月份后为汛期后复查。

石门县狮燕崩塌防治预案

狮燕崩塌，是2002年9月发生的一处大型山洪地质灾害。由于其规模较大，稳定性差，危害程度高，2004年，已被省国土资源厅列为省级重点山洪地质灾害隐患点为切实加强该山洪地质灾害的预防，有效保护人民生命财产安全，特编制本防灾预案。

一、灾情概况

狮燕崩塌灾害点，位于石门县境地内西北部的壶瓶山镇狮燕村中岭磷矿羊儿窝段。灾情始发于2002年9月8日，崩塌面积近300平方米，石方近1500立方米，最大崩塌岩石单个重量达90吨。

区内地形以高山为主，坡陡，隐患点长约1.5公里，主要由50年代不合理采矿形成。目前该灾害处于极不稳定状态，在暴雨的诱发下均会再次产生大规模的崩塌，造成严重灾情并带来如下主要危害：1、威胁46户农户139人的生命财产；2、区内中岭至壶瓶山镇道路设施将被摧毁。预测危害造成的直接经济损失约200万元以上。

二、灾害预防方案

㈠灾害点防治责任单位及要求

责任单位：壶瓶山镇人民政府，责任人覃业翼。

具体要求：镇政府成立组织，要明确一名政府领导具体负责；对灾害隐患的监测、防治及值班工作，要明确有专人负责；对灾情要有监测台帐。

㈡灾情速报电话

镇政府：5422413

县山洪地质灾害防治领导小组办公室：5323724

㈢防灾应急治理与预防

镇政府具体负责该隐患点的监测、治理等工作；县国土资源局负责组织、指导、协调该隐患点的预防、治理工作；财政、民政、交通等相关部门要做好相应的防灾救灾准备工作。

镇政府要对防灾工作进行具体部署，组建应急抢险队伍，编制应急疏散、应急治理方案并报县山洪地质灾害领导小组办公室。

㈣灾情示警方式：敲锣、鸣鼓或呐喊传话

对山洪地质灾害监测点紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警。

㈤应急措施：避让、疏散、转移或强制撤离

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告镇政府和县山洪地质灾害防治领导小组办公室。镇政府根据灾情发展情况，采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散隐患区内群众和转移财产。

㈥巡回检查方案

1、4月15日前，为自查阶段。镇政府对灾害隐患点进行全面自查，并将情况文字形式上报县山洪地质灾害防治领导小组办公室。

2、4月30日前，为重点检查阶段。县山洪地质灾害防治领导小组办公室对该点的防灾工作部署进行检查。

3、5至9月份，为汛期巡查与应急治理的检查阶段。期间以镇应急治理检查为主，县山洪地质灾害防治领导小组办公室对其灾害防治的落实情况进行巡视督查。

4、9月份后为汛期后复查阶段。

石门县天坪地裂缝及地面塌陷防治预案

天坪地裂缝及地面塌陷，是1999年3月发生的一处大型山洪地质灾害。由于其规模较大，稳定性差，危害程度高，2004年，已被省国土资源厅列为省级重点山洪地质灾害隐患点为切实加强该山洪地质灾害的预防，有效保护人民生命财产安全，特编制本防灾预案。

一、灾情概况

天坪地裂乡及地面塌陷灾害点，位于石门县境地内西北部的壶瓶山镇天坪村向家山组。灾情始发于1982年7月，所涉及的面积近1500立方米。

区内地形以高山为主，坡陡，隐患点长约1.5公里，主要由于自然裂缝形成。目前该灾害处于极不稳定状态，在暴雨的诱发下均会再次产生大规模的塌陷，直接威胁到20户农户75人的生命财产。预测危害造成的直接经济损失约200万元以上。

二、灾害预防方案

㈠灾害点防治责任单位及要求

责任单位：壶瓶山镇人民政府，责任人覃业翼。

具体要求：镇政府成立组织，要明确一名政府领导具体负责；对灾害隐患的监测、防治及值班工作，要明确有专人负责；对灾情要有监测台帐。

㈡灾情速报电话

镇政府：5422413 国土资源所：5422660

县山洪地质灾害防治领导小组办公室：5323724

㈢防灾应急治理与预防

镇政府具体负责该隐患点的监测、治理等工作；县国土资源局负责组织、指导、协调该隐患点的预防、治理工作；财政、民政、交通等相关部门要做好相应的防灾救灾准备工作。

镇政府要对防灾工作进行具体部署，组建应急抢险队伍，编制应急疏散、应急治理方案并报县山洪地质灾害领导小组办公室。

㈣灾情示警方式：敲锣、鸣鼓或呐喊传话

对山洪地质灾害监测点紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警。

㈤应急措施：避让、疏散、转移或强制撤离

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时，监测人员或发现者应在第一时间及时报告镇政府和县山洪地质灾害防治领导小组办公室。镇政府根据灾情发展情况，采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散隐患区内群众和转移财产。

㈥巡回检查方案

1、4月15日前，为自查阶段。镇政府对灾害隐患点进行全面自查，并将情况文字形式上报县山洪地质灾害防治领导小组办公室。

2、4月30日前，为重点检查阶段。县山洪地质灾害防治领导小组办公室对该点的防灾工作部署进行检查。

3、5至9月份，为汛期巡查与应急治理的检查阶段。期间以镇应急治理检查为主，县山洪地质灾害防治领导小组办公室对其灾害防治的落实情况进行巡视督查。

4、9月份后为汛期后复查阶段。

东山峰管理区2007年山洪地质灾害防灾预案

山洪地质灾害是破坏自然环境，危害人民生命财产安全的重要灾种，连年发生在本区的大小山洪地质灾害，严重影响了我区经济建设和社会稳定，根据国务院《山洪地质灾害防治条例》的规定和《2004年石门县山洪地质灾害防治预案》（石政发[2004]13号）的要求，结合本区的实际情况，为切实抓好2006年山洪地质灾害防治工作，有计划的防灾减灾，最大限度地根治山洪地质灾害，特制定本预案。

一、以往山洪地质灾害回顾

1、2006年灾情

东山峰管理区位于石门县西北部，区内山高坡陡，暴雨频繁，地质条件恶劣，为山洪地质灾害多发区，全区山洪地质灾害共影响50人，其中：泥日垭35人，金塘凸15人。2005年南山三片发生两起山体滑坡，泥日垭发生两起山体滑坡，造成倒塌房屋一栋，耕地面积受损3.8亩，直接经济损失近7万元。由于防患及时，预案处置到位，没有造成人员伤亡。

2、隐患点及山洪地质灾害诱发因素

较具规模、破坏性大的山洪地质灾害隐患是：金塘凸、泥日垭、三岔溪、扇子坝等山体滑坡，主要原因：一是复杂多样的地形地貌；二是不稳定的水文气象条件，如地下水、大气候降水等；三是人为的破坏地质环境。

二、本年度山洪地质灾害趋势

1、主要诱因

我区属季风湿润气候区，降水丰富，雨季多集中在5-9月份，加上土层深厚，土质蔬松，山高坡陡，易诱发山体滑坡和泥石流等山洪地质灾害。

2、山洪地质灾害的分布

山洪地质灾害高易发区主要分布于本区南山一片、南山二片、南山三片，灾害类型以滑坡、泥石流为主，发生时间在春夏季节，特别是5-9月份暴雨季节，易诱发大的山洪地质灾害。

3、山洪地质灾害发生后的影响

金塘凸、三岔溪：滑坡。该区山体落差大，地质条件不理想，有可能进一步诱发大面积山体滑坡，直接影响影响附近3户12人生命安危。另外，泥日垭山体滑坡直接影响3户15人的生命财产安全。扇子坝山体崩塌，会给经过我区的S303线带来严重的危害。

三、山洪地质灾害预测预报和防灾方案

坚持“以人为本”，按照“谁破坏，谁治理，谁受威胁，谁参与治理”的原则，切实抓好各重点隐患区的预测预报和防灾方案，使经济、资源、环境效益同步发展。

1、组织机构

我区成立了山洪地质灾害防治领导小组，山洪地质灾害点所在的村、组成立了山洪地质灾害监测点，形成以区山洪地质灾害防治办公室为主的群测群防网络，明确具体领导和具体人员，具体抓落实，签订村、组防灾责任状。

2、防灾制度

⑴建立了汛期值班制度：明确防灾值班人员，要求详细记录，把汛期前全面检查、汛期中巡查与应急调查及汛期后复查相组合。

⑵建立汛期速报制度：要求对发现的山洪地质灾害险情要用最快途径，详细报上级机关，以便制定防灾方案。

⑶建立了险情巡视制度：要求各村灾情监测点定期、定时巡视灾害点的细微变化，并详细记录，按日及时上报。

3、预防与治理

⑴编写山洪地质灾害年度防灾预案和山洪地质灾害应急治理报告。‘

⑵制定详细的避灾路线及疏散方案。

⑶搞好应急治理，修筑支挡工程，准备充足的抢险物资，做好群众的宣传发动工作，提高警惕性。

4、山洪地质灾害检查

⑴4-5月份本镇要对隐患点进行全面自查，及时解决查出的问题。

⑵5-9月份为汛期巡查与应急治理的检查，9月份后为汛期后复查。

⑶9月份后为汛期后复查。

山洪地质灾害防治重点

名称：东山峰管理区南山三片金塘凸、三岔溪山体滑坡

一、基本情况

山体落差大、隐患点多。现处于不稳定状态，存在威胁农户3户12人。

二、预防监测责任：东山峰管理区

领导责任人：覃业冀 值班电话：5429009

村委会监测人：候宗平 值班电话：5429318

水管站监测人：王圣直 值班电话：5422660

三、预警系统

打鼓鸣锣！

山洪地质灾害防治重点

名称：东山峰管理区南山一片扇子坝山体崩塌

一、基本情况

山体崩塌、隐患点多。影响S303线和一座石桥。

二、预防监测责任：东山峰管理区

领导责任人：覃业冀 值班电话：5429009

村委会监测人：黄明清 值班电话：5429580

水管站监测人：王圣直 值班电话：5422660

三、预警系统

打鼓鸣锣！

山洪地质灾害防治重点

名称：东山峰管理区南山二片泥日垭山体滑坡

一、基本情况

山体滑坡、山体落差大、隐患点多。现处于不稳定状态，存在威胁农户3户15人。

二、预防监测责任：东山峰管理区

领导责任人：覃业冀 值班电话：5429009

村委会监测人：唐备金 值班电话：5429172

水管站监测人：王圣直 值班电话：5422660

三、预警系统

打鼓鸣锣！

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