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市人代会代表团分组讨论发言提纲

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市人代会代表团分组讨论发言提纲市人代会代表团分组讨论发言提纲各位领导，同志们：陈市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了“十二五”和2021年的辉煌成就和重点工作，并对“十三五”和2021年的经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进的报告。聆听《工作报告》，让我感受颇多，主要有以下几个方面：一是总结全面到位。报告第一部分对“十二五”发展和2021年工作做了全面总结回顾，既总结了全市面上的成绩，又兼顾各县区取得的突出亮点和特色工作，充分肯定了全市上下在主动适应新常态，积极引领新常态上取得了来之不易的成绩，坚定了我们发展的信心，鼓舞了加快发展的士气。二是形势研判准确。报告紧贴国宏观经济发展形势和现阶段具体情况，尤其是指导思想中紧扣“五大发展理念”，扎实推进“六重”工作（重大项目、重点工程、重大平台、重点产业、重大政策、重点要素），打造“五区” 的目标（创新创业先行区、特色产业集聚区、城乡统筹样板区、生态文明示范区、幸福民生和谐区），充分体现市政府对现阶段发展形势的准确把握。三是目标举措清晰。无论“十三五”的目标，还是2021年的目标，既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，更有工作动力，令人振奋、催人奋进。工作安排中提出的具体措施，特别是具体的载体抓手，能充分结合县区工作重点，特别是明确的十个方面的民生实事都是群众急需急盼的热点项目，很接地气，具有很强的针对性和可操作性。接下来，安吉将围绕省、市委全会和市两会的决策部署，坚持并发挥好安吉的特色和优势，为全市发展大局多做贡献：一是深入践行“两山”重要思想，努力在“两山”转化上为全市生态文明建设积累更多经验。 1、推进城乡一体。统筹规划、建设、管理三大环节，深化“优雅竹城—风情小镇—美丽乡村”三级联动，加快形成生产要素互通、生活功能互补、生态协调互融的一体化新局面。均衡发展城乡文化、教育、卫生等公共事业，推进民生事业由“扩大覆盖保基本”向“提升内涵促发展”转变，全面增强人民群众的获得感、幸福感。 2、改善人居环境。常态化推进环境治理，深化“三四五”联动工作，全力打好治霾治气攻坚战。深化“多规融合”试点工作，积极推进旧城改造和城市拥堵治理工程。推进城乡基础配套建设，加快高铁、高速和县内交通要道建设，着力提升主城区、中心镇服务功能，全力打造与可持续发展相适应的宜居环境。
3、加快绿色发展。精品化提升美丽乡村建设，突出精品示范，加强村庄经营，多元化开发经营业态，促进村级集体经济壮大和困难群体增收。积极推进国家循环经济示范县创建，加强废旧资源综合利用、再生资源循环利用和建筑垃圾资源化利用，提高资源节约集约利用水平，推动经济向实力更强、结构更优、质效更好发展。二是统筹推进“六重”工作，集中精力做好谋大引强，努力为全市综合实力提升做出更大贡献。 1、抓实三大载体。以“项目双进提速年”、“破解双停攻坚年”、“企业服务增效年”三个年活动为抓手，这也是安吉县2021年经济转型升级的三大载体，通过三个年活动，深入开展“四季比拼”活动，确保项目双进取得突破，存量资源盘活重组，企业培育提质增效，全面释放“项目+企业+产业”的叠加效应。 2、加快产业融合。坚持把产业融合作为县域经济的增长极、转型升级的突破口，坚持“两化”深度融合，深入实施“四换三名”工程，加快椅、竹等传统优势产业向高端时尚产业转型，综合运用“生态+”、“互联网+”、“金融+”等模式，加快壮大高端装备、通用航空、信息经济等战略新兴产业。积极打造乡村生活旅居目的地，发挥健康休闲产业融合带动作用，加快农业“接二连三”，促进文创体育、养生养老、休闲旅游等产业互动。 3、突出项目双进。坚持把项目双进作为做大总量，提升质量的重要抓手，加快提升平台能级，全力争创“国字号”品牌，抓实项目保障，不断强化绩效考核，坚决淘汰落后产能，推进优质资源向优质项目集聚。紧扣产业招大引强，着力引进一批“大好高”、“小精尖”工业项目，精选一批带动性强、特色明显的休闲健康项目。着重抓好签约未开工项目落地转化，全力保障长龙山电站、省自然博物园、等重大产业项目建设，确保项目早出形象、早见效。三是全面推进改革创新，不断加强区域竞合的对接融入，努力为全市创业创新工作添砖加瓦。 1、全面深化改革。坚持放管结合，突出制度供给，更多更快释放改革红利。紧扣转型升级主线，发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善资源要素阶梯式价格机制，建立公共交易平台。深化行政审批制度、县内国企制度、城乡一体化等重点领域改革，加快行政执法、社会治理、公共安全管理等政府职能转变，加快形成推动经济社会发展的新理念、新方式和新优势。 2、扩大开放合作。牢牢把握区域交通全面改善的历史机遇，更大力度、更宽领域、更高水平参与重点区域、重点行业的发展合作与资源共享，积极推进“三区四平台”建设，打造浙澳经贸合作区。深入推进“接沪融杭”第三个三年行动计划，积极承接上海自贸区试点溢出效应，抢抓杭州“两会两区”战略机遇，加强科技、人才、金融等要素互通，努力形成互利共赢、深度融合的开放合作格局。
3、增强创新活力。发挥绿水青山的生态优势，增强科技、人才、信息等高端要素的集聚力、吸引力，重点完善高端专业人才的培养、引进和使用机制，积极鼓励本土人才、在外企业家回乡创业。启动省级高新技术产业园建设，加快省级留学生创业园、无人机创新中心等平台建设。加大特色小镇培育力度，全面推进天使小镇、影视小镇、“两山”梦想小镇建设，加快形成经济新增长极。为了更好更快推进安吉经济社会持续健康发展，借此机会，提两条建议，恳请市委、市政府在2021年工作予以重点支持：建议一：明年安吉在县人代会《政府工作报告》明确将通航产业作为重点发展产业，前期我们跟中航工业、山河科技、泛亚航空、深圳大疆都有了具体对接，也有了初步合作意向。接下来，恳请市政府加大对我县通航产业发展的扶持力度，市县同步向上争取通航产业专项扶持政策。同时，也请市有关部门帮助指导安吉将天子湖镇打造成通航特色小镇，将示范区打造成为特色产业鲜明，产城融合发展的省际边界发展样板。建议二：2021年12月8日省政府下发了《关于加快建立现代财政制度的意见》中明确提出：“优化转移支付地区分类分档体系，建立换档激励奖补机制”，湖州作为全国生态文明先行示范区试点，而安吉又是先行试点中的重点区域，建议市委、市政府加大安吉创建“两山”理论实践示范县的支持力度，帮助安吉为全省乃至全国积累更多的生态文明建设经验。感谢您的阅读，祝您生活愉快。

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