XX疾病预防控制中心
关于人才振兴、素质提升问题的调研报告
根据中共XX县委组织部《关于对干部、人才队伍建设有关问题进行调研的通知》文件精神，单位领导班子以高度的政治责任感、改革创新的精神和求真务实的作风，制定中心调研方案。人才队伍整体素质的优劣，直接关系到工作效率的高低和任务完成的好坏，是有效做好工作的重要保证。为进一步加强我县疾控人才工作和人才队伍建设，我中心结合实际，对本单位的人才队伍现状、存在的问题以及当前和今后一个时期的人才工作和队伍建设工作思路进行了认真调研总结，现将有关调研情况报告如下：
一、调研工作主要做法
我中心党政领导班子成员围绕“深入学习实践、推动科学发展”的总体要求，在认真抓好学习的同时，根据单位的实际，拟定了疾控中心能力建设、人才培养、作风建设、党建工作等四个调研主题，中心领导班子成员根据调研主题和工作分工，共计举办专题调研座谈会 2场，并发放调查问卷50份，同时还采取了个别访谈以及设置意见箱等形式，广泛开展了调研工作。调研的对象包括党员干部、职工代表、基层疾控工作人员等，其中职工座谈会的覆盖面达到90%以上。通过调研，中心领导班子成员进一步深入了解了干部职工中对中心实践科学发展观的许多宝贵的意见和建议。领导班子成员及时将调研的情况进行了梳理，认真撰写了个人的调研报告。
二、中心贯彻落实科学发展观的基本状况
在调研中，职工普遍反映，我县疾控工作在进入“十一五”以来，单位在中心党政班子的领导下，坚持以科学发展观统领疾控工作改革发展稳定的全局，按照中心提出的“开拓创新，争先进位”的基本方略，以疾控能力建设为龙头，以推动疾控工作迈向新台阶为目标，自加压力，克服困难，励精图治，顽强拼搏，使我县疾控工作水平和整体实力实现了跨越式的发展。
深入学习实践科学发展观，牢固树立和落实科学发展观，对推动疾控工作迈向新台阶具有重大的意义。按照局党委提出 “提高思想认识，解决实际问题，创新体制机制，促进科学发展”的要求，学习实践科学发展观，更要结合疾控工作实际，把学习践行科学发展观与当前疾控工作各项工作结合起来，与谋划好今后的疾控工作和人民身体健康结合起来，以着力提升疾控工作者的职业道德水平和专业素质，提高疾控工作的服务质量和服务水平，让疾控事业能真正做到“干部受教育，发展上水平，群众得实惠”。当前，要贯彻卫生部最近召开的电视电话会议精神，积极做好呼吸道传染病的防控工作，通过全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施，控制传染病的蔓延，大幅度降低发病率；要进一步加强传染病防控领导，健全组织，强化业务培训；严格落实疫情报告、消毒隔离治疗等技术措施，切断传播途径和保护易感人群；积极开展病人的医疗诊治；在全社会有效的开展传染病防控知识健康教育工作，以形成全民防控的氛围，确保防控目标的实现。
三、存在的问题
调研过程中，广大职工对中心的各方面工作都做出了积极的肯定和评价，同时也提到了一些问题。现按照局党委的相关要求，将我们所征集到的主要意见和将要采取的措施及建议汇报如下：
（一） 卫生监测、检验工作中存在的问题
1、重视程度不够，长期以来，疾病预防控制机构对卫生监测、检验未予足够的重视，卫生监测、检验日常工作大多是被动应付卫生行政和监督交付的被动性任务，主动适应本地疾病控制和社会需要开展卫生监测、检验工作的力度不够。
2、人员素质不高、数量严重不够，监测、检验水平低。受多种因素的影响，地市级以下卫生监测、检验从业人员总体上看学历层次不高，多数以专科和中专学历为主，基层疾控中心从业人员还有非公共卫生专业人员，缺乏系统专业培训，工作能力有待提高。如XX县疾控中心检验监测科现有X名业务工作人员，承担着预防性健康体检、健康相关产品监测及传染病病原检测、实验室质量控制、艾滋病防治管理、结核病人痰检等相关工作。其中专职检验师X名，非公共卫生专业人员X名。专业检验工作人员数量严重不够，进一步影响了监测、检验工作的开展。
3、监测、检验程序有待进一步规范，检验质量难保证在开展计量认证的工作中，实验室编制了《质量管理手册》，但由于缺少规范化的培训和管理，部分程序操作性不强。
（二）人才队伍建设中存在的问题
人才队伍建设，是能力建设的基础。目前X县疾控系统人员结构难以满足全县疾控工作的要求。一是由于多年来干部、职工管理机制不健全，面临人员老化，严重不足，现有的专业技术已经不能满足现代疾控事业需求，直接制约疾控工作的健康发展。二是人才培养工作较滞后，各科室均缺乏新生力量，严重影响了人员结构阶梯式发展，导致疾控工作专业水平难以提高，应对突发事件能力不强。三是指导基层业务工作，工作能力有待提高。如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序，提高工作效率需要进一步认真解决。四是中心干部队伍建设仍需加强。
（三）作风建设方面存在的问题
1、中心领导班子的理论素养还不够深，领导中心科学发展的创新意识、实践能力还不强。
2、少数党员的党性观念比较淡薄，党员的先进性作用发挥不够。
3、职工中的医德医风建设还需要进一步加强。少数职工敬业爱岗的奉献精神、科学严谨、一丝不苟的工作态度以及勤奋刻苦、积极进取的精神风貌等方面还存在一些问题。
4、干部职工的专业思想还不够巩固，学习动力不足。加强干部职工的专业思想教育，帮助干部职工了解专业，热爱专业，端正学风，努力提高工作人员的综合素质和创新实践能力，还需要加大力度。
（四）党建工作方面存在的问题
1、支部组织生活形式还较为单一，主要局限在传达上级的文件和精神、发展党员等。存在着理论学习深度不够的问题。党员的政治理论水平和政治素质有待于进一步提高。 2、围绕中心抓党建的意识需要进一步加强。存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的情况，思想上担心“越位”，党建如何与当前中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，创新不够。 3、党组织活动能力不强。活动方式比较单调，缺乏新思路、新举措、新招数；
三、解决问题的建议
（一）、加强思想政治教育，提高素质，促进中心的和谐发展
通过学习实践活动，进一步加强干部职工作为一名疾控工作者的社会责任感、使命感和荣誉感；通过学习实践活动，进一步统一和提高中心干部职工的思想，进一步在中心干部职工中树立“科学发展观”。中心将依托中心党政班子、科室等组织安排多个层面的学习实践活动，全面加强中心干部职工的思想建设工作
（二）、加强管理，积极促进中心管理工作的“科学化、规范化、制度化”管理进程
中心将紧紧围绕加强行政和业务管理核心，进一步加大中心制度建设工作的力度，在行政管理工作方面，将围绕将中心建设成为“制度健全、管理规范、人才齐济、团结务实、充满生机和活力的疾病预防控制中心”，在业务管理工作上，进一步深入推进项目管理模式，加快中心管理工作规范化进程，力争在20XX年，全面实现中心业务管理工作的项目化管理模式。
（三）、加快中心的综合能力建设工作
中心要紧紧围绕国家关于县级疾控中心能力建设指导意见的要求，多方争取经费和项目的支持，加快实验室检验技术装备的补充，加快计划免疫冷链装备的配置，结合中心发展目标，做好中心办公区的发展建设规划，进一步缩小中心技术装备水平与实际要求的差距。，积极加快全县“公共卫生突发事件应急处置指挥中心”的建设工作；在队伍建设方面，中心要按照“突出重点专业领域，兼顾均衡发展”的原则，制定符合中心发展需要的人才队伍建设规划和战略，积极推进中心学科带头人和专业技术力量的培养速度。
（四）、明确发展目标，做好统筹规划，坚持走科学发展的道路，促进中心建设事业又好又快发展
充分发挥县级疾控中心在全县疾控工作中业务技术的核心地位，加强对基层疾控工作的业务指导工作；充分发挥疾控中心在监测检测工作中的技术优势，全面加强对重点传染病、输入性传染病的监测检测，加强公共卫生监测、加强职业危害因素的监测，准确掌握我县重点传染病的流行规律和特点，为制定传染病预防控制策略提供科学可靠的依据；加强中心应对、处置各类公共卫生突发事件、重大自然灾害事件的能力，依法、规范、有效地处置各类重大突发事件。中心在今后一段时期内，主要的发展目标：一是将中心建设成为疾病及公共卫生监测功能齐备，能够对我县重点传染病、公共卫生等重点领域开展全面、有效监测覆盖；二是进一步强化和完善疫情信息收集报告管理工作，能够较为准确地对我县传染病疫情进行评估、预测、预报；三是建立完善的公共卫生突发事件、重大自然灾害事件、污染事件、急性职业中毒事件等突发事件应急处置工作机制，四是实现中心业务管理工作项目化；五是具备较强的科研、调查能力，能够对全县重点传染病、公共卫生领域中的重点问题开展科研、调查工作，为制定相应的工作策略提供科学依据；六是各专业、学科都有具备较高专业素质能力的，以中青年为主的专业技术骨干和学科带头人。
（五）、立足服务，强化职能，充分发挥党组织作用
坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的指导思想，以保持党的先进性为核心，加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，推进党组织的工作创新，充分发挥“三个作用（政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用）”。党的建设必须促进和服务于中心工作，确立党建工作思路和重点，找准为中心工作服务的结合点。一是在理论学习的安排上，要紧密联系业务工作，突出学以致用，理论联系实际，用理论指导实践。二是在思想教育的安排上，要注意科学性、预见性、针对性和实效性。三是在思想政治工作的安排上，要与业务工作同部署、同检查、同考核，渗透到业务工作的全过程中去。四是在精神文明建设的安排上，要突出思想道德和制度建设，要把“德治与法治”相结合，为中心工作提供精神动力、智力支持和思想保证。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0aee61639b6648d7c1c74640.html
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