文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索:
心得体会
演讲稿
思想汇报
首页
心得体会
学习心得体会
培训心得体会
军训心得体会
社会实践
作风建设
工作心得体会
教育心得体会
演讲稿
演讲稿格式
演讲稿范文
竞聘演讲稿
师德演讲稿
三分钟演讲稿
思想汇报
思想汇报范文
转正思想汇报
大学生思想汇报
季度思想汇报
教师思想汇报
工作计划
工作计划格式
工作计划开头
工作计划结尾
总结与计划
工作计划模板
工作总结
年终工作总结
年度工作总结
个人工作总结
实习报告
实习报告范文
实习计划范文
实习鉴定范文
实习报告内容
个人简历
求职简历
简历范文
简历模板
简历表格
简历格式
祝福语
春节
除夕
元宵
端午节
合同范文
合同范本
合同样本
合同范本格式
首页
>
新税收征管法及实施细则若干问题研究
新税收征管法及实施细则若干问题研究
发布时间:2022-12-04 16:04:22 来源:
文档文库
小
中
大
字号:
手机查看
本文综述
:
新税收征管法及实施细则自施行以来
,
在
加强税收管理、保护纳税人的合法权益等方面发挥了
十分重要的作用。但作为一线稽查的工作人员
,
在稽查
实践中仍遇到一些难以解决的问题
,
主要表现在核定征
收方式的采取、偷税行为的认定、滞纳金的加收、涉
税犯罪案件的移送等方面。针对上述问题
,
我们结合自
己的工作实践
,
提出了相应的建议和对策
,
力求实行科
学化、精细化管理
,
提高税收征管质量和效率在基层得
以真正落实。
关键词
:
税收征管法核定方式偷税滞纳金涉税犯罪移送
《中华人民共和国税收征收管理法》
(
以下简称新征管法
及实施细则自施行
以来
,
已经在加强税收管理
,
规范税收征收和缴纳行为
,
保障国家税收收入
,
保护纳税
人的合法权益
,
促进经济和社会发展等方面发挥了十分重要的作用。但我们在税务
稽查实践中
,
仍遇到一些难以掌握和操作的问题
,
主要表现在核定征收方式的采取、
偷税行为的认定、滞纳金的加收、涉税犯罪案件的移送等方面。这些问题如不尽快
较好地解决
,
那么
,
实现科学化、精细化管理
,
提高税收征管的质量和效率
,
将难以在
基层得到贯彻落实。
一、关于核定征收方式的存在问题及建议新征管法第三十五条赋予税务机关
对六种情形之一的行为有权采取核定其应纳税额
,
实施细则第四十七条对税务机关
核定应纳税额的具体程序和方法进行了规定。但在实际操作中仍存在一些问题
,
有
待进一步完善。
(
一
核定征收方式存在问题
1
、核定征收方式确定条件的不足。新征管法第
三十五条第四、六款在表述上存在模糊不清之处。⑴“账目混乱”的概念内涵模糊
,
缺乏明确的标准
,
对于到达何种程度才算“混乱”难以掌握和判断
,
实践中税务机关
和纳税人往往有不同的认识
,
容易发生争执;⑵“成本资料”的范畴不明确。如入库
单、出库单、投料单、月末在产品盘存单等
,
按照相关的会计制度
,
都属于成本核算
中的有关资料
,
缺失上述资料的企业是否符合“成本资料、收入凭证残缺不全、难
以查账的”这一条件难以认定;⑶对于“纳税人申报的计税依据明显偏低
,
又无正当
理由的”缺乏具体解释,“明显偏低”和“正当理由”的定义未能明确。
2
、核定征收方式条件的缺失。新征管法对适用核定征收的几种情形的表述中
均未涉及税务机关对企业记假账、或提供虚假账簿、凭证资料该如何处理
,
这就必
然会给一些企图偷逃税的纳税人以可乘之机。按照规定
,
只要企业设置有账簿
,
而且
账目清晰
,
成本资料、收入凭证、费用凭证齐全
,
税务机关就应该对其进行查账征收
(
企业采取两套账偷逃税款的除外
。如果企业设置的是虚假账簿、虚假凭证
,
尽管
所反映的内容是不真实的
,
但其形式满足了账目明晰、凭证齐全的要求
,
那么税务机
关能否实行核定征收则没有明确规定。如果按其虚假的账簿、凭证对其进行查账征
收
,
大量税款将从这一政策漏洞中流失。
3
、征纳双方的合法权益难以有效保障。如果税务机关采用的是核定征收的方
式
,
则不一定依据发票、账簿、报表进行计税。通常的核定依据方法包括:⑴参照当
地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定;⑵
按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定;⑶按照耗用的原材料、燃
料、动力等推算或者测算核定;⑷按照其他合理方法核定。纳税人对税务机关采取
核定方法确定的应纳税额有异议的
,
应当提供相关证据
,
经税务机关认定后
,
调整应
纳税额。但在实际操作过程中
,
核定征收给税务稽查工作带来很大难度。过高或过
低都不合适
,
难以有效保障征纳双方的合法利益。
4
、核定依据欠缺说服力。在有关纳税信息方面
,
纳税人明显占据优势
,
因为只
有纳税人才最清楚自己必须纳税的事实及实际收入和成本等纳税资料。由于征管技
术、征管人员和征管费用所限
,
要求税务机关完全了解和掌握纳税人的生产经营状
况是不现实的。正是税收征管中征纳双方的信息不对称
,
税务机关的税收执法在很
大程度上有赖于纳税人向税务机关提供完整、准确、可信的税务资料。可是
,
纳税
人追求利益最大化的内在动机
,
往往会促使其为减轻税收负担而以一些“虚假行
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/0a1c43b1af02de80d4d8d15abe23482fb5da0266.html
《新税收征管法及实施细则若干问题研究.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
文档为doc格式
分享到:
相
关
案
例
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
安全验证
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
相关推荐
1
学校铁路护路宣传标语
2
电磁辐射照射的场强单位及其换算.
3
女装广告语50条
4
入党动机四篇
5
你的胸围是否标准?女人完美乳房标准详细图解
6
广东省司法厅规定律师收费标准指导价
7
清华大学培训学习心得
8
材料作文“《长大后我就成了你》歌词”写作指导及范文
9
孔乙己读书笔记摘抄
10
最新自我介绍初一作文范文
推荐内容
工伤保险办理程序完整版
2020年攀枝花企退人员养老金上调方案
GIMP 实用教程---24立体美术字
法制教育手抄报摘抄内容
社会主义十年探索曲折发展
舞蹈毕业晚会策划书及活动实施方案
中秋节故事:嫦娥奔月
《马拉之死》
小熊的苹果树故事
知识资源为何成为战略资源