六、正确认识两岸关系发展面临的新形势
今年以来，台湾政局发生重大变化，民进党当局对两岸关系性质这一根本问题采取模糊态度，拒绝承认“九二共识”的历史事实、拒绝认同其核心意涵，两岸关系和平发展面临严峻挑战。引导学生正确认识两岸关系发展新形势，一要深刻认识两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。和平发展仍然是两岸同胞的主流民意，维护好两岸关系和平发展成果是两岸同胞的共同期盼。二要深刻理解坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。三要充分认识推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。当前，两岸关系的主导权牢牢掌握在我们手中，我们捍卫国家主权和领土完整决心未变、能力更强，将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径和图谋，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。四要引导学生把握两岸关系发展动力在民间。要秉持两岸一家亲的理念，进一步扩大两岸同胞交流往来，推进各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞福祉和亲情，共同构建两岸命运共同体，携手实现中华民族伟大复兴。
台湾问题：
一、 两岸关系67年历程重要节点
打破坚冰：
1.1949年至1978年，国民党败退台湾，两岸对峙数十载。
2.1979年，发表《告台湾同胞书》，郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。
3.1982年，邓小平同志首次提出 “一个国家、两种制度”的概念，“和平统一、一国两制”成为解决台湾问题总的方针政策。
4.1987年，两岸同胞长期隔绝状态被打破，两岸同胞交往日益密切，两岸经济文化交流蓬勃发展。
5.1992年，“九二共识”。
6.1993年，汪辜会谈
反对分裂：
1.1999年，李，登辉抛出“两国论”的分裂主张，致使两会商谈被迫中断。
2.2000年，陈水扁当局的“台独”活动不断升级；
3.2005年，《反分裂国家法》，表明了全国各族人民维护祖国统一、反对“台独”分裂势力的坚定意志。
拨云见日：
1.2005年，时任中国国民党主席连战应时任中共中央总书记胡锦涛的邀请，率领国民党访问团访问大陆展开“破冰之旅”，这是国共两党领导人时隔60年的首次会谈。
2.2008年，
继往开来：
1.2010年，两会签署两岸经济合作框架协议
2.2014年，国务院台湾事务办公室主任张志军在南京与来访的台湾方面大陆委员会负责人王郁琦会面，被称为“一次历史性的会晤”
3.2015年，全面实行卡式台胞证，台湾居民来往大陆更加便利，在大陆停居留更加方便。
二、 2015年两岸关系取得六大进展
（一）“习马会”实现跨越66年的“握手”
两岸领导人习近平与马英九在新加坡香格里拉酒店会面。这是1949 年以来两岸领导人的首次直接会面。
（二）两岸事务主管部门联系沟通机制有效运行
2015 年，双方两岸事务主管部门多次会面，为推动两岸各领域交流合作发挥重要作用。
（三）两会商签新协议
海协会与海基会领导人第11次会谈在福州举行，双方签署了《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》和《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》。
（四）两岸经济合作持续深化
两岸贸易投资平稳发展，贸易总额达1885.6 亿美元
（五）两岸交流保持良好势头
两岸人员往来稳步扩大，人员往来总量达985.61万人次，同比增加4.73%。
（六）两岸是不可分割的命运共同体
两岸关系和平发展是一条互利合作、造福两岸同胞的正确道路，充分说明坚持“九二共识”、反对“台独”是维护台海和平、推进两岸关系改善与发展的“定海神针”。
三、 蔡英文“520”讲话“打太极”
（一） 大陆的原则、意志与善意
我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变”，“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。
（二）“520”讲话避谈“九二共识”
是否承认“九二共识”是必答题：是否承认“九二共识”及其核心意涵，是下一阶段两岸关系能否平稳发展的基础和关键所在。
蔡英文的底牌、幻想与误区：蔡英文特别强调其“既有政治基础”包含4个关键元素： 1992 年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知 ；“中华民国”现行宪政体制；两岸过去20多年来协商和交流互动的成果 ；台湾民主原则及普遍民意 。
四、 理性看待两岸关系未来走向
（一）大陆在两岸关系上的一贯立场
1、国台办负责人就当前两岸关系发表谈话
台海局势趋于复杂严峻；维护两岸关系和平发展的关键在于坚持“九二共识”政治基础；不同的道路选择决定不同的前景；大陆的对台大政方针是明确的、一贯的；国台办与台湾陆委会的联系沟通机制建立在“九二共识”政治基础之上；海协会与台湾海基会的协商谈判机制，建立在“九二共识”政治基础之上。
2、两岸关系根本性质问题无任何模糊空间
大陆和台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系。
（二）两岸关系的态势和格局
两岸政治关系可能逐步趋坏并恶化，出现日益严重的“零和”对抗现象；两岸各领域交流合作的气氛势将受到严重冲击，两岸经贸合作、涉外领域默契、高层次的交流交往等将会出现重大质变。
（三）两岸关系未来发展
展望未来，大陆将坚决维护“九二共识”这一共同政治基础，巩固和深化两岸关系和平发展的成果，同时将高度警惕并坚决反对任何“台独”分裂和破坏台海和平稳定的行为，排除一切干扰，坚决捍卫一个中国原则。
【环球网综合报道】台湾地区领导人蔡英文上台已逾百日，迟迟未对两岸共同的政治基础“九二共识”作出明确表态。对此，澳大利亚国立大学国际政治暨战略研究院教授怀特(Hugh White)接受台湾《旺报》独家专访时表示，台海两岸情势愈来愈危险，北京期待民进党当局承认“九二共识”的耐心正急速下降，未来将不会仅满足于两岸的“现状维持”。《旺报》19日据此发表题为《低估北京高估美日 台湾危矣》的社评文章，认为蔡当局低估北京，过分高估美日对台海局势的的干预能力，两岸关系的走向会对台湾相当不利。
社评援引怀特教授表示，目前大陆的军事力量突飞猛进，两岸军力明显失衡，大陆的区域拒止(A2/AD)能力不断增强，令美军介入台海军事冲突的风险增高。可以预期的是，华盛顿方面未来即便根据“与台湾关系法”提供台湾防御性武器，也很难对台海局势产生实质上的助益。
他表示，大陆与民进党当局分歧的关键在“九二共识”。今年年初“两会”期间，中国国家领导人重申“九二共识”及其核心意涵，4月赴美参加全球核安峰会再次提到。大陆国台办主任张志军7月中旬在“世界和平论坛会议”更坦言：一个中国、“九二共识”是两岸关系的定海神针，背离此原则，台海就会险象环生，可能出大乱子。
回顾前任台湾地区领导人马英九“执政”的八年，两岸关系大幅改善，北京对台的强硬态度趋缓。蔡英文主政之后虽然也声称要“维持现状”，保证“不挑衅、要沟通、零意外”的两岸关系，却因缺乏“九二共识”的互信基础，两岸“两会”(海协会与海基会)已中断对话管道，两岸误判的风险自然增高，任何擦枪走火都可能星火燎原。
社评认为，怀特对两岸关系走势的判断，暴露了民进党处理两岸问题的困境，也点出台湾社会面对两岸情势走坏的盲点：首先，台湾舆论对大陆最高领导人“基础不牢、地动山摇”的表态，普遍不以为意，政客与媒体回应北京的强硬态度，惯用“伤害台湾人民感情”一语带过，却忽视此一警讯背后的深层意涵。因此，当发生台湾人诈骗大陆民众、雄三导弹“误射”、陆客团火烧车或网络上的“反中”与“仇中”言论等事件一连串事件时，也激发了大陆社会内部的“反台声浪”。
民进党对两岸情势或过度乐观或严重误判，去年蔡英文自信民进党只要赢得台湾领导人选举，大陆自会调整态度;今年北京未阻挡台湾参加WHA(世界卫生大会)，民进党又陷入“头过身就过”的错误逻辑，低估北京维系两岸关系底线的坚持。蔡英文希望大陆处理两岸关系时能“更有弹性”，却不接受“九二共识”，更提不出具体可行的替代方案，北京的耐心自不会维持太久。
文章又指，错估美日保障台海安全，是台湾“朝野”面对两岸情势丕变的第二个盲点。民进党的战略向来“亲美(日)抗中”，意图藉加入《跨太平洋伙伴协定》(TPP)及美国的亚太再平衡战略，维护自身安全。问题在于，台湾已非美(日)战略布局的重点，华盛顿当前的重心为解决中美南海冲突，何曾考虑过台湾的核心利益。美国幕后导演的所谓“南海仲裁案”，蓄意宣称“太平岛非岛”，若仍不足以让台湾自省，台湾的利益迟早会再次受损。
中国大陆的崛起已改变亚太地区的军事力量对比，华盛顿方面认知到介入台海冲突的风险增高，自然会影响美国协防台湾的意愿。近期美国智库陆续出现的“弃台论”，透露出美国清楚认知到，北京对台湾回避“九二共识”的不耐已近临界点;换言之，华盛顿的政学界已开始思考防范“台独”可能引爆中美军事冲突。
社评最后称，台湾民众长期处于缺乏国际观的环境，误信美国会出兵保护台湾安全。执政者采取“民可使由之，不可使知之”的愚民作法，非但未教育民众认清台湾当前的处境、危机与因应办法，还坐视政客挑战北京的底线(例如此刻邀请达赖喇嘛访台)。蔡英文当局如为台湾及两岸的长治久安着想，恐非回避或模糊“九二共识”即可达到目标，轻忽北京反“台独”的意志与决心，轻信“联美日制中国”的战略，只会让台湾愈加边缘化，最终导致大祸临头。
国台办12月28日上午举行例行新闻发布会。国台办新闻发言人安峰山回答记者问题。
国际台记者：蔡英文称大陆持续打压台湾“国际空间”，跟谁在台执政没有关系，请问发言人对此有何评论？
安峰山：大家都看到，2008年以来，两岸双方在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，推动实现了两岸关系的和平发展，在这一大背景下，两岸双方在涉外事务中避免了不必要的内耗。但是今年5.20以来，两岸关系形势发生了变化，由于民进党当局不承认“九二共识”，不认同两岸同属一中，单方面破坏了两岸关系的共同政治基础，破坏了双方的政治互信，使得两岸关系和平发展的良好局面和成果受到了严重冲击，其影响是多方面的，相信大家都能感受到。我们历来以一个中国原则来处理台湾的对外交往问题，任何制造“两个中国”、“一中一台”的企图都注定会失败。历史的趋势，不可阻挡。
2016年12月3日上午，在回答凤凰卫视记者有关特朗普同蔡英文通电话的问题时，外交部长王毅表示：这只是台湾方面搞的一个小动作，根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局。我认为，也不会改变美国政府多年来坚持的一个中国政策。一个中国原则是中美关系健康发展的基石，我们不希望这一政治基础受到任何干扰和破坏。
“九二共识”，在1992年11月解决两岸事务性商谈中，中国大陆的海峡两岸关系协会与中国台湾的海峡交流基金会，在两岸事务性商谈中表述坚持一个中国原则事宜进行协商。经过当年10月香港会谈及其后一系列函电往来，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，后来被概括为“九二共识”。其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国，两岸不是国与国关系，从而明确界定了两岸关系的根本性质。
九二共识：
1、双方均坚持一个中国的原则；
2、两岸努力谋求国家统一；
3、台湾但书：一个中国的含义认知各有不同；
4、大陆但书：一个中国原则在事务性商谈不涉及其政治含义。
正因为有了“九二共识”，两岸才能在隔绝40多年后举行汪辜会谈；正因为有了“九二共识”，国共两党领导人才能在2005年4月举行历史性会谈，共同发布“两岸和平发展共同愿景”； 正因为有了“九二共识”，两岸双方才能在2008年6月恢复两会制度性协商，先后达成ECFA等18项协议和多项共识；正因为有了“九二共识”，两岸才能形成今天的全方位、宽领域、多层次的大交流态势。
台湾地区新任领导人“5·20”“就职讲话”，看似有调整，但固有立场基调未变，充满政治陷阱，关键问题在于对两岸关系性质仍然采取模糊回避态度，既没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，也没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法，是“一份没有完成的答卷”。“就职讲话”将两岸关系包裹在区域安全里论述，强调“两岸关系，也成为建构区域和平与集体安全的重要一环”，体现了其一贯坚持的“从国际走向中国”的错误思维方式，罔顾台湾是中国一部分的事实，试图降低两岸关系位阶、提升台湾政治地位，企图在区域安全中充当美日棋子、寻求战略支撑，其以拖待变、以变求存的心态暴露无遗。讲话企图将台湾包装成“和平的坚定维护者”，但实现路径却是以内部共识“形成一致对外的立场”，显然这个“外”包括了大陆，甚至可以说主要是指大陆，属于典型的“高唱和平论调、暗含对抗思维”的两面人嘴脸。从国际和地区视角看待两岸关系，暗含的政治企图依旧是“两岸问题国际化”，旨在将两岸问题跳脱一中框架，妄想在地区乃至国际层面借助所谓“盟友”对抗大陆如果以“从国际到两岸”思维为基础提出的具体政策，必然以处理国与国之间关系为前提，不仅为其日后政策转圜隐藏了伏笔，也为台海安全稳定与地区和平埋下了“定时炸弹”。那么，台海安全稳定与地区和平怎样才能实现？如果有人认为，把两岸关系变成“两国关系”，台湾就可以通过加入国家间的集体安全体系而得到外部势力的保护，台海地区安全稳定就有了保证，那就大错特错了！从历史和现实情况看，实现台海安全稳定与地区和平的路径，不是台湾加入所谓的“区域和平与集体安全机制”，也不是等待外援改变亚太区域安全形势，而是在坚持一个中国原则基础上推动两岸关系和平发展。只有坚持体现一个中国原则的共同政治基础，两岸关系就能稳定发展，台海形势就能和平安宁，地区局势稳定就有保证；背离一个中国原则，两岸关系和台海局势就会紧张动荡，亚太地区的和平、稳定与发展就得不到保证。我们维护亚太和平稳定的态度是明确的，我们的对台大政方针也是一贯的、不变的。对于台当局未来动向，我们既要听其言、更要观其行，不光看其嘴上是不是喊“台独”，更要看其是否推动所谓“国家正常化”；不仅看其举动是不是“柔”，更重要的是看其举动实质是不是“独”。台湾当局新任领导人不能本末倒置、颠倒黑白，更不能心存侥幸、错打算盘，必须在两岸关系性质这个根本性问题上做出明确回答。只有认同“两岸同属一中”核心意涵，台海安全稳定与地区和平才能保证，我们将继续坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”，坚定维护一个中国原则，同台湾同胞和台湾所有认同两岸同属一中的党派和团体一道，努力维护台海和平稳定，维护和推进两岸关系和平发展，争取祖国和平统一的前景。
“想继续展开两岸良性对话，很简单，只要承认两岸同属一中就OK”
环球时报：外界普遍推测蔡英文政权会搞“柔性台独”，实际拉动台湾远离中国大陆。您是否同意这样的看法？
王在希：可以说，“5·20”是一个转折，两岸关系从此将由热变冷。
我们的立场非常明确：不承认“九二共识”，两岸关系就不可能稳定向前发展。蔡英文现在就是不承认，所以，两岸关系和以前一样交流发展显然是不现实的。台湾方面希望继续对话，我们也已明确表示，不承认“九二共识”，两岸对话的基础就不复存在了。这种情况下，两岸制度化协商可能会中断，国台办和台湾陆委会负责人之间的互访有可能停止，两岸之间刚建立起来的热线可能名存实亡。所以如果民进党当局真的想继续展开两岸良性对话，很简单，只要承认两岸同属一中就OK。
蔡英文刚上台的一段时间，当务之急是巩固政权，所以在两岸关系方面提出“维持现状”。但从长远来看，两岸关系的不确定因素在增加。“台独”分裂又将成为一个现实危险。民进党上台没几天，“去中国化”“台独化”动作一个接一个。特别是关于“维持现状”，对“现状”的定性，国民党认为是两岸不统、不独，将来可统一。蔡英文和民进党的描述不是这样，他们认为“台湾已经独立了”“是一个独立的主权国家”。
我认为，蔡英文会吸取陈水扁激进“台独”失败的教训，打着“维持现状”的幌子，搞“缓独”，慢慢地“独”，和平地“独”。所以，我们应保持清醒的头脑，不要有太多幻想。对于“台独”分裂，要坚决斗争，旗帜鲜明地亮出底线。
5月29日，蔡英文首度以台“三军统帅”身份，登上“空军一号”前往台空军花莲基地、佳山基地视察。蔡英文在演说中表示，“国军未来都要像太阳神一样，守护我们这块土地，身为中华民国空军，我们怎可让别人在我们的领空上耀武扬威”。
“统一靠等是等不来的”
环球时报: 您近日提出，台湾问题须在30年之内解决。有评论称，台湾问题的解决过去一直被拖延，蔡英文的做法更是“以拖待变”，因此我们不能再等30年了。您如何回应这样的评论？
王在希：台湾问题从1950年历史形成到现在已66年，时间不短了。新中国成立时，是打算1951年解放台湾的。后来朝鲜战争爆发，美国第七舰队开进台湾海峡，台湾问题开始复杂化。1950年10月25日，我们派志愿军抗美援朝。所以说，朝鲜战争使我们失去了解决台湾问题的一个重要机会。如果当时可以一鼓作气，国民党兵败如山倒的时候，在台湾立足未稳，犹如惊弓之鸟，解放台湾完全是有可能的。
党的十八大以来，习总书记提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个中国梦，我个人理解有两个核心内涵。一是要实现中国的发展强大，二是要实现中国的最后统一。如果台湾问题不解决、祖国统一没实现，那这个中国梦是无法来圆的。所以实现两岸统一是实现中国梦的一个前提和标志，也是中国发展强大之后的一个历史必然。古今中外，一个强大的国家是不会被分裂的。中国是在发展强大的过程中。我个人认为，台湾问题不能拖得太久，而且在不远的将来也一定会实现。
我说过台湾问题必须在30年之内解决。因为根据国际惯例，岛屿归属100年为重要时间节点，如果提上国际法庭仲裁，这个岛屿历史上属于谁并不重要，关键是看这个岛屿过去100年实际控制在谁手里。我的意思是实现统一可以没有时间表，但要有紧迫感。长期拖下去，对中国方方面面，无论是经济发展，对外开放，作为一个大国在国际上的形象，外交上受制于人，付出代价很大，所以我说不能拖太久。
我的核心意思是：解决台湾问题可以没有时间表，但必须要有紧迫感。
环球时报: 我们应该如何做到“有紧迫感”？应该从哪些方面着手？
王在希：冰冻三尺，非一日之寒。拖延66年的台湾问题不可能一下子解决，我们要有一点耐性。过去二三十年中国经济快速发展，我们的综合实力已经大大提升，解决台湾问题的条件在慢慢具备，时机也在日益成熟。
两岸统一本质上是一场实力的较量。上世纪五六十年代我们实力不够，现在中国的综合实力已经非常强大。与16年前陈水扁上台时比，今天两岸的实力对比也已经发生根本变化。军事上大陆更是占据绝对优势。
第二，要有好的方针政策。过去我们讲解放台湾，就是用武力。（十一届）三中全会以后我们提和平统一，我认为，和平统一和不放弃武力，是相辅相成的。这也是邓小平原来的思想。
第三，一定要把台湾民心争取过来。由于国民党早年长期的反共宣传，加上近十几年来李登辉、陈水扁“去中国化”“台独化”教育，使得很多台湾同胞不了解大陆，对共产党有疑虑和戒心，害怕与大陆统一。所以统一要做好台湾人民的工作，去引导舆论，让台湾同胞理解和接受和平统一、一国两制的方针政策。统一靠等是等不来的，我不赞成有些人讲的“只要经济发展了，将来自然会统一”。
争取岛内民心，有利因素不少
环球时报：争取岛内民心，目前形势下，我们的困难比过去大了还是小了？
王在希： 我觉得对我们有利的因素不少。大陆这几年经济发展水平提升了，让台湾同胞看得到大陆的进步和成果。要向台湾同胞讲清楚一个道理，现在两岸都面临发展机遇，两岸优势互补，大陆发展的同时可以带动台湾经济发展，这对两岸都有好处。蔡英文上台后重提“南向政策”，说台湾经济发展要多元，不能光依附大陆。实际上，两岸合作，共同发展，对两岸同胞都好。
其次，一定要弘扬中华文化。台湾问题几十年，我们分开那么久，但还是保持着密切联系，很重要的一个纽带是中华文化。在台湾，不管你信仰不同，党派不同，语言也不同，但大家都是中华文化，这是保持两岸不会分离而且最后走向统一的重要纽带。（要思考）怎样把中华文化的元素植根于台湾人民，通过文化交流，让两岸通过文化认同，走向国家民族的认同。
环球时报：大陆舆论中有声音对和平统一抱悲观看法，您如何看？
王在希：我对两岸最终走向统一持比较乐观的态度。统一是伴随一个国家发展强大的历史必然，现在中国是在健康持续向上发展过程中。凡是中国历史上灿烂辉煌的朝代，都是国力强盛、国家大一统。统一是人心所向，大势所趋，也是中华民族特有的价值观。中国历史上虽然有过多次分裂，但最终走向统一。所以我认为两岸统一可以预期。
台湾独立现在已经没有可能，那只是少数“台独”分子一厢情愿，是少数政客骗取选票的一种手段。
早在2005年3月14日，全国人大通过《反分裂国家法》，明确讲了3种情况下我们可能被迫使用非和平方式捍卫国家主权和领土完整。一是发生“台独”分裂势力造成台湾从中国分裂出去的事实，二是发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，三是和平统一的可能性完全丧失。这为处理台湾问题做好了法律准备。我们将来解决台湾问题，是依法处理。
今天的中国不是100年前的中国，我们已经有这个实力，有这个能力，也有这个自信。习主席在2013年底APEC会议上与台湾代表萧万长讲过一句话：着眼长远，两岸之间政治分歧终归要逐步解决，我们总不能把这些问题一代一代传下去。
环球时报：有评论说维持和平与反对“台独”，和平统一与不放弃武力，本质上是矛盾的，您怎么看，哪个优先？
王在希：现阶段，我们要尽最大努力、以最大诚意争取实现和平统一。说到底，台湾同胞是我们的兄弟姐妹，我们是一家人。中国人不打中国人，不到万不得已，一定要争取不让台湾同胞的生命财产遭受损失。但我们也要做好最坏的打算。不放弃武力，本质上是针对“台独”分裂势力，不是对台湾人民。一旦“台独”分裂势力要把台湾从中国的版图分裂出去，那我们别无选择。争取和平统一是我们毫不动摇的目标。现实情况是台湾有一股“台独”分裂势力，所以我们不能完全放弃使用武力。
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